◎ 循跡 · 用文化給生活另一種可能
◎ 作者：熊掌
◎ 編輯：馬戲團長
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今年是辛亥革命110周年，就在110年前，隨著武昌城里的一聲槍響，統(tǒng)治中國近三百年的清王朝黯然退出了歷史舞臺。這是我們已經(jīng)熟知的歷史事實，然而我們不知道的歷史是怎樣的？
1911年前夕的大清帝國，如果從紙面上看，絕不是一個行將就木的王朝。相反，隨著清朝新政的展開，古舊的中國社會反而有了一點嶄新的氣象。
1902年，清政府發(fā)布皇帝諭旨，承認清朝法律已經(jīng)不合現(xiàn)代社會的需求，急需改革。清朝此次法律改革本著現(xiàn)代社會的人道主義精神，“改重為輕”，廢除了許多殘酷的傳統(tǒng)刑罰，另外，又準備制訂《民事刑事訴訟法》和《新刑律草案》等具備現(xiàn)代法治精神的新法律。
◎《大清新刑律-目錄》-出現(xiàn)了“緩刑”“假釋”等名詞
新制定的法律往往以日英法等資本主義國家的法律為藍本，強調了個人的財產(chǎn)權和人身自由，廢除了《大清律》對家族權力的認可。這些法律的提出，為中國從封建殖民地社會走向現(xiàn)代法治社會開啟了先河，同時也為清朝末年的資本主義經(jīng)濟發(fā)展提供了法制保障。
也許很少有人知道，從1902年到1911年清末的這一段時間是20世紀前半葉中國資本主義企業(yè)發(fā)展的一個小高峰。
清政府為了貫徹“發(fā)展實業(yè)”的目標，發(fā)布了一系列工商業(yè)的章程和鼓勵建立實業(yè)的措施。在政府的鼓勵下，中國社會的有錢人開始將資金投入到實業(yè)上，1904年到1910年，清朝開辦資本萬元以上的工業(yè)企業(yè)276家，平均每年差不多有40家新企業(yè)誕生。同時期，清朝還開辦礦業(yè)企業(yè)48家，這是1840年以來從未有過的發(fā)展速度。
在工業(yè)、礦業(yè)陸續(xù)開辦的同時，一些新的農(nóng)業(yè)技術也被引進中國，清政府在各地成立屯墾公司，由地方自籌資金開拓荒地，提高了糧食產(chǎn)量。在交通信息方面，進一步發(fā)展了北洋集團的公營電報局，并修建了第一條中國自有資本的鐵路即京張鐵路。在這個階段，以機器工業(yè)為主的各種近代化企業(yè)和事業(yè)發(fā)展是相當快速的。
◎ 隨著鐵路的鋪設，火車這種交通工具開始為百姓所熟知
雖然《辛丑條約》讓清朝背上了4.5億兩白銀的賠款，然而這也同樣刺激了清朝財政以前所未有的速度擴張。
清朝晚期稅收的三大法寶：鹽課、關稅和厘金都有了大幅度的增長。和納稅人數(shù)有限的田賦丁銀相比，這三種稅收都是施加在消費品上的，基本算是一種全民承擔的稅收。施加于消費品的稅收效率更高，更不容易觸發(fā)民怨，所以有了更多增長空間。
道光時期，清朝的歲入約為4000萬兩，在三大法寶的加持下，到了光緒時期清朝的歲入已經(jīng)增長到8000萬兩，到1903年約為一億兩。
◎ 學界估算光緒三十四年（1908年）財政規(guī)模一覽表 單位：庫平銀、兩
然而，從1903年到1909年短短六年新政時期，清朝財政收入一年躍上一個臺階，到1900年全年已經(jīng)達到到2.36億兩白銀之巨。
《辛丑條約》提出的賠款數(shù)額讓清朝百姓人人都負責一兩銀子已經(jīng)被時人感嘆為天文數(shù)字，誰知道僅僅過了不到十年，清朝自己每年就讓全國每人上交半兩白銀的稅賦呢？雖然這筆巨款仍不足以償付賠款和新政帶來的巨大開支，但有這樣的收入做基礎，在國際金融市場就有了許多可以拆借騰挪的空間，這使得清朝絕不至于在生死存亡的時刻拿不出錢來。
