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【臥虎論壇】城市園林建設(shè)讓城市更美麗/吉明 孫卓 馬菁華
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主  編:傅群雄


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黨的二十大報告指出,“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?!背鞘袌@林綠化,作為城市彰顯生命力的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是塑造城市特色的重要載體,關(guān)系城市生態(tài)環(huán)境改善,關(guān)系人居環(huán)境品質(zhì)和人民生活幸福。
黨的十八大以來,在生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,我國把綠色發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)活動,持續(xù)拓展城市生態(tài)空間,建設(shè)國家園林城市、國家森林城市,推進(jìn)城市公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推動城市綠化,讓城市再現(xiàn)綠水青山。據(jù)統(tǒng)計,2012年到2021年,我國城市建成區(qū)綠化覆蓋率由39.59%提高到42.42%,人均公園綠地面積由12.26平方米提高到14.87平方米。城市園林綠化工作取得長足進(jìn)步,城市已成為人與自然和諧共生的美麗家園,人民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升。
——成都市持續(xù)提升城市園林景觀品質(zhì),向世界呈現(xiàn)“最美成都”。2018年,總書記在成都天府新區(qū)考察調(diào)研時首次提出建設(shè)公園城市。2022年,國務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),國家發(fā)展改革委發(fā)布《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》。什么是公園城市?公園城市怎么建?2022年3月,成都編制出臺《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動計劃(2021—2025年)》,從生態(tài)、生活、生產(chǎn)、治理四個維度提出27個方面建設(shè)重點任務(wù)、69項具體工作舉措。先后制定《成都市美麗宜居公園城市建設(shè)條例》《成都市龍泉山城市森林公園保護(hù)條例》等十余部政策法規(guī),確保公園城市建設(shè)依法依規(guī)、有力有序推進(jìn)。在實踐中,成都以公園城市為“形”,以新發(fā)展理念為“魂”,以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,努力探索中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展新路。傳統(tǒng)城市規(guī)劃通常沿著道路'攤大餅’,成都市轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾?、沿綠布局,保存80%以上原生地貌,河流、湖泊、綠地不再是城市后花園,而是與居民生活相融合的空間、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)線。截至目前,成都市累計建成1500多個大小公園,完成650公里各級綠道,實施增綠項目1.1萬個,森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別提升至40.5%、44.5%……綠色打底,成都正在繪就大美公園城市新形態(tài)。一系列“綠設(shè)施”在成都如火如荼建設(shè):利用空閑零星地塊打造社區(qū)花園500余處,實現(xiàn)“推窗見綠、出門見景”;實施“老公園·新活力”提升行動,50個老公園拆除圍墻1萬余米,實現(xiàn)公園與社區(qū)界面融合、功能融合、業(yè)態(tài)融合;實施“金角銀邊”示范場景建設(shè)行動,充分利用橋下空間、街旁空間、地下空間等7類城市剩余空間,每年打造“金角銀邊”200個一批富有美學(xué)意蘊(yùn)、傳承歷史文化、展現(xiàn)城市品位、煥發(fā)生活想象的城市綠點正在形成……以公園城市形態(tài)之變引發(fā)城市格局從“產(chǎn)城人”向“人城產(chǎn)”轉(zhuǎn)變,城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯,城市組織結(jié)構(gòu)從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向,一系列關(guān)于山水人城和諧相融的新實踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的探索,在成都徐徐展開。
