第三章 員工參與
安全健康管理體系的有效運行離不開員工和員工代表的積極參與。體系運行成功，員工獲益最多；而一旦失敗，員工受損最大。員工最了解與其工作相關(guān)的潛在隱患。安全健康管理體系應充分利用員工資源。
“員工參與”指員工參與制定、實施、評估和改進安全健康管理體系的全過程。工作場所的每一名員工都應當參與，包括承包商、分包商和勞務派遣機構(gòu)的員工（參見“業(yè)主、承包商和勞務派遣機構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)”一章）。
在有效的安全健康管理體系中，所有員工應：
·被鼓勵參與，全身心投入，主動報告安全健康問題。
·能夠得到有效參與體系的所需信息。
·有機會參與體系設計和實施的所有階段。
·提出安全健康問題、報告工傷、職業(yè)病和隱患，參與體系實施或行使安全健康權(quán)力時，不會遭到打擊報復。
管理層通過鼓勵員工參與體系，釋放出鼓勵員工參與安全健康決策的信號。
1.給予員工時間和資源參與體系。
2.對參與體系的員工給予肯定和支持。
3.廣開言路，邀請員工就安全健康問題與管理層進行溝通，提出建議。
員工通常最能發(fā)現(xiàn)安全健康問題和體系的不足之處（比如工作場所隱患、危險工作條件、未遂事故和實際發(fā)生的事故）。鼓勵員工積極報告并立即采取改進措施，可在員工受到傷害或患病前使問題得以解決。
1.為員工建立工傷、職業(yè)病、未遂事故、隱患和其他安全健康問題的報告流程，及時反饋。應包括匿名報告，使員工不必擔心打擊報復。
2.經(jīng)常對員工報告事項進行反饋（包括針對員工提出的關(guān)心事項和建議所采取的措施）。
3.向員工強調(diào)報告信息僅用于改進工作場所安全健康狀況。信息報告后不會受到打擊報復。（見行動項5）
4.賦予所有員工在發(fā)現(xiàn)工作活動或操作中發(fā)生他們認為不安全情況時，可以暫停、暫時關(guān)閉或請求暫停、暫時關(guān)閉的權(quán)利。
5.鼓勵員工一同參與尋找解決方案。
和員工共同分享安全健康信息，增進管理層與員工互信，從而做出明智決策。
1.為員工提供信息，了解工作場所安全健康隱患和控制措施。根據(jù)美國職業(yè)安全健康局標準規(guī)定，雇主應向員工提供特定種類的信息，如：
? 安全數(shù)據(jù)表（SDSs）
? 工傷和職業(yè)病數(shù)據(jù)（應適當調(diào)整，注重保護個人信息）
? 工作場所危害暴露監(jiān)控結(jié)果（應按照要求防止敏感信息和個人信息泄露）
2.其他對員工有用的信息，包括：
? 工作場所安全隱患分析
? 化學品和設備制造商安全建議
? 工作場所檢查報告
? 事故調(diào)查報告（應按要求防止敏感信息和個人信息泄露）
員工參與體系設計和實施的每一環(huán)節(jié)，能夠提高企業(yè)隱患識別和成因分析能力，增加員工對于體系的主人翁感，提高員工對體系運行機制的理解，確保體系的持續(xù)實施。
1.為員工提供全方位參與體系的機會，包括但不限于：
? 開發(fā)體系，設定目標
? 報告隱患，制定安全健康改進方案
? 對日常和非日常的作業(yè)和流程中的隱患進行逐步分析
? 確定和記錄安全操作實踐
? 檢查工作現(xiàn)場
? 制定、修改安全操作程序
? 參與事故和未遂事故調(diào)查
? 對當前同事和新錄員工進行培訓
? 制定、實施并評估安全培訓方案
? 評估體系執(zhí)行情況，找出改進方法
? 參與職業(yè)健康危害暴露監(jiān)控和醫(yī)護監(jiān)控
應讓員工感覺到管理層歡迎他們的參與并愿意傾聽他們的建議，建立信息報告機制，實現(xiàn)真正意義上的員工參與。考慮員工的語言、受教育程度、技能水平，是否擔心報復或歧視等心理因素（比如在事故調(diào)查時不可一味指責個人而不關(guān)注事故成因；或員工因報告事故或關(guān)心事項減扣獎勵、獎金或津貼）。
1.充分考慮員工技術(shù)水平、受教育程度和使用語言，保證組織機構(gòu)內(nèi)各層級員工都能參與體系。
2.經(jīng)常給員工意見反饋，使員工感覺到自己所關(guān)注的安全健康問題得到了重視。
4.給予員工足夠時間和資源，方便員工參與。（比如在常規(guī)工作時間召開安全健康會議）
5.體系應確保員工不會因為報告工傷、職業(yè)病、隱患或者行使安全健康權(quán)力遭到打擊報復。企業(yè)其他政策與體系不可與員工參與原則相抵觸。
6.將11（c）表格張貼在工作場所或員工易于獲取處。
英文原文
