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赤峰歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在八千年前的新石器時(shí)期就有人類在這塊土地上生息繁衍，過(guò)著以定居農(nóng)業(yè)為主，兼事畜牧、漁獵的生產(chǎn)活動(dòng)?！肚鍖?shí)錄》記載：赤峰踞大松山北麓，扼西遼河之上源，南下渤澥，北通藩部，東接遼洮，為內(nèi)蒙古天然之中樞。為了加強(qiáng)對(duì)赤峰地區(qū)的管理，清朝對(duì)赤峰的地方衙署進(jìn)行了嚴(yán)密的設(shè)置，并且根據(jù)實(shí)際情況不斷做出調(diào)整，機(jī)構(gòu)各司其職。下面就讓我們來(lái)看一看，清朝時(shí)期，赤峰地方衙署設(shè)置及其演變沿革。

紅山后照片

八溝廳

雍正七年，清廷于平泉設(shè)八溝廳，置理事同知管理入境漢民，當(dāng)時(shí)赤峰屬八溝廳北境。烏蘭哈達(dá)人口日益繁多，為清廷所注意，故設(shè)治委官治理。

烏蘭哈達(dá)巡檢司

巡檢之名，始于元代，職責(zé)是掌管地方治安，明代多設(shè)于距州縣較遠(yuǎn)的要沖之地。清因之，設(shè)烏蘭哈達(dá)巡檢司。

清代驛道示意圖

乾隆二十年（1755年），據(jù)直隸總督方觀承奏：八溝同知廳屬烏蘭哈達(dá)，距廳四百余里，該同知?jiǎng)蓦y稽查周到。查天津縣屬之“西沽”距縣僅三里，毋需專員彈壓，請(qǐng)裁西沽巡檢移駐烏蘭哈達(dá)……應(yīng)準(zhǔn)所請(qǐng)，于乾隆二十三年（1758年）3月，建司署于哈達(dá)街。乾隆三十九年改隸烏蘭哈達(dá)廳，乾隆四十三年建赤峰縣巡檢，改成縣典史。道光十六年尋改稱吏目，為管獄官，吏目署位于哈達(dá)一東衙縣街西側(cè)。

烏蘭哈達(dá)捕盜千總衙門

乾隆二十一年（1756年），于哈達(dá)街設(shè)烏蘭哈達(dá)捕盜千總署。千總衙門位于三西街（原迎金副食店處）。經(jīng)八溝廳理事同知報(bào)請(qǐng)：“烏蘭哈達(dá)地方礦野山深，最易匿匪，請(qǐng)?jiān)O(shè)官?gòu)椫?。”?jīng)吏部議準(zhǔn)，設(shè)捕盜千總一員，千總屬綠營(yíng)兵官，武職正六品，隸直隸總督標(biāo)。直屬八溝同知廳管轄。

哈達(dá)街的工匠挑子

捕盜千總署，為八溝廳內(nèi)烏蘭哈達(dá)街最早的軍事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)剿滅地方土匪，治境安民，千總下設(shè)：把總、外委，統(tǒng)步兵137人，弓兵若干人，另配置科房4人，輔千總工作。

烏蘭哈達(dá)通判廳

乾隆三十九年（1774年）3月，八溝廳理事同知張镠奏稱：“廳北部民（漢）人激增，政務(wù)日繁，請(qǐng)于廳下另析置烏蘭哈達(dá)廳以管理入境漢民?！苯?jīng)吏部議準(zhǔn)，清廷于同年8月劃杜栗子溝以北地區(qū)析置烏蘭哈達(dá)廳，理事通判福崇，滿洲鑲黃旗人。

廳境：南境杜栗子溝與八溝廳接壤，東至敖漢旗界，西南至喀喇沁旗右翼旗界60里，東北至翁牛特左旗界60里，西北至克什克騰旗界140里。兼轄翁牛特左、右旗、巴林二旗。隸直隸總督標(biāo)。

廳置三班、六房。三班，統(tǒng)稱衙役，快班管緝捕，壯班管傳票，皂班管掌刑；六房：吏房掌官制，禮房掌典祀、教化，戶房掌財(cái)政、稅賦，兵房掌軍事、捕盜，刑房掌案件，工房掌建筑。