除了清朝稅收的階梯式增長以外，大清也不缺用于鎮(zhèn)壓叛亂的軍隊。雖然在八國聯(lián)軍之亂以后，清朝唯一的戰(zhàn)略機動兵團武衛(wèi)軍潰敗了。但在新政開始以后，清朝授命北洋大臣袁世凱領頭從頭開始再訓練一支新式軍隊。
◎ 袁世凱（右坐一）陪同輔國公載濤（右坐二）觀看新軍部隊進行的秋操演練
袁世凱以在八國聯(lián)軍之役中唯一茍存的新式軍隊-----自己的武衛(wèi)右軍為基礎，擴建出北洋陸軍六鎮(zhèn)（鎮(zhèn)相當于西方的師），新式陸軍以德國陸軍為模板，裝備、編制、訓練完全模仿德國，武器大多由德、奧、意、日等國采購而來，戰(zhàn)斗力比清朝過去訓練的各種西式裝備軍隊有了很大提高。
但清政府并不是只編練新式軍隊，而是采用了包括預備兵役制和軍事教育在內的一整套西式國防理念。尤其是在全國各地普遍設立軍事學堂和速成班，培養(yǎng)現(xiàn)代軍事人才，以及派遣大批人才赴日學習軍事，為新軍提供了一大批有文化、經(jīng)過基礎訓練的職業(yè)軍官。
截至1911年清朝滅亡，總共編練了新式軍隊14個鎮(zhèn)又20協(xié)（旅），這樣一支新軍雖然暫時還無法抵御外敵，但鎮(zhèn)壓國內的民變和革命黨起義卻是妥妥夠用了。
◎ 新軍士兵接受檢閱
對于一個以維系統(tǒng)治為首要任務的王朝來說，錢與槍的重要性是第一位的，20世紀頭十年的大清朝在這兩個方面雖未說是盡如人意，但并不見得比其他的古老帝國來的更差。
《辛丑條約》簽訂以后，清朝對外形勢緩和，沒有面臨波斯帝國、土耳其帝國那樣嚴重的外敵威脅。雖然在帝國內部，民變和革命黨武裝起義次數(shù)越來越多，但并沒有哪一次造反的程度再能與太平天國起義相提并論。
從國內外形勢來看，清朝都沒有立刻崩潰的危險。然而就在這個新政已經(jīng)初見成效、局面尚算穩(wěn)定的時刻，大清帝國卻轟然倒塌。
如果從辛亥革命爆發(fā)前的全球市場來看，帝國崩塌的直接原因和金融危機有關。
20世紀初期的第一場全球金融危機“橡膠投機泡沫”在中國引發(fā)了強烈的動蕩，清朝重點項目川漢鐵路從民間征集來的80萬銀元“鐵路捐”也在股災里化為烏有。為了繼續(xù)川漢鐵路項目，大清郵傳部尚書盛宣懷宣布將川漢鐵路項目國有化，并向國外銀行舉借600萬英鎊作為項目資金。（關于保路運動，詳情參見：辛亥的先聲：保路運動究竟因何而起？| 循跡曉講）
◎ 位于成都人民公園內的保路運動紀念碑
然而借款的消息傳到四川，很快就演變成盛宣懷出賣路權給外國資本的“賣國”行徑，聲勢浩大的保路運動因此展開。為了預防保路運動可能變成另一場民變（這在1910年代對清朝是司空見慣的事情）。清朝從武漢抽調新軍前往成都進行鎮(zhèn)壓，武漢于是成為了清朝軍事力量的薄弱部位。然后就有了1911年10月10日的一聲槍響。
民間融資、鐵路項目、新軍都是清末新政所力推的重點項目。這么看起來，假如沒有新政，大清帝國就不會滅亡。然而這樣的推論太過于膚淺。新政和大清滅亡之間，還有更加深層次的原因。
◎ 舊式的官僚機構在新時代已經(jīng)運轉不靈，圖為北京軍機處日常
自定鼎中原之初，清朝就設立了一套環(huán)環(huán)相扣的統(tǒng)治體系，它所依賴的主要是這樣幾種力量：作為皇帝最堅定盟友、提供額外軍事力量的關外蒙古部落；希望通過科舉進入仕途的儒家讀書人階層，以宗法禮教管束基層民眾的各地宗族組織，還有遍布城鄉(xiāng)的八旗和綠營兵。
