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仁政之治——讀《宋仁宗:共治時(shí)代》



▲宋仁宗畫(huà)像


近日看了廣西師范大學(xué)出版社出版的《宋仁宗:共治時(shí)代》,作者吳鉤。本書(shū)以時(shí)間為線(xiàn)索,詳細(xì)講述了宋仁宗的一生。宋仁宗趙禎(1010-1063)是宋朝第四位皇帝,在位時(shí)間42年,是宋朝在位時(shí)間最長(zhǎng)的一位皇帝。宋仁宗作為一代明君,他性情寬厚,不事奢華,還能夠約束自己,受到歷代歷史學(xué)家,政治家的稱(chēng)贊。仁宗辭世后廟號(hào)“仁宗”,葬永昭陵?!叭省笔菍?duì)君主的最高褒獎(jiǎng),“仁政”一直是傳統(tǒng)政治的最高理想,宋仁宗是第一個(gè)被冠以“仁”的帝王。



文 | 黃嵐



仁宗朝時(shí),宋朝的國(guó)力最盛。我們常說(shuō)的漢唐盛世,因戰(zhàn)爭(zhēng)等原因,國(guó)力不及宋朝。而宋對(duì)遼、夏采取金錢(qián)補(bǔ)助等方式避免戰(zhàn)爭(zhēng),其國(guó)力在中國(guó)整個(gè)封建社會(huì)歷史時(shí)期內(nèi)都達(dá)頂峰,在世界古代史上亦具領(lǐng)先地位。特別是人才之盛,沒(méi)有一個(gè)時(shí)代可與之比肩。如文學(xué)界,唐宋八大家中的宋代六位文豪活躍于此朝。學(xué)術(shù)界,關(guān)學(xué)、濂學(xué)、朔學(xué)、洛學(xué)、蜀學(xué)、新學(xué)、象數(shù)學(xué)等諸流派,其創(chuàng)始人或代表人物均在此朝。政治界,范仲淹、包拯富弼、狄青、王安石、章惇、司馬光、范純?nèi)实?,都在仁宗政壇主?dǎo)或嶄露頭角??茖W(xué)界,四大發(fā)明中的三大項(xiàng)在此朝應(yīng)用。本書(shū)試圖用各種詳細(xì)的資料,來(lái)解開(kāi)仁宗朝取得如此成就之謎底。如人才之盛,可能得益于慶歷新政。當(dāng)時(shí)改革失敗了,但關(guān)于教育的改革措施被堅(jiān)持下來(lái),朝廷在國(guó)子監(jiān)設(shè)立太學(xué),又在地方州縣遍設(shè)官學(xué),培養(yǎng)了一大批人才。

▲《宋仁宗:共治時(shí)代》

而國(guó)力之盛可能與宋王朝實(shí)行的政治方式有關(guān)。宋王朝推行的是一套注重“分權(quán)與制衡”、同時(shí)又具保守主義傾向的政治體制。臺(tái)諫又是制約皇權(quán)相權(quán)的重要一環(huán)?;实邸⒃紫嗯c臺(tái)諫構(gòu)成三種不同權(quán)力,分治大宋王朝。這個(gè)分權(quán)制,不甚完善,稍具現(xiàn)代民主政治中三權(quán)分立制的雛形。在我國(guó)歷朝中,皇帝的權(quán)威是至高無(wú)上的,任何人不得挑戰(zhàn)。但在仁宗朝卻是個(gè)例外。在仁宗朝的政治上,初步實(shí)踐了君主與大臣共同治國(guó)的模式。民主政治的特點(diǎn)是多數(shù)人來(lái)執(zhí)政,而相互制約的權(quán)力正是這個(gè)政治制度的最大特點(diǎn),這個(gè)方式可以修正獨(dú)裁政治易于偏失的缺點(diǎn)。