烏蘭哈達(dá)廳，為清代赤峰最早的地方行政官衙，受熱河都統(tǒng)管轄。建廳后實(shí)行旗、廳并存，蒙漢分治體制，即廳治漢人，旗管蒙族。

赤峰縣衙門

乾隆四十三年（1778年）3月，清廷升熱河廳為承德府，升八溝廳為平泉州，改塔子溝廳為建昌縣，改三座塔廳為朝陽(yáng)縣，改喀喇河屯廳為灤平縣，改四旗廳為豐寧縣，改烏蘭哈達(dá)廳為赤峰縣，以理事通判知縣事。以上為承德府屬一州五縣。赤峰縣兼轄翁牛特左右二旗、巴林左右二旗。赤峰縣首任知縣清格，滿洲鑲藍(lán)旗人。設(shè)縣衙于一東街路北。

縣境：東西相距270里，南北相距300里，至巴林橋北共700里；東至渤海接建昌界120里，西至柴胡欄子接圍場(chǎng)界150里，西北至啟布球接圍場(chǎng)界180里，南至熱河行宮540里，界周1600里，面積92400平方里，為承德府屬第一大縣。

哈達(dá)街頭載貨駝隊(duì)

由于縣境區(qū)域遼闊，于嘉慶十年（1805年），在公主陵大廟地方置赤峰縣丞署，設(shè)縣丞一員代行縣知事職權(quán)，分管赤峰西部地區(qū)民刑事務(wù)。首任縣丞周延嶺，山東歷城縣人。

赤峰直隸州

光緒二十二年（1906年）12月21日，熱河都統(tǒng)廷杰奏請(qǐng)：“赤峰縣人口益滋繁盛，地域遼闊，商貿(mào)發(fā)達(dá)，應(yīng)升直隸州”。經(jīng)吏部議準(zhǔn)，于光緒二十三年（1907年）12月將赤峰縣升直隸州，治所未變，增轄林西、開魯二縣。

赤峰州境：在省治直隸東北1280里，東及東南界朝陽(yáng)府及建昌縣，西界圍場(chǎng)，南界承德府平泉州，北界內(nèi)蒙古阿魯科爾沁旗，西南界承德府隆化縣，東北界奉天、洮南府及科爾沁，西北界阿巴哈右翼旗。

實(shí)施行政以來(lái)，地方改鄉(xiāng)為約，全鎮(zhèn)設(shè)十約：三眼井約、桃來(lái)圖約、大屯約、公家地約、招蘇約、步步屯約、公主陵約、翁牛府約、喇嘛柵子約、烏丹約，每約設(shè)鄉(xiāng)約若干名，視地區(qū)大小而設(shè)立，每鄉(xiāng)少至五六人，多至數(shù)十人。鄉(xiāng)約下設(shè)牌，牌之長(zhǎng)稱為牌頭，每牌設(shè)牌頭一人或兩人。十約共210牌，設(shè)牌頭226人。

光緒三十四年（1908年）12月已未，熱河都統(tǒng)廷杰奏稱：“赤峰直隸州所屬之烏丹城，東連開魯，西達(dá)林西，地處要沖，亟應(yīng)扼要設(shè)官以資治理。查赤峰直隸州原有分防大廟縣丞一缺，擬將該縣城升直隸州判移往烏丹，于大廟地方改設(shè)巡檢一員，分防駐扎?！苯?jīng)吏部議準(zhǔn)，劃定烏丹城州判分轄烏丹，招蘇二約。

直隸州衙設(shè)經(jīng)歷、照磨、三班、六房等僚屬，其中吏目管理監(jiān)獄。

赤峰“營(yíng)”、“汎”守備處

嘉慶十六年（1811年），以八溝北部蒙漢雜處，須設(shè)軍鎮(zhèn)攝，清廷在赤峰南部與平泉州接壤的栗子溝（大營(yíng)子）設(shè)“營(yíng)守備署”，初置參將一員（武職三品，相當(dāng)師長(zhǎng)），尋改置都司一員（武職五品，相當(dāng)旅長(zhǎng)），歸八溝“營(yíng)”節(jié)制。下設(shè)中軍千總、經(jīng)制、外委等武官，設(shè)分防于哈拉木頭，音只嘎梁，四道溝梁，各置千總一員，外委一員。（分防為“汎”）

