2018年5月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部發(fā)布《關(guān)于做好2018年畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》，通知中顯示此次中央財政補貼重點扶持兩方面內(nèi)容：

一是以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為重點，支持第三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)，推行專業(yè)化、市場化運行模式，促進畜禽糞污轉(zhuǎn)化增值。二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場改進節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備，建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施，按照種養(yǎng)匹配的原則配套糞污消納用地，或者委托第三方進行處理，落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任。

補貼金額方面，對豬當量（以生豬、牛存欄量折算豬當量）為50萬頭以下的項目縣，累計補助上限為3500萬元；豬當量為51—70萬頭的項目縣，累計補助上限為4000萬元；豬當量為71—99萬頭的項目縣，累計補助上限為4500萬元；豬當量為100萬頭以上的項目縣，累計補助上限為5000萬元。

環(huán)保是近兩年針對農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖提出的新要求，雖說因為環(huán)保政策的壓力，2016年和2017年兩年很多農(nóng)村散養(yǎng)戶被迫停止養(yǎng)殖，但是后續(xù)國家針對農(nóng)村散養(yǎng)戶的糞污處理有明顯的政策傾斜：

一、環(huán)保稅起征養(yǎng)殖量

在剛剛提出環(huán)保稅的概念時，大小養(yǎng)殖戶都擔(dān)心自己要上繳格外的稅額，尤其是在生豬價格持續(xù)下跌的時候，再加上一部分環(huán)保繳稅對農(nóng)村散養(yǎng)戶算是雪上加霜?？稍谡哒嬲龑嵭械臅r候我們才知道，環(huán)保稅針對的是規(guī)模化豬場（存欄生豬500頭以上），而對農(nóng)村散養(yǎng)戶是放松的狀態(tài)。

二、環(huán)保補貼金額

在最近發(fā)布的通知中顯示，國家將重點扶持中小規(guī)模養(yǎng)殖場用于改進節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備，減少糞污資源化利用配套設(shè)施。以前的環(huán)保補貼針對的是規(guī)?；i場，對中小規(guī)模豬場不僅不管不顧，而且不達標就是要被禁養(yǎng)的。若是這一通知可以落實到實處，對于農(nóng)村散養(yǎng)戶的改善可不僅僅是環(huán)保達標的問題，還可以幫助農(nóng)村散養(yǎng)戶綜合利用豬場糞污，將他們目前正在進行的種養(yǎng)結(jié)合優(yōu)勢進一步放大。

從這波生豬跌價的狀態(tài)可以明顯看出來，農(nóng)村散養(yǎng)戶同規(guī)?；i場的優(yōu)勢對比，農(nóng)村散養(yǎng)戶種養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)豬生產(chǎn)的有機肥可以用于肥田，減少化肥使用量節(jié)約種地成本，翻過來自家土地生產(chǎn)的玉米等飼料原料直接利用又可以降低養(yǎng)殖成本。在生豬價格5塊錢時，規(guī)?；i場出欄一頭肥豬會虧損300元，而多數(shù)農(nóng)村散養(yǎng)戶可以保本，甚至有少量的盈利。希望這一通知政策可以落實到實處，讓農(nóng)民散養(yǎng)戶真正獲得環(huán)保補貼資金并用于豬場硬件改造和環(huán)保設(shè)施的修建，讓農(nóng)民散養(yǎng)戶也能享受一把獲得國家補貼的感覺。

個人認為，環(huán)保補貼金額的多少固然重要，但是更重要的是國家已經(jīng)想農(nóng)村散養(yǎng)戶發(fā)出了一個信息，那就是國家已經(jīng)開始重視占總養(yǎng)殖量80%以上的農(nóng)村散養(yǎng)戶。導(dǎo)致豬周期如此不規(guī)律的一個原因不是農(nóng)村散養(yǎng)戶，而是規(guī)?；i場的肆意擴建。雖說國外已經(jīng)走上了規(guī)?；B(yǎng)殖的道路，但是規(guī)?；B(yǎng)殖暫時還不適合我們的養(yǎng)殖國情，農(nóng)民需要靠養(yǎng)豬生產(chǎn)有機肥，也需要靠養(yǎng)豬來增加自己的收入，若是對農(nóng)村散養(yǎng)戶全面禁養(yǎng)，那農(nóng)村將有更多的閑置勞動力，在房地產(chǎn)等其他事業(yè)發(fā)展不順暢之時，過剩的勞動力對社會都會是巨大的負擔(dān)。

文/果然悠

圖片/來源于網(wǎng)絡(luò)