會(huì)議指出，要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要逆勢(shì)而上，在短板領(lǐng)域加快突破，也要順勢(shì)而為，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做大做強(qiáng)。這次會(huì)議上，“加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”被調(diào)至“恢復(fù)和擴(kuò)大需求”之前，上升為首要任務(wù)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期召開(kāi)的多個(gè)中央級(jí)會(huì)議上，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”都被重點(diǎn)提及。
“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！辈稍L中，廣東省委黨校教授陳鴻宇向《中國(guó)報(bào)道》記者指出，這一過(guò)程中，國(guó)企、民企和外企三類(lèi)市場(chǎng)主體都將扮演重要角色，從中國(guó)目前市場(chǎng)主體的數(shù)量而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最厚實(shí)的基礎(chǔ)。
“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不是特指擁有高精尖技術(shù)的'現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)’的集合，而是指國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系的整體的全面的現(xiàn)代化，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?！标慀櫽畋硎?，“不論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)還是支柱產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不論是新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不論是特大型、大型企業(yè)，還是中小微型企業(yè)，都要按照構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化?！?/p>
在陳鴻宇看來(lái)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不單要求國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化，眾多民營(yíng)企業(yè)也必須同步現(xiàn)代化，這樣才能共同構(gòu)成國(guó)家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。他向記者分析，產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，不僅表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，更加強(qiáng)調(diào)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例、協(xié)同配套、融合聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進(jìn)性、安全性，支撐和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的各項(xiàng)根本要求。
“在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)復(fù)雜多變、沿海部分產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始出現(xiàn)向東南亞、南亞轉(zhuǎn)移的背景下，東南沿海各地在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，更要注意產(chǎn)業(yè)體系的自主可控、安全可靠，注重保持和培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。從以前依靠土地、資源、勞動(dòng)力、價(jià)格優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)到以數(shù)字化、智能化、綠色化為內(nèi)核的、高素質(zhì)勞動(dòng)力、高水平管理方式的新優(yōu)勢(shì)上來(lái)?！标慀櫽钫f(shuō)。
“作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中最重要的組成部分，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的必然選擇?！辈稍L中，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升，對(duì)制造、生產(chǎn)也提出了更高的要求，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就是要生產(chǎn)出更高標(biāo)準(zhǔn)、更好品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，來(lái)滿足大眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求。
徐洪才補(bǔ)充道，這一過(guò)程中，一個(gè)不可忽略的重要參與者就是民營(yíng)企業(yè)。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，還是在滿足大眾需求方面，民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮著舉足輕重的作用。
今年3月，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民也表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。
郭衛(wèi)民表示，去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從制度和法律上把對(duì)國(guó)企、民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
一個(gè)月后，于4月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上也指出，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，破除影響各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘，持續(xù)提振經(jīng)營(yíng)主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻?/p>
記者注意到，學(xué)界內(nèi)外，關(guān)于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)較為普遍的形容是“56789”，即在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。“從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為保障民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。”徐洪才說(shuō)。
采訪中，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員賈晉京指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的標(biāo)志，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為代表的創(chuàng)新技術(shù)已逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)作為創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，在新一輪科技革命中應(yīng)該貢獻(xiàn)更多力量。
來(lái)自市場(chǎng)監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)203.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)10.7%。截至3月底，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達(dá)到92.3%。
徐洪才坦言，近年來(lái)，我國(guó)不斷出臺(tái)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的改革措施，民營(yíng)企業(yè)的隊(duì)伍也在不斷壯大發(fā)展，規(guī)模與實(shí)力穩(wěn)步提升，是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的重要組成部分。
盡管民企隊(duì)伍日益壯大，但民營(yíng)企業(yè)所面臨的困難仍然客觀存在。其中創(chuàng)新力就是當(dāng)前民企發(fā)展中較為顯性的短板。多位受訪專(zhuān)家就此均向記者表示擔(dān)憂，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，如何進(jìn)一步鼓勵(lì)民企自主創(chuàng)新、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)之一。
賈晉京告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)特征是每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都在變長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈上的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要不斷優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。他指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中，傳統(tǒng)行業(yè)要對(duì)存量產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，同時(shí)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，研發(fā)新技術(shù)，引進(jìn)新人才，在新的領(lǐng)域形成新業(yè)態(tài)和新模式，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力?！霸谛驴萍几锩@種背景下，民企就是探索經(jīng)濟(jì)最前沿、最活躍的、新增長(zhǎng)空間的重要角色?！?/p>