清軍制，千總，把總，經(jīng)制，外委與鄰“汎”每月會(huì)哨一次，參將、都司、守備每季會(huì)哨一次，副將每半年巡查一次。

咸豐八年（1858年），實(shí)行新軍制，各地駐扎綠營(yíng)兵，赤峰街設(shè)統(tǒng)領(lǐng)衙門，統(tǒng)領(lǐng)為當(dāng)?shù)匚涔僦?。統(tǒng)領(lǐng)為“協(xié)”的主官，亦稱協(xié)統(tǒng)（相當(dāng)旅長(zhǎng)），屬下配置綠營(yíng)步勇、騎勇兩個(gè)隊(duì)。

宣統(tǒng)二年（1910年），統(tǒng)領(lǐng)衙門移駐他地，于赤峰街另設(shè)“巡防營(yíng)”（原步勇一隊(duì)、馬勇一隊(duì)改隸巡防營(yíng)），受熱河都統(tǒng)管轄。

赤峰鹽務(wù)署

赤峰鹽務(wù)署，坐落在英金河渡口南岸，興隆街北口路東處。據(jù)史料記載：該署建于清建縣初的乾隆時(shí)代，系由熱河鹽務(wù)督銷局與北口蒙古鹽局赤峰分局（直屬中央財(cái)政部）兩個(gè)機(jī)構(gòu)組成，分口管理，專司督銷蒙鹽與征收鹽稅。口北蒙鹽每萬(wàn)斤收稅現(xiàn)洋2元，熱河督銷局收稅現(xiàn)洋1元。

蒙鹽系指烏珠穆沁王府西北鹽湖出產(chǎn)的食鹽。這種鹽顆粒大，色青，味甘美優(yōu)于海鹽，通稱“青鹽”或“大粒鹽”，產(chǎn)權(quán)歸王府所有，由蒙古牛車或以駱駝?shì)d運(yùn)，每輛牛車可載四五百斤，每峰駱駝可馱四百斤，年輸入通常在八百萬(wàn)斤以上。

民國(guó)三年，民國(guó)政府特派專員卓宏謀著重指出：“聞赤峰西北巴林部烏珠穆沁地方有鹽湖一區(qū)，產(chǎn)鹽甚旺，隨采隨結(jié)，色味皆美，北銷黑龍江，南銷內(nèi)蒙古一帶，每年輸出之?dāng)?shù)甚巨。”

拉鹽的勒勒車隊(duì)

牛車運(yùn)鹽為了躲避雨季，都選在秋末冬初季節(jié)，牛車本名勒勒車，因此由一牛拉車，或稱單牛拱，通常一人在前牽引，牛車可成串連接一體，一人即可帶十輛牛車，路上隨時(shí)放牧，每天可行30里路，一年可拉運(yùn)兩次。每年運(yùn)鹽季節(jié)來(lái)時(shí)，一次能來(lái)百十輛車，蒙民們將牛車停在鹽務(wù)署西大道上，或蜘蛛山東坡，亦或東西胡同內(nèi)。牛的習(xí)慣是每日倒臥、反芻，蒙民們食于斯、息于斯，人不離車，牛不離人。牧民們從家中帶出來(lái)的乳食品，盡量向漢人出售，或物物交換。蒙民在返旗前，都要購(gòu)買一些煙酒茶糖、火柴、蠟燭、鼻煙壺，以及布匹、紙?jiān)?、褡褳、挽具等一些生活用品。這時(shí)，赤峰街內(nèi)小商販都猬集街口胡同內(nèi)，特別是食品，如切糕、煎餅、豆腐腦等擺滿街上，呈現(xiàn)出一派熱鬧繁榮景象。當(dāng)?shù)厝司头Q中橫街北口為興隆街，興隆街由此得名。

民國(guó)年間的煙酒專賣局，也設(shè)在鹽務(wù)署內(nèi)。

文章參考：《翁牛特文史》

因年代久遠(yuǎn)、資料有限，文章可能不完整，僅供參考。

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