公元189年2月，漢靈帝病重之際，任命董卓為并州牧，朝廷的這個(gè)任命應(yīng)該是把董卓手中的兵權(quán)拿掉，在此之前，董卓是前將軍，率領(lǐng)2萬人協(xié)助左將軍皇甫嵩與涼州叛軍作戰(zhàn)并取得勝利，朝廷之前還想任命董卓為少府，但是董卓拒絕了。
董卓多次拒絕朝廷的任命，說明此時(shí)東漢朝廷的控制力已經(jīng)大不如前了，董卓很聰明，他牢牢地控制著手中的兵權(quán)，董卓后來接受了并州牧的任命，但是依然不愿意放棄兵權(quán)，而是率領(lǐng)手下五千人前往并州上任，董卓率軍走到河?xùn)|郡就不再走了，而是選擇原地觀望局勢。
公元189年4月，漢靈帝去世，洛陽發(fā)生了劇變，先是大將軍何進(jìn)與大宦官蹇碩爭權(quán)，何進(jìn)殺死了蹇碩，然后袁紹與何進(jìn)謀劃誅殺所有宦官，但是何太后不同意，于是袁紹就出了一個(gè)餿主意給何進(jìn)，讓何進(jìn)征召地方軍隊(duì)入京，憑此給何太后施壓，逼迫何太后同意誅殺宦官。
大將軍何進(jìn)于是征召董卓、丁原等地方軍隊(duì)進(jìn)京，至于為什么要召董卓進(jìn)京，這應(yīng)該是袁紹與何進(jìn)商議的結(jié)果，董卓很可能是袁氏門生，董卓接到命令后，立即率軍往洛陽趕，董卓還沒有到達(dá)洛陽的時(shí)候，洛陽城內(nèi)發(fā)生重大變故。
何進(jìn)與袁紹一心要誅殺所有宦官，以張讓、趙忠、段珪為首的十常侍借何太后的名義把大將軍何進(jìn)騙進(jìn)皇宮，宦官們聯(lián)合起來殺死了何進(jìn)，何進(jìn)一死，京城洛陽群龍無首，混亂不堪，袁紹、袁術(shù)兩兄弟率軍殺入皇宮，見到宦官就殺。
何進(jìn)部將吳匡聯(lián)合董卓的弟弟奉車都尉董旻一起攻殺了車騎將軍何苗，他們認(rèn)為何進(jìn)之死與何苗有關(guān)，宦官段珪、張讓等人則劫持漢少帝劉辯、陳留王劉協(xié)逃出洛陽，董卓打聽到皇帝的蹤跡，于是率軍在洛陽北邙山接到了漢少帝劉辯與陳留王劉協(xié)兄弟兩人，而宦官們不是被殺就是自殺。
董卓接到了皇帝之后，就率領(lǐng)手下軍隊(duì)帶著小皇帝與陳留王浩浩蕩蕩地開進(jìn)洛陽城，隨后不久，董卓就憑借手中的軍隊(duì)除掉了所有的對(duì)手，順利地控制了朝廷，董卓是如何做到這一點(diǎn)的？京城洛陽那么多軍隊(duì)為何無法奈何董卓呢？
主要有三個(gè)原因：
一、時(shí)機(jī)正確
董卓手下的軍隊(duì)并不多，最多只有五千人，也就是他帶往并州的軍隊(duì)，董卓真正成功的原因之一就是他進(jìn)入洛陽的時(shí)機(jī)非常正確。
在董卓進(jìn)入洛陽之前，京城有三大勢力，一是以張讓、趙忠、段珪等十常侍為首的宦官集團(tuán)，宦官手中有太后與皇帝，又有部分兵權(quán)，東漢宦官與皇帝關(guān)系密切，漢桓帝與漢靈帝時(shí)期，宦官與皇帝還對(duì)士族實(shí)行黨錮之禍。
第二大勢力是以何進(jìn)為首的外戚集團(tuán)，何進(jìn)是何太后的同父異母的哥哥，身為大將軍，掌控京城禁軍與兵權(quán)，又除了執(zhí)掌西園八校尉的宦官蹇碩，手中的兵權(quán)更加強(qiáng)大，成為洛陽一家獨(dú)大的最大勢力。
第三大勢力是以袁紹為首的士族集團(tuán)，袁紹出身四世三公的袁氏家族，其家族門生故吏遍天下，其門下聚集了當(dāng)時(shí)一流的士族，在朝廷之中，袁紹身為司隸校尉，袁術(shù)身為虎賁中郎將，袁隗身為三公之一的太傅，袁氏家族有權(quán)有勢。
不過當(dāng)時(shí)的袁紹勢力并不強(qiáng)大，是依附于大將軍何進(jìn)的，但是袁紹也有自己的小算盤，他勸何召地方軍隊(duì)進(jìn)京本身就是兩敗俱傷的建議，請(qǐng)神容易送神難，地方軍入京難免會(huì)帶來威脅，袁紹這是給何進(jìn)下套，可惜何進(jìn)并不能識(shí)別。
何進(jìn)被殺后，洛陽的局勢變得混亂，群龍無首，沒有人能夠控制大局，袁紹和袁術(shù)忙著殺宦官，東漢歷史上存幾百年的宦官勢力一下子就被殺盡，而大將軍何進(jìn)與車騎將軍何苗被殺，則預(yù)示外戚勢力的消亡。
