【案例春秋】關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的暫行辦法（征求意見稿）
第一條 為進一步深化企業(yè)干部人事制度改革，拓寬干部選拔任用渠道，形成人盡其才、才盡其用、競爭擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機制，提高選人用人公信度和滿意度，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，制訂本辦法。
第二條 競爭上崗是指采取公開報名與考試考察相結(jié)合，按照規(guī)定的條件和程序，在企業(yè)內(nèi)部選拔任用干部的一種方式。 第三條 本辦法適用于公司各級干部的選拔。涉及重要機密和企業(yè)安全的崗位，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的崗位，不列入競爭上崗范圍。第五條 競爭上崗必須在核定的編制和職數(shù)限額內(nèi)進行。第六條 競爭上崗一般應(yīng)經(jīng)過下列程序：第七條 競爭上崗工作在本單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下，由干部人事部門組織實施。第八條 競爭上崗應(yīng)當(dāng)制定實施方案。實施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競爭崗位、任職條件、選拔范圍、方法程序、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀律要求等。實施方案應(yīng)征求有關(guān)意見，由黨組（黨委）討論決定。第九條 實施方案確定后，應(yīng)當(dāng)將競爭崗位、報名條件與資格、工作流程等內(nèi)容予以公布。第十條 參加競爭上崗人員的基本條件和任職資格應(yīng)當(dāng)符合《公司領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》的有關(guān)規(guī)定以及競爭崗位的要求。（一）競爭同級崗位的，一般應(yīng)在本級崗位任職一年以上；（二）副職競爭正職崗位的，一般應(yīng)在同級副職崗位工作兩年以上；未滿兩年的應(yīng)當(dāng)具備同級副職崗位和下一級正職崗位累計五年以上的工作經(jīng)歷，且必須在副職崗位任滿一年半；（三）下級正職競爭上級副職崗位的，一般應(yīng)在下級正職崗位工作三年以上；未滿三年的應(yīng)當(dāng)具備下一級正職崗位和下一級副職崗位累計五年以上的工作經(jīng)歷，且必須在正職崗位任滿兩年；（四）對于特別優(yōu)秀的年輕干部，通過組織批準(zhǔn)可適當(dāng)放寬任職條件，但一般不得越級參加競爭；（五）具備競爭崗位規(guī)定的其他任職資格條件。（一）正在受到紀檢、監(jiān)察部門或司法機關(guān)立案審查的；（三）近兩年內(nèi)因病累計離崗休息六個月以上的；第十二條 符合競爭上崗條件的人員，可采取個人自薦、組織推薦相結(jié)合的辦法報名。每人一般只報一個志愿，也可兼報其他志愿。第十三條 按照競爭上崗實施方案規(guī)定的條件，對報名人員進行資格審查，提出符合條件的人選并公布結(jié)果。第十四條 報名符合條件人員較少，形不成有效競爭的崗位，可不列入本次競爭上崗的范圍，允許報考該崗位人員改報其他崗位。第十五條 考試測評要突出崗位特點，注重能力實績，堅持經(jīng)歷業(yè)績評價、筆試、面試、素質(zhì)測評等多種考試測評方法相結(jié)合，綜合評價競爭者的經(jīng)歷、業(yè)績與能力、素質(zhì)。第十六條 經(jīng)歷業(yè)績評價。主要是通過分析競爭者的工作經(jīng)歷、任職經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、工作業(yè)績等情況，考察和評價其實踐經(jīng)驗、工作能力、專業(yè)專長與競爭崗位的匹配度。第十七條 筆試。一般采取閉卷形式。主要考察競爭者所必備的基本理論、基本知識、基本方法和運用理論、知識、方法解決實際問題的能力。第十八條 面試。可以采取無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化面試、答辯，民主測評等形式。主要測試競爭者所必備的領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、履職能力素質(zhì)、心理個性特征等方面對競爭崗位的適應(yīng)程度。面試小組主要由本單位領(lǐng)導(dǎo)、干部人事部門和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，一般不得少于七人。面試小組成員要實行回避制度。第十九條 素質(zhì)測評。根據(jù)競爭上崗崗位情況，可采用性格傾向分析、心理素質(zhì)測評、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)評價等方式，對競爭者進行測試。第二十條 經(jīng)歷業(yè)績評價、筆試、面試、素質(zhì)測評等考試測評方法和操作程序應(yīng)根據(jù)競爭崗位情況，合理搭配，靈活運用。第二十一條 綜合評價。經(jīng)歷業(yè)績評價、筆試、面試等一般應(yīng)當(dāng)量化計分，按不同權(quán)重相加形成綜合成績。第二十二條 有關(guān)考試測評情況應(yīng)當(dāng)及時通知競爭者本人，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。第二十三條 根據(jù)綜合考試測評成績高低，按照一定比例確定考察對象。列入考察對象的人選數(shù)量應(yīng)多于競爭崗位數(shù)量。第二十四條 實行考察對象公示制度。對考察對象的基本情況、競爭崗位等進行公示。第二十五條 實行考察預(yù)告制度，將考察時間、考察組聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話等，向考察對象所在單位進行預(yù)告。第二十六條 考察可采取民主測評、個別談話等方式進行。第二十七條 考察主要內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭崗位的適應(yīng)性，注重考察工作實績和群眾公認程度。第二十八條 黨組（黨委）根據(jù)競爭者綜合考試測評成績和考察情況，集體討論決定擬任人選。第二十九條 決定人選擬任崗位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報志愿。必要時在聽取本人意見的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對沒有合適人選的崗位，黨組（黨委）可決定暫時空缺。第三十條 對黨組（黨委）決定任用的干部進行公示。公示后未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的，辦理任職手續(xù)。第三十一條 對通過競爭上崗任職的人員，需要進行任職試用的，按試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十二條 列入考察對象，本次未能競爭上崗的干部，經(jīng)黨組（黨委）研究，可列為所在單位后備干部。第三十三條 競爭上崗必須嚴格執(zhí)行《公司領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，認真遵守以下紀律：（一）確保公開、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；（二）嚴格按照競爭上崗工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，不準(zhǔn)在實施過程中隨意更改；（三）競爭者要自覺遵守競爭上崗工作有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)弄虛作假，搞非組織活動；（四）工作人員要嚴格遵守紀律，嚴格執(zhí)行保密和回避制度，不準(zhǔn)泄露試題、評分、考察、黨組（黨委）討論情況等；（五）有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供競爭者的真實情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實。第三十四條 對競爭上崗工作要加強監(jiān)督，成立由紀檢監(jiān)察部門等有關(guān)方面組成的監(jiān)督小組，對競爭上崗工作進行全過程監(jiān)督。對競爭上崗工作中的違紀行為，職工群眾可以向上級干部人事部門或者紀檢監(jiān)察部門檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認真核實處理。第三十五條 公司非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列人員競爭上崗參照本辦法執(zhí)行。第三十六條 本辦法由公司人力資源部負責(zé)解釋。
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