日期：2013-02-04 17:47 作者：湖南省永州市冷水灘區(qū) 來(lái)源：農(nóng)業(yè)部 點(diǎn)擊次數(shù)：29
冷水灘國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作總結(jié)
冷水灘區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（2012年11月15日）
今年以來(lái)，冷水灘區(qū)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展為主題，以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主線，以農(nóng)業(yè)科技為支撐，以創(chuàng)新方式為手段，以龍頭企業(yè)為載體，以園區(qū)建設(shè)為突破口，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，示范區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。預(yù)計(jì)全區(qū)全年完成地方生產(chǎn)總值165億元、財(cái)政總收入9億元，其中可完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.2億元以上，農(nóng)民人均純收入10200元。
一、建設(shè)成效
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。糧食產(chǎn)業(yè)：示范區(qū)全年共完成糧食作物播種面積88.15萬(wàn)畝,較去年增加2.1萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量為39.37萬(wàn)噸，較去年增加1.14萬(wàn)噸，增幅為3%，糧食播面、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，已連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。牲豬產(chǎn)業(yè)：發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)豬專業(yè)戶2126戶，共發(fā)展牲豬165萬(wàn)頭，其中出欄105萬(wàn)頭、存欄60萬(wàn)頭，牲豬品種更趨向良種化，三元雜交豬覆蓋率達(dá)96.9%，生豬產(chǎn)業(yè)基本形成了標(biāo)準(zhǔn)化建圈、規(guī)模化養(yǎng)殖、規(guī)范化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新格局。果蔬產(chǎn)業(yè)：水果低改擴(kuò)園完成20400畝，種植柑桔10.6萬(wàn)畝，西瓜14萬(wàn)畝；落實(shí)各類蔬菜播種面積13萬(wàn)畝。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。示范區(qū)共整合涉農(nóng)資金、對(duì)接項(xiàng)目投入1.3億元用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成大小水利工程6200處，恢復(fù)和改善灌溉面積2.6萬(wàn)畝，完成了5座?。ㄒ唬┬秃?座重點(diǎn)小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固；完成了花橋鎮(zhèn)花橋街段中小河流治理9.08公里，整治防滲骨干山塘300余口；安裝殺蟲(chóng)燈1100盞，新建無(wú)病毒苗圃200畝，新增大棚設(shè)施面積4000畝，節(jié)水灌溉面積6450畝，全區(qū)75%的村組實(shí)現(xiàn)田、渠、路基本配套，初步形成了“田成方、渠相連、樹(shù)成排、路成網(wǎng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)局面。
（三）科技推廣卓有成效。全區(qū)共示范推廣新品種43個(gè)、新技術(shù)25項(xiàng)。全區(qū)農(nóng)業(yè)科技入戶率、農(nóng)作物良種覆蓋率分別提高到96%和99.5%。全年農(nóng)機(jī)具增加到10.12萬(wàn)臺(tái)（套）、新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力2.79萬(wàn)千瓦，全區(qū)種植業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)65.5%，基本形成了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、技術(shù)培訓(xùn)“一條龍”網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，積極開(kāi)展“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“移民開(kāi)發(fā)培訓(xùn)”，完成農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)1450人、移民培訓(xùn)145人、新型農(nóng)民培訓(xùn)2.6萬(wàn)人次。并與湖南農(nóng)大、湖南農(nóng)科院等院校、科研機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴，常年聘請(qǐng)其專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（四）龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到220家，投資1000萬(wàn)元以上規(guī)模龍頭企業(yè)58家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)12家，市級(jí)龍頭企業(yè)35家，農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社分別增加到25家、36家，新增200余名農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。以龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作組織（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶、合作組織（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶等多種形式建立原料加工基地并簽訂“訂單生產(chǎn)”面積達(dá)到40萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)加工總產(chǎn)值42.6億元。建設(shè)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地14個(gè)，面積達(dá)45萬(wàn)畝。累計(jì)完成優(yōu)質(zhì)稻、柑桔等國(guó)家無(wú)公害食品認(rèn)證41個(gè)，綠色食品認(rèn)證5個(gè)，完成20.9萬(wàn)畝無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，完成4.4萬(wàn)畝綠色食品產(chǎn)地認(rèn)定，完成10個(gè)產(chǎn)地15.9萬(wàn)畝和25個(gè)產(chǎn)品的復(fù)查換證。
（五）園區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工程，擬建成全國(guó)一流農(nóng)業(yè)科技園和新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)。今年，永州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園明確了“永州世界農(nóng)業(yè)工園”的園區(qū)定位。共投資1億元，園區(qū)核心區(qū)概念性規(guī)劃、小城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)已編制出臺(tái)；進(jìn)園公路已拉通路基，水、電、訊正在加緊施工。園區(qū)果秀公司、金桔爾物流、和廣生物已完成征地，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地平整；光伏發(fā)電、華南農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目已完成選址；年產(chǎn)1萬(wàn)噸舜升茶油深加工、年屠宰10萬(wàn)頭肉牛深加工、年加工10萬(wàn)噸面條、10萬(wàn)噸果蔬罐頭、詠農(nóng)公司25萬(wàn)噸生物柴油加工等項(xiàng)目已進(jìn)行初步評(píng)審；佳和集團(tuán)、華南煙草試驗(yàn)站已初步選址。5000畝蔬菜博覽園引進(jìn)4個(gè)公司，正在進(jìn)行大棚建設(shè)。目前，已落戶企業(yè)16家，今年預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值10億元以上。
二、主要做法
