黃昏，美麗的田野上。一群色彩斑斕的黃鸛鳥緩緩飛來。此刻，騎自行車的、開小汽車的和用滑板代步的，包括坐輪椅的，匯集在一起，觀賞由黃鸛鳥歸來而帶來的生態(tài)城市美景。這是2010年世博會(huì)日本館影片的精彩結(jié)尾。這就是把出行、家居、工作和環(huán)保等城市功能，糅合在一起，充分表達(dá)了科學(xué)的、現(xiàn)代化的城市發(fā)展觀。
3月29日中午，聽了楊雄市長與市民對(duì)話交通整治，我不由想起2010年世博會(huì)上到處傳遞的“低碳出行”和“綠色出行”兩大理念，把市民出行與城市效率和生命健康緊密結(jié)合起來。那次世博會(huì)中所看到的眾多交通案例，是秉承上述創(chuàng)新理念，努力解決城市交通擁堵，經(jīng)過實(shí)踐證明是非常行之有效的緩解方案，用中國一句老話說，可謂“八仙過海，各顯神通”。比如：德國不來美的“汽車共享”模式、丹麥歐登塞的“自行車復(fù)興的現(xiàn)代童話”等。
溫故知新。五年多過去了。世博會(huì)上先進(jìn)的交通理念，有的已在上海得到貫徹，而有的卻還沒有。這與能得天獨(dú)厚享有世博會(huì)資源的上海交通管理，顯然需要認(rèn)真反思。
大力倡導(dǎo)“低碳出行”理念。根據(jù)建設(shè)低碳城市要求，政府應(yīng)積極適應(yīng)和滿足不同出行方式的市民需求，鼓勵(lì)市民上下班高峰時(shí)出行拚車，重視自行車道、人行道以及樞紐站的停車設(shè)施的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步撤除人行天橋，方便行人過馬路，公交車站設(shè)置要實(shí)現(xiàn)“可視化”。一方面，應(yīng)給自行車留下足夠的行駛空間，另一方面，要對(duì)電動(dòng)自行車的無序發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)控制。并加快規(guī)劃和實(shí)施慢性交通網(wǎng)絡(luò)。大力倡導(dǎo)公交+地鐵+步行的綠色出行方式。
交通規(guī)劃適應(yīng)“選擇出行”需求。出行是城市中的基本生活方式之一，也是屬于一種日常的消費(fèi)行為。當(dāng)社會(huì)物質(zhì)水平達(dá)到一定階段后，消費(fèi)的個(gè)性化、差異化、時(shí)尚化或者生態(tài)化，都將推進(jìn)人類繼基本需求后產(chǎn)生的選擇需求。印度詩人泰戈?duì)栒f：“我不能選擇那最好的，是那最好的選擇我?！弊鳛檎芾聿块T，在確立公共政策，實(shí)施公共管理的時(shí)候，一定要考慮這個(gè)需求特征，應(yīng)鼓勵(lì)“選擇出行”的不同政策和法規(guī)需要配套。要立足行人、乘客、司機(jī)等不同需求的適應(yīng)和滿足基礎(chǔ)上，結(jié)合與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，改變過去側(cè)重傾向機(jī)動(dòng)車、小汽車出行權(quán)的片面思維方式。
交通管理措施需要不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)。需要盡快減緩地鐵擁擠現(xiàn)象，延長地鐵運(yùn)營時(shí)間，發(fā)展地鐵安全專業(yè)志愿者隊(duì)伍，向臺(tái)北等城市學(xué)習(xí)，增設(shè)地鐵出地面的方向及公交換乘標(biāo)識(shí)。強(qiáng)化地面公交行駛班次間隔的規(guī)章執(zhí)行，對(duì)市區(qū)候車長達(dá)20分鐘以上的線路要整頓或調(diào)整。增設(shè)區(qū)域公交班車。增設(shè)地鐵與公交接駁線路。公交運(yùn)營管理的智能化要加快。可建立全市統(tǒng)一的出租車運(yùn)營調(diào)度平臺(tái)，減少出租車運(yùn)行管理層次，提高出租車司機(jī)積極性和運(yùn)營效率。組建上海乘客服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，充分發(fā)動(dòng)市民參與和監(jiān)督城市交通服務(wù)質(zhì)量的提升。
2016年3月30日
媒體刊用：
“黃鸛歸來與生態(tài)城市”
——《新民晚報(bào)》2016年4月1日評(píng)論隨筆版A5自由潭
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