洛陽城中能夠獨(dú)當(dāng)一面的就只有袁紹為首的士族集團(tuán)，但是袁紹并不能完全控制何進(jìn)的軍隊(duì)，吳匡等人也不愿意投靠袁紹，況且董卓還有個(gè)弟弟董旻在朝廷擔(dān)任奉車都尉，甚至影響到吳匡的決策。
在洛陽幾大勢力兩敗俱傷之際，董卓進(jìn)京了，董卓進(jìn)京的時(shí)機(jī)很好，他雖然只帶了五千人，但一躍成為洛陽第一大的勢力，袁紹、袁術(shù)、吳匡等人勢力都不如董卓，雖然洛陽所有軍隊(duì)加起來比董卓的軍隊(duì)多，但是洛陽城內(nèi)的勢力都是一盤散沙，董卓作為勢力最大的一支，有著先天的優(yōu)勢，這是董卓能夠成功的原因之一。
二、手中有皇帝
董卓成功能夠的最重要的原因之一就是：他控制了小皇帝劉辨與陳留王劉協(xié)?；实凼且粐钦麄€(gè)天下的精神支柱與政治中心，控制皇帝等于控制了朝廷與天下，董卓深深地明白這一點(diǎn)，所以他還沒有進(jìn)京前就在尋找小皇帝。
等董卓控制了小皇帝之后，他手中就有一張王牌，董卓才是東漢末年第一個(gè)挾天子以令諸侯的人，這也是東漢歷史上第一次由地方軍閥控制皇帝，董卓手中有皇帝，其他勢力就投鼠忌器，董卓利用皇帝來號(hào)令天下。
董卓進(jìn)京三天后，就開始著手準(zhǔn)備廢立皇帝之事，他想廢除漢少帝劉辨的皇帝之位，另立陳留王劉協(xié)為帝，當(dāng)初漢靈帝在去世前就希望立劉協(xié)為帝，只因?yàn)橐院芜M(jìn)、何太后為首的外戚勢力過于強(qiáng)大，再加上嫡長子繼承制的傳統(tǒng)，連漢靈帝都不能立劉協(xié)，但是漢靈帝不能辦到的事，董卓卻幫漢靈帝辦到了。
雖然有很多朝臣反對(duì)，但董卓仍然強(qiáng)行廢立皇帝，把劉協(xié)扶為皇帝，這就是后來的漢獻(xiàn)帝，董卓這么做的目的有兩點(diǎn)：
1、樹立個(gè)人威信。
2、挾天子以令諸侯。
董卓連皇帝都敢廢立，天下還有什么事是董卓不敢干的，董卓通過廢立皇帝能夠樹立自己的個(gè)人威信，甚至可以識(shí)別并打擊反對(duì)者，廢立皇帝之后，董卓就能挾天子以令諸侯，從而號(hào)令天下了，連皇帝都是董卓立的，掌控了皇帝這個(gè)政治中心，天下諸侯就能夠控制了。
當(dāng)董卓帶著皇帝進(jìn)入洛陽后，其余勢力不敢再對(duì)董卓發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，也因此吸引了何進(jìn)當(dāng)初的部下來投靠，比如吳匡、張遼等人就投靠了董卓。
三、董卓有些手腕
董卓這個(gè)人出身豪強(qiáng)，有著底層人物的各種鮮明特征，懂得拉攏人心與打擊異己，董卓控制朝政后，做了幾件事：
1、廢除黨錮，提拔士人。
董卓把宦官定性為黨人，終生不能參政的政治約束徹底廢除了，然后提拔了很多有名的士人參政，比如董卓征召何颙、鄭泰、荀爽、韓融、陳紀(jì)、蔡邕等名士入朝為官，提拔韓馥、劉岱、孔伷、張咨、孔融、應(yīng)劭、張邈擔(dān)任地方州牧及太守等官職，甚至還為前朝太傅陳蕃、大將軍竇武平反。
董卓拉攏士人為官的舉動(dòng)，是在政治上為自己樹立名聲的行為，有了名士參與的朝廷，才顯得政治正確，這能提升董卓的形象，畢竟朝廷是董卓控制的。
2、拉攏呂布，殺死丁原。
董卓拉攏執(zhí)金吾丁原手下的呂布，以高官厚?引誘呂布?xì)⑺懒硕≡?，丁原的勢力在洛陽并不?qiáng)，他跟董卓一樣是從地方到京城的，只不過丁原來得比較早，時(shí)間上不如董卓來得比較巧，董卓拉攏呂布?xì)⑺蓝≡男袨槭窃谲娛律蠟樽约簲U(kuò)大勢力。
何進(jìn)舊部投靠了董卓，丁原又被呂布所殺，袁紹、袁術(shù)、曹操等有兵權(quán)的將領(lǐng)相繼逃出洛陽，整個(gè)洛陽之中，沒有其他勢力能夠與董卓相抗衡了。
在亂世之中，兵權(quán)最重要，董卓一方面在政治上樹立名聲，另一方面利用軍隊(duì)打擊對(duì)手，雖然他手中的軍隊(duì)只有五千人，但是進(jìn)入洛陽之后的董卓，兼并了洛陽城中的不少軍隊(duì)，勢力急劇擴(kuò)張，毫不夸張地說，此時(shí)的董卓控制了東漢朝廷所有的政府軍，可不止五萬人，至少有十余萬人。
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