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知本咨詢:4大機(jī)制,解決科技型企業(yè)技術(shù)與需求對(duì)接難題
當(dāng)前,推動(dòng)中央企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力,走創(chuàng)新發(fā)展道路,是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求的必然要求。

2019年12月27日,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提高自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)方案》,本次入選企業(yè)的改革目標(biāo)明確,即通過(guò)深化市場(chǎng)化改革,提高自主創(chuàng)新能力,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于科技型企業(yè)來(lái)說(shuō),搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)是提升創(chuàng)新能力的主要途徑,幫助科技型企業(yè)解決“需求對(duì)接技術(shù)、技術(shù)對(duì)接需求”兩大問(wèn)題,進(jìn)而支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,而驅(qū)動(dòng)科創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵核心,知本咨詢認(rèn)為需要考慮四個(gè)方面機(jī)制的建立。


 

一、建立研發(fā)項(xiàng)目管理與運(yùn)作機(jī)制



根據(jù)《國(guó)資委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(2020年)》要求,中央企業(yè)要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),明確負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的部門。

建議成立研發(fā)中心研發(fā)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌科創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)整體研發(fā)規(guī)劃和項(xiàng)目管理,以及對(duì)外技術(shù)合作,聚焦高校院所和社會(huì)資源,促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

從一個(gè)研究課題或者咨詢項(xiàng)目的想法開始,到形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果(專利權(quán)、著作權(quán)和商標(biāo)權(quán))實(shí)施全周期研發(fā)項(xiàng)目管理。故此對(duì)于科技型企業(yè)來(lái)說(shuō),可參考以下內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目管理與運(yùn)作機(jī)制。

第一種是可考慮與供應(yīng)商深度科技合作模式。與產(chǎn)業(yè)鏈上下游供應(yīng)商、制造商、渠道商開展合作,進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

第二種是可考慮合資科技型企業(yè)模式。引入高端智力、技術(shù)資源,合資成立擁有某項(xiàng)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型中小型企業(yè)(如數(shù)據(jù)公司、IT公司)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,吸引高等學(xué)校、科研院所科技人才兼職,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、科技入股的形式成立高新技術(shù)企業(yè)。在政策上可參考:

  • 《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資入股登記辦法(2006年)》規(guī)定:知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資入股,最高比例可達(dá)到公司注冊(cè)資本的70%;


  • 《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例(2017年)》第三十八條規(guī)定:科技成果完成單位或者個(gè)人以科技成果作價(jià)投資獲得股權(quán)的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定(《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知(2016年)》),在投資入股當(dāng)期暫不納稅,遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)繳納所得稅。通過(guò)市場(chǎng)化股權(quán)激勵(lì)方式,提升公司某項(xiàng)專業(yè)領(lǐng)域的獨(dú)家核心能力,服務(wù)于公司自身發(fā)展需要(應(yīng)用價(jià)值),并通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,形成研發(fā)產(chǎn)品獲得第三方市場(chǎng)收入(成果產(chǎn)業(yè)化)。


第三種是建立校企合作平臺(tái)。如陜西模式,依托高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科在校園建立企業(yè)作為“需求主體、投資主體、管理主體和市場(chǎng)主體”的新型研發(fā)平臺(tái),促進(jìn)高??萍脊┙o與企業(yè)創(chuàng)新需求有效對(duì)接。


 

二、建立研發(fā)成果激勵(lì)機(jī)制



根據(jù)《中央科技型企業(yè)實(shí)施分紅激勵(lì)工作指引(2017年)》要求,建立科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制,利用項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式激勵(lì)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,給于獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)人員和技術(shù)人員適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。如:

  • 《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例(2017年)》第三十四條規(guī)定:科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化扣除直接費(fèi)用后凈收入的70%以上可用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì);


  • 《上??聘摹?5條”》第十二條規(guī)定:科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后,可在科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取不低于10%的比例,用于科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化人員獎(jiǎng)勵(lì)。


通過(guò)匹配差異化的中長(zhǎng)期激勵(lì)工具,如創(chuàng)新項(xiàng)目開拓階段可配置項(xiàng)目跟投工具,研究開發(fā)階段可配置周期性管理的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化階段可配置收益分紅,在快速成長(zhǎng)階段引入戰(zhàn)略投資者可配置混改員工持股激勵(lì)工具,在上市階段可配置上市公司股權(quán)激勵(lì)工具等,進(jìn)一步加大對(duì)核心人才引入和激勵(lì),激發(fā)創(chuàng)新活力。


 

三、建立研發(fā)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等管理機(jī)制



科技型企業(yè)可考慮通過(guò)市場(chǎng)化引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成熟人才,配備與知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)、滿足工作實(shí)際需要的相關(guān)管理人員。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,推動(dòng)專利、技術(shù)秘密等集中管理,通過(guò)專門團(tuán)隊(duì)從事對(duì)各類研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)方案的評(píng)估審核和知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng):

  • 適時(shí)開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系貫標(biāo)認(rèn)證和申報(bào)省市科技企業(yè)或國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì);


  • 做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和布局,專利類(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局):發(fā)明、實(shí)用新型;版權(quán)類(國(guó)家版權(quán)保護(hù)中心):軟件著作權(quán)、作品著作權(quán)。



 

四、建立完善科技人才培養(yǎng)機(jī)制



對(duì)于科技型企業(yè)而言,人力資本是企業(yè)最重要的資源和競(jìng)爭(zhēng)力,也是決定企業(yè)發(fā)展前景的關(guān)鍵性要素。如何培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才,加大科技成果產(chǎn)出,促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化,也是科技型企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。比如:

  • ??低曉诳萍既瞬排嘤?xùn)方面,建立了明晰的職業(yè)發(fā)展雙通道與培訓(xùn)體系:?jiǎn)T工可以選擇兩種職業(yè)發(fā)展通道:一種是通過(guò)競(jìng)聘和人才評(píng)鑒中心評(píng)鑒成為管理者,走管理路線;一種則是鉆研技術(shù),成為學(xué)者、專家型的專業(yè)人才,走技術(shù)路線。雙通道覆蓋職能類、供應(yīng)鏈類、營(yíng)銷類和研發(fā)類等四類工作,在??低暤玫降淖鹬睾痛鱿嗤?;


  • 智慧足跡吸納人才時(shí)采用嚴(yán)進(jìn)慎出的專業(yè)聚才方法,培養(yǎng)人才時(shí)采用職業(yè)引導(dǎo)人機(jī)制,用好人才時(shí)遵循專業(yè)人辦專業(yè)事的理念,從而達(dá)到培養(yǎng)出專才和通才的目的;


  • 西安光機(jī)所建立與國(guó)際接軌的人才評(píng)價(jià)體系,打破束縛人才引進(jìn)的條條框框,不再完全以學(xué)歷、論文、報(bào)獎(jiǎng)等論英雄,考核人才的重要標(biāo)準(zhǔn)是科技創(chuàng)新成果的影響與價(jià)值。



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