——南京市以更大力度推進(jìn)“綠色南京”戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)人民群眾綠色福祉。目前,南京市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.96%,建成區(qū)綠地率達(dá)40.79%,人均公園綠地面積16.18平方米,三項指標(biāo)均位全國同類城市前列;森林資源總量實現(xiàn)19年連續(xù)凈增長,南京市森林覆蓋面積297萬畝,林木覆蓋率31.95%,自然濕地保護(hù)率70.7%,其中林木覆蓋率連續(xù)5年位居全省第一,先后榮獲“國家園林城市”“全國綠化模范城市”“國家森林城市”“國家生態(tài)園林城市”等稱號。推窗見綠、移步進(jìn)園。為推進(jìn)構(gòu)建完善的城市公園體系,南京印發(fā)《公園城市建設(shè)三年行動計劃(2022—2024)》,結(jié)合老城更新、環(huán)境綜合整治,建設(shè)老百姓身邊的“口袋公園”,居民出門5—10分鐘即可到達(dá)一處可休憩、可交往、可健身的綠色共享空間。2022年,南京建設(shè)完成10處“樂享園林”活力空間,新改建完成8處綜合公園、5處社區(qū)公園、30處口袋公園。綠道建設(shè)是推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要內(nèi)容。2013年,南京市全面啟動綠道建設(shè),截至2021年底,已建成以濱江風(fēng)光帶綠道、環(huán)紫金山綠道、明城墻沿線綠道等為代表的1582公里綠道,初步構(gòu)建起融合生態(tài)保護(hù)、休閑游憩等多種功能的綠色網(wǎng)絡(luò)。2022年,南京編制完成《綠道詳細(xì)規(guī)劃(2020—2035)》,錨固“一帶、兩片、兩環(huán)、六楔”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu),綠道里程再次延伸,增建192公里。深入踐行“長江大保護(hù)”,建立省級以上濕地公園9個,自然濕地保護(hù)面積達(dá)3.25萬公頃,累計修復(fù)各類濕地2萬多畝,進(jìn)一步扮靚了南京城。
——武漢市以創(chuàng)建園林城市為抓手,打造“濕地花城”。1997年,武漢基于山水資源豐盈的事實、源于著名科學(xué)家錢學(xué)森提出的“山水城市”理念,武漢市決定:統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,把武漢市建成“山水園林城市”。此后,武漢闊步走出了自己的創(chuàng)建之路,先后出臺《創(chuàng)建山水園林城市綜合規(guī)劃》《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等,實施了“綠滿濱水”“顯山透綠”“景觀道路”“親民綠化”四大工程?!皟山陌丁苯瓰┕珗@的建設(shè)火熱開啟,武昌、漢陽、洪山等江灘公園相繼出圈。截至2022年底,武漢江灘建設(shè)總長約80公里、總面積830萬平方米,成為當(dāng)今世界最大的濱水綠色空間,分別獲得中國人居環(huán)境范例獎,入選國家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。2007年,成功創(chuàng)建國家園林城市的武漢,印發(fā)《關(guān)于開展國家生態(tài)園林城市建設(shè)工作的意見》,對446座山體、166個湖泊全部劃線保護(hù),修建71處湖泊公園、32處小微濕地,形成“一湖一景”的特色景觀,實現(xiàn)了山水保護(hù)全覆蓋。2018年以來,武漢印發(fā)《武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案》《武漢市綠道系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》,進(jìn)一步拓展城市綠色空間、大規(guī)模推進(jìn)國土綠化、推進(jìn)節(jié)能減排、強(qiáng)化園林綠化建設(shè)、推進(jìn)社會綠化,全市以綠道為媒,將“兩軸兩環(huán)六楔”的生態(tài)格局描摹成整體,已累計建設(shè)綠道總里程已達(dá)2217公里。2022年,武漢成為全球首個擁有千萬人口的“國際濕地城市”,武漢“同濕地融為一體、生態(tài)宜居”的故事,全球矚目。2023年,武漢市提出要擦亮國際濕地城市名片,創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市,加快建設(shè)世界濱水生態(tài)名城。拼搏趕超30年的武漢,在完成鋪綠繪藍(lán)、夯實生態(tài)骨架后,又開始對城市綠化增花添彩、功能提升。武漢正在實現(xiàn)從生境到畫境再到意境的升華,開始走向人、城、園三位一體的公園城市。
厚植綠色底蘊(yùn),共享綠色福利。讓我們高瞻遠(yuǎn)矚、厚積薄發(fā),堅持以人民為中心,深入踐行新發(fā)展理念,把城市園林建設(shè)擺在更加重要的位置,堅持規(guī)劃設(shè)計先行,突出區(qū)域生態(tài)特色,實行山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結(jié)合,建設(shè)更好更多公園城市,推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,加快建設(shè)多姿多彩的美麗中國,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
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“城市生活·青年說”
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