本書(shū)從多個(gè)角度引用豐富歷史資料來(lái)說(shuō)明這一點(diǎn)。從宋仁宗1022年繼帝位至1033年親政的這段時(shí)間,由劉娥劉太后垂簾聽(tīng)政。這時(shí)經(jīng)期也實(shí)踐了皇權(quán)與大臣共同執(zhí)政這個(gè)制度。劉娥作為太后,無(wú)法拋頭露面,她的執(zhí)政理念必須通過(guò)大臣才能實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中,皇權(quán)與相權(quán)互相牽制,實(shí)施有利于國(guó)家的政策。
在仁宗親政期間的三十年間,主要有兩個(gè)稱(chēng)道的時(shí)期,“慶歷新政”與“嘉佑之治”。慶歷新政的出發(fā)點(diǎn)是,仁宗針對(duì)宋中期日益嚴(yán)重的土地兼并冗官、冗兵、冗費(fèi)現(xiàn)象,于慶歷三年(1043)任用范仲淹等開(kāi)展一次自我革新活動(dòng)。主政者是范仲淹、富弼、韓琦。嘉佑之治時(shí),主政者為文彥博、富弼、韓琦。其主要執(zhí)政方式就是宰相集體行使王權(quán),仁宗幾乎處于從屬地位。在嘉佑之治中,仁宗更因身體健康原因,更是垂拱而治。這種分權(quán)方式在其他封建王朝是不可想象的。而我們看到仁宗時(shí)的宰相,一般都設(shè)有正相、次相,無(wú)形中也有相互制約作用。我國(guó)歷代王朝,都是皇帝一人獨(dú)裁,比如漢武帝唐太宗等。若皇帝較弱的話(huà),王權(quán)旁落到奸相或宦官手中,對(duì)國(guó)家造成非常大的禍害。而由賢相集體掌權(quán),則給國(guó)家?guī)?lái)福音。例如在杜衍居相位時(shí),仁宗繞過(guò)中書(shū)從禁中發(fā)出“內(nèi)降”,都會(huì)被杜衍扣下,拒不執(zhí)行。這是宰相直接拒絕皇帝的私下命令。內(nèi)降是破壞制度的做法,宰相卻能制止皇帝的私請(qǐng)。這不得不說(shuō),皇權(quán)也不是至高無(wú)上。若宰相行不正,也會(huì)馬上去職。

在仁宗朝,同時(shí)有一個(gè)制約皇權(quán)與相權(quán)的力量,即監(jiān)察權(quán)力運(yùn)作的臺(tái)諫官。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力,容易放任。而我國(guó)歷代中的諫官制度,幾乎是制約皇權(quán)的唯一力量。我們看到,宋時(shí)臺(tái)諫官對(duì)于執(zhí)政官的一舉一動(dòng),可謂虎視眈眈,執(zhí)政官稍有差錯(cuò),立刻遭遇彈劾。而在仁宗朝時(shí),諫官的功能有更進(jìn)一步的發(fā)揮。這與仁宗氣度大、能容忍有關(guān)。如諫臣包拯屢屢犯顏直諫,甚至唾沫飛濺到仁宗臉上。但仁宗一面用衣袖擦臉,一面接受他的建議,竟未予以怪罪。又如仁宗要給他寵愛(ài)貴妃的堂叔張堯佐加官進(jìn)爵,遭到臺(tái)諫官的抗議,最后不得不收回成命。劉太后在垂簾聽(tīng)政時(shí),也接受臺(tái)諫的制約。如天圣九年初劉太后想提攜姻親錢(qián)惟演入相,但臺(tái)諫官侍御知雜事范諷反對(duì)而作罷。
臺(tái)諫官既監(jiān)督皇權(quán),也監(jiān)督相權(quán)。如至和元年時(shí),首相陳執(zhí)中因婢女非正常死亡事件被諫官御史彈劾了大半年。但因仁宗寵信,直到二年后,終于被諫官們前赴后繼的彈劾罷相。在這里,我們也看出,臺(tái)諫官雖充當(dāng)了“三權(quán)制約”中的一方,但力量明顯小于君權(quán)、相權(quán)。這讓人想到了一些御史往往采取“死諫”的方式來(lái)讓皇帝改變決斷。這又明顯不同于現(xiàn)代的三權(quán)分立制。一些規(guī)則只有形成制度,上升到法律層面,才能讓人遵守。
與同題材的郭瑞祥《宋仁宗和他的帝國(guó)精英》相比,本書(shū)資料翔實(shí),敘述嚴(yán)謹(jǐn),風(fēng)格嚴(yán)肅,偏學(xué)術(shù)類(lèi)專(zhuān)著。郭書(shū)文本通俗,語(yǔ)言詼諧,有小說(shuō)體風(fēng)格。相對(duì)而言,吳氏的宋仁宗稍加嚴(yán)肅,引用的資料更有歷史性,如各種詔、疏、論等,讓人們更可以窺見(jiàn)古代朝堂的真實(shí)情景。
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