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)原磊此前在其公開(kāi)的撰文中就產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展問(wèn)題指出，與建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題需要解決。例如，整體水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上處于價(jià)值鏈中低端，與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有差距；不平衡不充分問(wèn)題突出，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與產(chǎn)能不足并存，不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異較大；協(xié)同發(fā)展不夠，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間、大企業(yè)與中小企業(yè)之間尚未形成發(fā)展合力。
陳鴻宇告訴記者，民營(yíng)企業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是構(gòu)建新發(fā)展格局，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。
“民企，尤其是中小微型的民企能不能進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，進(jìn)而更高水平地走向國(guó)際市場(chǎng)，在新發(fā)展格局中發(fā)揮主體作用，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵?！标慀櫽顚?duì)廣東的一家民企至今印象深刻。這家做陶瓷進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)將廣東汕頭、潮州等地的優(yōu)質(zhì)陶瓷生產(chǎn)商匯集作為供應(yīng)商，同時(shí)聘請(qǐng)了國(guó)外的設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)陶瓷制品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)研發(fā)工作。他了解到，這家企業(yè)出口的陶瓷制品在歐洲市場(chǎng)和日本超市備受青睞，新冠疫情期間，該公司獨(dú)具設(shè)計(jì)特色的器皿出口量激增。
“必須清晰地認(rèn)識(shí)到，我們自身的創(chuàng)新能力與國(guó)際相比有著差距?！标慀櫽钫J(rèn)為，對(duì)于諸多民營(yíng)企業(yè)而言，缺少資金投入，轉(zhuǎn)型緩慢，創(chuàng)新能力也相應(yīng)較弱，而在變化較快的國(guó)際市場(chǎng)，這部分企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)有所下降。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年的政府工作報(bào)告中對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型有明確提及。報(bào)告指出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。在陳鴻宇看來(lái)，接下來(lái)，就產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)方向而言，數(shù)字化、智能化、綠色化是新一輪風(fēng)口。
今年的政府工作報(bào)告中指出，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
記者注意到，今年的全國(guó)兩會(huì)閉幕后，多地省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始密集深入企業(yè)調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)與企業(yè)家交流，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家放開(kāi)手腳，專(zhuān)心搞發(fā)展。
公開(kāi)報(bào)道顯示，此輪的“調(diào)研”熱潮中，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、智能裝備等制造業(yè)成為考察重點(diǎn)。北京市委書(shū)記尹力圍繞推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展到順義區(qū)調(diào)查研究時(shí)強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門(mén)和屬地政府全面落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)解難題，堅(jiān)定車(chē)企在京發(fā)展信心。天津市委書(shū)記陳敏爾也在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，要了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，多聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)建議，研究制定具有針對(duì)性、務(wù)實(shí)管用的思路辦法，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家搞好服務(wù)、排憂解難。
徐洪才對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示，目前，民企強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力正在逐步恢復(fù)。各地各部門(mén)也在從積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決民企在融資難融資貴等發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)入手，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力保障。
對(duì)于民企如何在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)揮作用，受訪專(zhuān)家不約而同地將“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”作為關(guān)鍵詞。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“奠基石”。徐洪才認(rèn)為，在面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈沖擊、國(guó)際不確定性因素上升等情況下，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本。同時(shí)，這也是提高我國(guó)綜合實(shí)力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變國(guó)際局勢(shì)的根本選擇。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要提升創(chuàng)新力、運(yùn)營(yíng)能力，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，積極地“走出去”。
新發(fā)展格局要求“打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，陳鴻宇向記者指出，這就要求在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)企業(yè)要有科技創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力、較強(qiáng)的解決就業(yè)等相關(guān)能力，對(duì)照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求，不斷升級(jí)優(yōu)化，提高效率，以精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的舉措將實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)。
在賈晉京看來(lái)，當(dāng)前信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程不斷加快，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展則要將創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)的必要準(zhǔn)備。同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的位置和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！斑@不僅要看產(chǎn)品、服務(wù)在全球市場(chǎng)上的占比，還要看其新技術(shù)、新創(chuàng)造出來(lái)的價(jià)值占總體價(jià)值的比重，比重越高，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。”
賈晉京表示，盡管當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系門(mén)類(lèi)已經(jīng)相對(duì)齊全，但很多企業(yè)缺乏核心技術(shù)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)只能依賴(lài)外部供給，這在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中顯然處于不利地位。他指出，為了提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量，就必須加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，打造一批專(zhuān)精特新企業(yè)，形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)格局。除此之外，還應(yīng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，加快發(fā)展智能制造，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
專(zhuān)題策劃、編審：趙珺、徐豪
撰文：《中國(guó)報(bào)道》記者 邱慧
新媒體發(fā)稿：張利娟
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