直到光緒時代，除了已經(jīng)不堪使用的綠營和八旗兵有一部分被新崛起的湘淮軍所代替，這個保證清朝統(tǒng)治平穩(wěn)運行的體系都沒有被動搖過。
然而這套中世紀帝國秩序漸漸不能和時代相適應。八旗、綠營、湘淮軍在面對外敵入侵時表現(xiàn)得軟弱無力，蒙古部落日益貧困，無法提供足夠數(shù)量的合格騎兵，宗族勢力成了清朝改革田畝制度、增加稅收的障礙，上百萬讀著圣賢書的孔教門生不能給清朝輸送急需的理工、外交人才。
恰在此時社會達爾文主義又大行其道，“落后就要挨打”的思想深入人心，舉國上下充滿著“變則通、不變則死”的焦慮感。
◎ 嚴復翻譯了英國生物學家赫胥黎的《進化與倫理》，宣傳了“物競天擇，適者生存”的觀點，并于1897年12月在天津出版的《國聞匯編》刊出，該書問世產(chǎn)生了嚴復始料未及的巨大社會反響。維新派領袖康有為見此譯稿后，發(fā)出“眼中未見有此等人”的贊嘆，稱嚴復“譯《天演論》為中國西學第一者也”。
改革是迫在眉睫的事情，但是，應該按照怎樣的步驟來變革是需要審慎把握的一個難題。清朝自1902年開啟的一些改革舉措，從事后的眼光來看是過于激進了。同時代的土耳其哈米德二世改革、泰國朱拉隆功改革、日本明治維新改革都沒有清末的新政改革來的劇烈。
可以說，在新政運動的狂飆突進中，清政府親手將維系自身統(tǒng)治的幾大力量丟失殆盡。
對于清朝統(tǒng)治者而言，在新政中最大的失誤莫過于倉促廢除科舉。清朝對延續(xù)了千余年的科舉制度的下手可謂是又快又狠。在現(xiàn)代教育體系尚未完全建成的時候，就于1905年匆忙下詔完全廢除科舉。要知道科舉制度不僅對讀書人，對封建王朝本身也具有極為重大的意義。
從宋朝開始，王朝利用科舉選官制度將自己和廣大的基層宗族勢力連接起來。往往一個在地方上有巨大影響的強宗里只要有一人中舉，整個家族就會自動變成皇權的維護者。
◎ 取消科舉詔書的發(fā)布，斬斷了地方士紳和朝廷之間的利益連結
從宋到清的千余年里，科舉制發(fā)揮著封建社會秩序基石的作用。清朝政府過于快速的取消科舉，實際是斬斷了在當時仍然具有巨大影響力的地方宗族和中央之間的利益紐帶。武昌首義之后，各地方宗族冷眼旁觀、甚至“咸與維新”的態(tài)度，和咸豐同治時代各地士紳蜂起團練抵抗太平軍的積極性形成了鮮明的對比。
按照清朝統(tǒng)治者原來的想法，是要用經(jīng)過現(xiàn)代教育培養(yǎng)出來的學生代替?zhèn)鹘y(tǒng)儒生重整官僚系統(tǒng)，亦即明治維新的做法。
這個做法肯定是順應了當時的歷史潮流，然而德國、日本式的現(xiàn)代官僚體系的維系需要依靠強大的民族主義向心力，對于境內民族眾多的傳統(tǒng)帝國來說，德、日模式是一把真正的雙刃劍，在帶來現(xiàn)代化管理的優(yōu)勢的同時，也破壞了經(jīng)過歲月考驗的既有利益聯(lián)盟。
這方面的例子是清朝對蒙古部落待遇的變化。
新政取消了中央政府對關外各蒙古藩王的財政支持和優(yōu)惠，同時在蒙古地區(qū)推行漢地的“報效銀”。這是一種為了實行新政而臨時增加的捐稅，蒙古地區(qū)本就因為各種原因在清末陷入貧困陷阱，追加的捐稅只能使牧民的處境雪上加霜。
察哈爾馬隊原本一直是清朝騎兵的重要來源。然而在由于清朝為實行新政所進行的種種盤剝，使得牧民所余不多的財產(chǎn)被搜刮幾盡，辛亥革命爆發(fā)后，蒙古地區(qū)并未給陷入困局的清政府提供任何武力支持，而是果斷宣布了與滿清割席斷義，維系將近三百年的滿蒙利益聯(lián)盟徹底破裂。這不能不說是清朝盲目推行新政導致的惡果。