（一）高規(guī)格組建班子。永州市人民政府成立了永州市冷水灘區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市農(nóng)辦主任、冷水灘區(qū)區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直21個(gè)相關(guān)部門(mén)為成員單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冷水灘區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí)，冷水灘區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，并與永州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)共謀劃、同推進(jìn)。另外還把示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的年度考核目標(biāo)管理，任務(wù)細(xì)化分解到單位，責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人。
（二）高起點(diǎn)編制規(guī)劃。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合冷水難區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，邀請(qǐng)湖南農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院的專業(yè)人員，高起點(diǎn)編制冷水灘國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃，并邀請(qǐng)湖南農(nóng)大、省農(nóng)科院、市發(fā)改委、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等科研院校的專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審查，確保規(guī)劃的前瞻性和高水平。通過(guò)規(guī)劃，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快向高科技、高品質(zhì)、高效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、園區(qū)化建設(shè)、規(guī)模化生產(chǎn)、集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)筑具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)重獎(jiǎng)扶持。永州市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于大力支持冷水灘區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》明確要求：優(yōu)先將“冷水灘區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃“列入省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃中的重大專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；優(yōu)先和重點(diǎn)安排省、市財(cái)政支農(nóng)資金，項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，資金重點(diǎn)傾斜；在“十二五”期間市本級(jí)財(cái)政每年安排不少于500萬(wàn)元資金支持示范區(qū)建設(shè)。同時(shí)，冷水灘區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等支持相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從建立投入保障機(jī)制、抓好三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了建設(shè)要求和扶持政策，整合財(cái)力，重點(diǎn)支持，打造示范區(qū)亮點(diǎn)。
（四）高效率創(chuàng)新體制。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式。通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村成立村級(jí)土地托管所，著力在農(nóng)戶與農(nóng)戶（組織）之間推行代耕代種、入股、互換、轉(zhuǎn)讓等多種土地流轉(zhuǎn)模式。同時(shí)，在伊塘鎮(zhèn)率先成立土地銀行，按政府主導(dǎo)、銀行運(yùn)作方式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。通過(guò)積極培育新型市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展種植大戶和營(yíng)銷大戶，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。三是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)各地成立專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)、植保服務(wù)隊(duì)等，為農(nóng)戶提供社會(huì)化有償服務(wù)；四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理。按照“渠道不亂，用途不變，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各記其功，形成合力”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整合、統(tǒng)一支出、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收”的原則，將各類涉農(nóng)項(xiàng)目及資金配套打捆，統(tǒng)籌落實(shí)建設(shè)；五是創(chuàng)新融資方式。建立富民農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，創(chuàng)新貸款抵押方式。搞活農(nóng)村金融，大力發(fā)展農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村資金互助組織等適應(yīng)農(nóng)村需要的金融組織。
（五）高要求實(shí)施項(xiàng)目。一方面搶抓國(guó)家重視農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好機(jī)遇，積極跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取項(xiàng)目資金；另一方面緊緊依托示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)筑巢引鳳，優(yōu)化招商環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策，強(qiáng)力抓好招商引資工作。同時(shí)，對(duì)每個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”模式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、單位和個(gè)人，均實(shí)行過(guò)硬的目標(biāo)管理責(zé)任考核，并采取工期倒排、進(jìn)度追蹤、全程督查、掛牌通報(bào)、落實(shí)獎(jiǎng)懲等辦法，加大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。通過(guò)抓項(xiàng)目建設(shè)，不僅儲(chǔ)備了一批農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，而且大大增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。
（六）高水平建設(shè)園區(qū)。圍繞市委、市政府提出的“將永州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園打造成為國(guó)家一流科技園區(qū)”的目標(biāo)，以市、區(qū)共建為抓手，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)永州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和精加工技術(shù)向園區(qū)集聚，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、優(yōu)勢(shì)種苗產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色瓜果標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)田種植區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)及綜合服務(wù)中心“五區(qū)一中心”格局。力求在點(diǎn)上率先突破，率先將永州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園打造成為永州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范基地、高深技術(shù)的推廣基地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的加工基地、物流配送基地，綠色休閑旅游基地，以此全面推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題
