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文 | 《涂料經(jīng)》記者肖武

編輯 | 梁華嬋

日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37824—2019），該強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求，并將于2019年7月1日起實(shí)施，引發(fā)涂料行業(yè)高度關(guān)注。

與此同時(shí)，該強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施之日起，涂料、油墨和膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放控制不再執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）的相關(guān)規(guī)定。

生態(tài)環(huán)境部同時(shí)發(fā)布的還有《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019）、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37823-2019）等兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

《涂料經(jīng)》特別注意到，標(biāo)準(zhǔn)要求，車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣中NMHC初始排放速率≥3 kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%。對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)，車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣中NMHC初始排放速率≥2 kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%。（詳細(xì)請(qǐng)查詢生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)http://www.mee.gov.cn/）

眾所周知，我國是世界涂料生產(chǎn)和消費(fèi)的第一大國，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年涂料產(chǎn)量達(dá)到2000 萬噸以上。同時(shí)，我國油墨工業(yè)發(fā)展也非常迅速，目前產(chǎn)量和消費(fèi)量位居世界第二。另外，我國是膠黏劑的生產(chǎn)和使用大戶。

一個(gè)不能忽視的事實(shí)是，涂料、油墨、膠黏劑生產(chǎn)和使用企業(yè)使用的溶劑種類多、數(shù)量大，生產(chǎn)和使用過程排放的VOCs 在工業(yè)源VOCs 排放總量中占有很大的比重，特別是涂料、油墨及膠粘劑使用過程，其VOCs 排放的貢獻(xiàn)更大。

根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定合理的污染物標(biāo)準(zhǔn)是確保污染物減排的重要途徑。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求，因地制宜地制定重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是大氣污染防控的基礎(chǔ)。

目前，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)以及通用型排放標(biāo)準(zhǔn)并行發(fā)展的態(tài)勢。但可惜的是，我國VOCs的控制標(biāo)準(zhǔn)極其缺乏，對(duì)VOCs認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一，導(dǎo)致VOCs 的管控難度沒有有效的執(zhí)法尺度。

針對(duì)涂料、油墨及膠黏劑生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，目前必須給予全過程地污染控制，預(yù)防其污染的發(fā)生以提升環(huán)境管理水平;鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)提高清潔生產(chǎn)和污染控制技術(shù)，加強(qiáng)VOCs 減排; 因此制定涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的。

2019年3月25日，生態(tài)環(huán)境部召開常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

其中，《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施排放水污染物、惡臭污染物（除苯乙烯外）、環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應(yīng)的國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。配套的鍋爐和導(dǎo)熱油爐執(zhí)行GB 13271《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》或地方相適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：新建企業(yè)自2017年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2019年1月1日起，其大氣污染物排放控制按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行GB 16297《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)規(guī)定。各地也可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)需要和經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件，由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)提前實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。

該《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見單位名單包括：中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)、巴斯夫上海涂料有限公司、阿克蘇諾貝爾（中國）投資有限公司、漢高（中國）投資有限公司、立邦投資有限公司、海虹老人（中國）管理有限公司、龐貝捷管理（上海）有限公司、富思特新材料科技發(fā)展股份有限公司、信和新材料股份有限公司、三棵樹涂料股份有限公司、西北永新化工股份有限公司、廣東華潤涂料有限公司、廣東珠江化工涂料有限公司、展辰新材料集團(tuán)股份有限公司、嘉寶莉化工集團(tuán)股份有限公司、武漢雙虎涂料有限公司、湖南湘江涂料集團(tuán)有限公司、常州光輝化工有限公司、南京長江涂料有限公司、海洋化工研究院有限公司、山東樂化漆業(yè)股份有限公司、陜西寶塔山油漆股份有限公司、西安經(jīng)建油漆股份有限公司、上海華生化工有限公司、上海華誼精細(xì)化工有限公司、天津燈塔涂料有限公司、浙江大橋油漆有限公司、浙江傳化涂料有限公司、重慶三峽油漆股份有限公司等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于該強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)涂料、油墨和膠黏劑工業(yè)操作比較粗放的現(xiàn)狀，提出了很詳細(xì)的過程控制措施，因此必須強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)日常的生產(chǎn)管理，提高企業(yè)的日常責(zé)任意識(shí)和管理水平，降低VOCs的無組織排放。

由于涂料、油墨和膠黏劑工業(yè)對(duì)安全要求很高，因此其治理技術(shù)的擁有企業(yè)比較少，需要高度關(guān)注安全保障措施，因此建議實(shí)施技術(shù)聯(lián)盟的方式，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，扶持具有治理技術(shù)的企業(yè)隊(duì)伍。

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值班編輯：梁華嬋