◎ 察哈爾馬隊雖然已經(jīng)落伍，但直到新政前都是最忠于清朝統(tǒng)治者的武裝之一
在新政浪潮中受損的不只是蒙古，還有綠營、湘淮軍等舊式軍隊。新式軍隊花銷太大，在組建新軍的同時必須裁汰舊有的綠營、八旗和湘淮軍隊，然而這些軍隊是清朝維系地方穩(wěn)定的基本工具。
在有些地方，綠營的巡邏和盤查甚至從清朝初年就開始了。清政府應對地方穩(wěn)定的辦法是將舊式軍隊保留一部分，改成帶有警察色彩的地方巡防隊，配合在全國推行現(xiàn)代警察制度，來維系全國的治安。然而從事后的效果來看，巡防隊+警察的模式并未發(fā)揮綠營和湘淮軍時代的穩(wěn)定治安作用，被清朝壓制多年的地下會黨，在清末時的活動最積極而主動。甚至發(fā)生了四川全境都被地下會黨控制的局面，這在清朝歷史上是從未發(fā)生過的。
最后，我們要說到“槍”的問題。
清末新軍的組織和指揮系統(tǒng)有嚴重的缺陷。在各省駐防的新軍中，大量基層軍官接受了革命黨的民族民主革命思想，使得駐扎外省的新軍里到處都是引發(fā)革命和兵變的“定時炸彈”。駐扎在直隸地區(qū)的北洋六鎮(zhèn)民主革命思想相對較少，但他們并非忠誠于清朝而是忠誠于北洋大臣袁世凱個人。
使問題變得更嚴重的是清朝統(tǒng)治者為了改變持續(xù)了半個世紀的“督撫專制，不聽朝廷”的尷尬局面，趁著實行新政的機會，將兵權和財權全部收歸中央，僅留給地方的總督和巡撫很少的權力。當武昌之戰(zhàn)打響的時候，清廷才發(fā)現(xiàn)它很難指揮那些或者被革命黨影響、或者受制于袁世凱個人的新軍，唯一反應靈活、及時出動的只有督撫手下的巡防隊。
簡而言之，為了解決地方權力太大、中央積弱不振而采取的集權措施，最終將清王朝送上了絕路。
◎ 清末的新政里包括建立現(xiàn)代教育體系，圖為北京京師大學堂學生合影
當然，我們還可以舉出許多清末新政的弊端，比如在當時和現(xiàn)下都炒的很熱絡的“立憲騙局”，由于對敷衍拖沓的立憲進程失望，大批海外的立憲派人士倒向革命派，催化了辛亥革命的發(fā)生。清朝政府在海外一系列的魯莽行為降低了自己的外交評價，讓列強更樂于見到革命派取代“腐朽沒落”的清政府。
但所有的分析其實都指向了同一個問題：當古舊的統(tǒng)治體系不再適應時代的需要時，應該怎么著手改革？
清朝只看到了日本明治維新的成功，卻沒有看到明治維新背后激烈的利益集團博弈，明治政府在改革的同時不斷調整改革力度，同時盡力維護自己的政治基礎，而不是用最激烈的手段將所有人都得罪個精光，如果明治政府也像1902年的清政府那樣大干快上，主動將自己的墻角挖的干干凈凈，那明治維新也必將面臨失敗的結局。
清朝統(tǒng)治者匆忙實行的新政把自己送上了絕路，卻留給了這片國土一些正面的東西。
其一，新政的法制改革成為了現(xiàn)代中國法制建設的基礎。司法和Political reform留下的司法機構和責任內閣制度，成為了北洋乃至國民黨時期司法和政府機構的鼻祖。
其二，在全國大規(guī)模組建新軍的行動將封建體系下的軍隊掃進了垃圾堆，讓中國軍隊基本邁進了現(xiàn)代軍隊的門檻。
其三，教育改革和鼓勵留學培養(yǎng)出的數(shù)以十萬計的現(xiàn)代學生，成為了傳統(tǒng)中國向現(xiàn)代轉型的重要力量。
可以說，清朝統(tǒng)治者雖然沒能用新政挽救自己的敗亡，卻留給了中國社會一個走向現(xiàn)代化的基礎。也正是踏在這樣的基石上，辛亥革命才將中國代入了一個嶄新的共和時代。
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