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第三輪城市崛起:保定、濟寧,霸者相、王者氣,或?qū)⒁伙w沖天

經(jīng)濟雙循環(huán)會傳遞到城市格局中:一些城市將下沉,主要是對外依存度高,人口較少,交通一般,消費潛力較小的城市;一些城市將上升,主要是交通便利、人口多、商業(yè)發(fā)達、市場潛力大的中心城市。今天聊聊保定、濟寧,我認(rèn)為具備崛起潛力的城市。

一、保定

“三足”是最穩(wěn)定的幾何結(jié)構(gòu),比二足、四足都穩(wěn),古代青銅器都做成三足鼎立。京津冀一直沒有明確的第三足”,或者說沒有合格的第三足,石家莊太遠,唐山是工業(yè)城市,和天津重疊。最合適的第三足是“保定”,但過去保定實力較弱,沒資格與京津并立。隨著國家級戰(zhàn)略“雄安新區(qū)”的推動,保定迎來了成為第三足的機會。

有人說,雄安是獨立的副省級單位,和保定有何關(guān)系?雄安面積2000平方公里,其中白洋淀湖區(qū)600平方公里,綠化面積800平方公里,雄安實際建設(shè)面積僅五六百平方公里,而且雄安不會建設(shè)高樓大廈,是一座智慧型科技城市。在雄安的主要是金融、學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)總部,不會有大規(guī)模制造業(yè),研究成果在哪轉(zhuǎn)化成商品?自然是近水樓臺的保定了,未來雄安創(chuàng)造1億元GDP,也能帶動保定1億元GDP??梢哉f雄安和保定是深度綁定的“連體嬰兒”,雄安即保定,保定即雄安。

保定,人口940萬,城鎮(zhèn)人口514萬,居民存款4856.7億,社會消費品總額1940億。保定的居民存款比徐州高出800多億,可見保定的實際收入水平絕不像人均GDP、社消總額顯現(xiàn)的那么低,保定被低估了。

保定建成區(qū)面積227平方公里,城區(qū)人口200萬。保定主城區(qū)距離雄安30公里,徐水區(qū)距離雄安14公里。保定城市建設(shè)和運營應(yīng)緊密圍繞雄安的規(guī)劃進行,做到二城一體,緊密融合。

保定應(yīng)全力向東發(fā)展,在“觀音寺”附近建設(shè)保定新城,作為行政、金融、商業(yè)和科技中心,未來和徐水、雄安融合,形成“保雄都市圈”。無污染的高端制造業(yè)放在高陽縣和徐水區(qū),其它工業(yè)放在西南的順平縣、望都縣和唐縣。保定的城市規(guī)劃雖然達不到雄安的高度,但也要以省會為標(biāo)準(zhǔn),有長遠規(guī)劃和宏大格局。

保定未來十年工作重點:推進城市整體規(guī)劃,與雄安融合發(fā)展;根據(jù)雄安入駐單位情況,重點發(fā)展配套制造業(yè),建設(shè)專業(yè)性的工業(yè)園區(qū);積極到珠三角、長三角吸引配套制造業(yè)落戶;在貼近雄安一側(cè)建設(shè)若干定居點;積極吸引外流人口回歸;大力開展職業(yè)技能教育,打造3-5所高水準(zhǔn)職業(yè)技能學(xué)院,為制造業(yè)培養(yǎng)人才;各級行政人員去深圳輪訓(xùn),提高管理水平;積極推動主城區(qū)東進戰(zhàn)略,城市建成區(qū)向東推進15公里,徐水區(qū)納入主城區(qū),建成區(qū)面積達到400平方公里,初步形成“保雄都市區(qū)”。

2030年的保定,準(zhǔn)二線城市,全國排名42位,城區(qū)人口400萬,GDP達萬億,人均GDP1.5萬美元。

二、濟寧

十幾年前濟寧曾經(jīng)推出過一個宏大的造城計劃,以曲阜和鄒城為核心,建設(shè)“中華文化標(biāo)志城”,目標(biāo)是中國文化首都,中國“耶路撒冷”。當(dāng)時連管委會都成立了,還大張旗鼓的招聘人員。最后呢,不了了之!我認(rèn)為這是濟寧錯過的最大的機會,是一個可以讓濟寧成為二線城市、超越徐州的機會,可惜虎頭蛇尾了!

“中華文化標(biāo)志城”的構(gòu)想非常正確,濟寧就該以曲阜、鄒城為核心,重新打造主城區(qū),現(xiàn)在的濟寧城區(qū)頂著微山湖,任何鐵路干線都繞著走,實是死地!“標(biāo)志城”最大的錯誤就是聲勢造的太大,名頭太響,如果低調(diào)點,把曲阜、鄒城合并成曲阜市,行政中心搬到曲阜,以此為基礎(chǔ)打造一個緊靠京滬高鐵的新城區(qū),然后把濟寧改成曲阜,事情說不定就成了!所以無論是做人還是做事,都要掌握度,太高調(diào),太低調(diào)都不行!

濟寧的交通非常好,有京杭大運河,有京滬高鐵、魯南高鐵,水陸空齊全,交通之優(yōu)越,實不在濟南之下,如果再修通到鄭州的高鐵,完全是第二條亞歐大陸橋!從地理看,濟寧地處魯西南中心地帶,周圍人口密度比青島、濟南還高出一個層級。

濟寧,人口836萬,城鎮(zhèn)人口499萬,居民存款3766億,社會消費品零售總額2308億。濟寧是典型的組團式城市,幾個建成區(qū)相距都只有一二十公里,具備成為特大城市的基礎(chǔ)。如果當(dāng)初中華標(biāo)志城推進順利,現(xiàn)在兗州、鄒城、曲阜應(yīng)該已經(jīng)連為一體了,規(guī)模比主城區(qū)大兩倍,僅服務(wù)業(yè)一項就能帶動數(shù)百億GDP。

濟寧未來工作:在曲阜和鄒城之間建設(shè)孔子新城,作為新的行政、金融、文化中心,推進行政中心東遷;推動濟寧改曲阜,曲阜在東亞的知名度遠高于濟寧,這么好大旗為何不豎起來?以曲阜之名打造東亞重要文化中心、國際旅游中心;現(xiàn)濟寧定位為港區(qū)和高端制造中心,建設(shè)內(nèi)陸大港,目標(biāo)是成為輻射魯豫冀的中原樞紐港;嘉祥、兗州定位工業(yè)中心;曲阜定位商業(yè)、文化、教育和科技中心;鄒城改區(qū),成為未來主城區(qū)一部分。

濟寧的城市框架、工業(yè)基礎(chǔ)和交通條件都遠強于臨沂,用心發(fā)展,魯西南中心城市不可能旁落。

從城市格局來看,保定和濟寧都有霸者相、王者氣,省會級潛力,而且都擁有無比輝煌的歷史、龐大的人口、便利的交通、不錯的民富,但未來能發(fā)展到何等地步,關(guān)鍵要看執(zhí)政者的運營能力,以及背后各級力量的角力。

二十年后,新一線城市中出現(xiàn)保定、曲阜的名字,我也不會感到意外!

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