我區(qū)在推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)上雖然取得了巨大的成績(jī)，尤其在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，但與國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，在很多方面還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)村勞力、土地等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展?？萍紕?chuàng)新、科技推廣與科技培訓(xùn)的重要載體是農(nóng)民，隨著農(nóng)村青壯年勞力的大量外出務(wù)工，留守農(nóng)村的是“386199”人員，難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重任，更難說(shuō)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。受土地流轉(zhuǎn)體制不健全、政策不完善、程序不規(guī)范、途徑不順暢的影響，制約了土地向種養(yǎng)大戶集中。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低、風(fēng)險(xiǎn)較大。隨著種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長(zhǎng)，產(chǎn)量受氣候控制較為明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較高。
（三）產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)不強(qiáng)，農(nóng)民增收步伐緩慢。區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如水稻、牲豬、柑桔、西瓜等產(chǎn)業(yè)品牌影響小，且較大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)偏少，龍頭企業(yè)+合作組織（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化程度不高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效的現(xiàn)象依然突出。
（四）農(nóng)業(yè)建設(shè)投入不足。農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入，而項(xiàng)目的主要資金來(lái)源是上級(jí)財(cái)政投入，要求區(qū)配套和農(nóng)民自籌的部分，很難全額到位，在一定程度上削弱了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，降低了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
四、下一步工作思路與打算
示范區(qū)建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十八大會(huì)議精神和中央1號(hào)文件為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，全面落實(shí)中央惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，把在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)集約化、特色農(nóng)業(yè)專業(yè)化、品牌農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、加工農(nóng)業(yè)園區(qū)化，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2013年工作打算：
（一）推進(jìn)五大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。圍繞優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜、牲豬、柑桔、黑美人西瓜等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向高效生態(tài)邁進(jìn)，確保全區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻60萬(wàn)畝，高檔優(yōu)質(zhì)稻達(dá)到30萬(wàn)畝、無(wú)公害蔬菜13.5萬(wàn)畝，新建1個(gè)年出欄5000-10000頭的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，全區(qū)年出欄生豬110萬(wàn)頭以上。
（二）大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞糧油、果蔬、藥材、畜牧精深加工，重點(diǎn)做大做強(qiáng)果秀農(nóng)莊、金鷹果業(yè)、泉輝罐頭、5000畝蔬菜博覽園、和廣生物等一批農(nóng)業(yè)標(biāo)志性企業(yè)和主導(dǎo)品牌。新引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)2-4家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家以上。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2億元以上，重點(diǎn)用于以伊塘鎮(zhèn)為核心的農(nóng)田水利建設(shè)、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）大力完善綜合服務(wù)體系。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，做大農(nóng)村土地銀行，創(chuàng)新科技、金融、信息服務(wù)機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和專業(yè)合作組織。
（五）加快永州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。全面加快園區(qū)建設(shè)步伐，全年完成投資3億元以上，新入園規(guī)模企業(yè)6家，引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)3家，引進(jìn)國(guó)家5星級(jí)休閑創(chuàng)意農(nóng)莊1-2個(gè)，新引進(jìn)加工物流企業(yè)2家，年內(nèi)至少6個(gè)項(xiàng)目試生產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)5000畝以上。
五、建議
針對(duì)示范區(qū)建設(shè)存在的困難與問(wèn)題，為加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提出以下建議：
（一）國(guó)家應(yīng)在政策、資金、項(xiàng)目等方方面面向示范區(qū)傾斜。
（二）在堅(jiān)持種糧補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，增加對(duì)種糧的實(shí)物補(bǔ)貼，如補(bǔ)貼良種、農(nóng)藥、化肥、柴油、農(nóng)膜等，加大對(duì)糧食大縣和糧食生產(chǎn)大戶的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。
（三）出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新政策，采用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，對(duì)流轉(zhuǎn)戶和承租戶分別給予相應(yīng)補(bǔ)貼，以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
（四）創(chuàng)新多元化的農(nóng)村金融組織，建立競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)。開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)抵押等擔(dān)保貸款，積極解決農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中存在的資金投入問(wèn)題。
（五）進(jìn)一步加大農(nóng)民培訓(xùn)和投入力度，特別要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，使之適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
