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深情為民拓富路
——市直駐東營區(qū)下派工作紀(jì)實
本報記者 蔡文龍 通訊員 黃其軍 譚樂文
他們就像一面面火紅的旗幟，獵獵飄揚在農(nóng)村廣闊天地間，引領(lǐng)著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方向。
一年多來，市直第十三批駐東營區(qū)下派工作隊牢記組織重托，堅持“以情干事，以情管理，以情聚人”，不斷增強東營區(qū)下派工作隊的凝聚力和向心力。全體下派干部自覺倡樹“深情為民，真情奉獻(xiàn)，傾情幫扶，激情創(chuàng)業(yè)”的工作理念，按照“強班子、找路子、辦實事、幫民富”的要求，扎實做好幫扶工作，贏得了廣大農(nóng)民群眾的稱贊，樹立起了黨委、政府在群眾心中的崇高形象。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至到目前，東營區(qū)下派工作隊共實施幫扶項目84個，到位資金物資折合1406萬元。
基礎(chǔ)設(shè)施幫扶，引領(lǐng)農(nóng)村巨變
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的應(yīng)有之義。包村干部針對幫扶村群眾在生產(chǎn)生活等方面存在的實際困難和問題，從群眾最關(guān)注的事情抓起，從群眾最希望辦的事情做起，用細(xì)致入微的服務(wù)、扎實有效的工作，打造出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幫扶品牌，讓廣大群眾從中長期得益。
在幫扶村，天天都有小變化，月月都有大變化。在龍居鎮(zhèn)東南史村、鹽垛村等一些幫扶村，都安裝上了幾十盞路燈，不僅照亮了村民夜行路，更重要的是打破了村民固定的生活模式，晚飯后村民都聚集到路燈下，或打牌下棋、或拉家常、或嬉鬧游戲，村民間加強了溝通，促進(jìn)了了解，有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧。不少村莊在下派干部幫扶下，都設(shè)置了健身場所、電子書屋等，也是村民經(jīng)常光顧的地方，大人們獲取致富信息，孩子們學(xué)習(xí)電腦知識，其樂融融。
龍居鎮(zhèn)鹽垛村過去因土地鹽堿較重、澆水不暢，農(nóng)作物產(chǎn)出很低，農(nóng)民群眾想發(fā)展卻有心無力。了解這一情況后，市司法局包村組幫助實施了1500畝低產(chǎn)田改造項目，共計投資60.9萬元。改造后，達(dá)到旱能澆，澇能排，春季播種有保障，畝可增加經(jīng)濟(jì)效益264元。龍西村是市民政局的包村點，龍西舊村原有房屋809間，90%破舊嚴(yán)重，參差不齊。包村組大力實施了舊村改造工程，把一個“臟、亂、破”的舊村改造成一個融龍?zhí)逗珗@、文化大院、健身廣場于一體的社會主義新農(nóng)村。并修建15米寬的兩縱兩橫村內(nèi)柏油路，并以此為框架，重新規(guī)劃了宅基地，積極進(jìn)行小康屋建設(shè)。龍西新村的建設(shè)不但將徹底改變龍西村的村容村貌，同時對于龍居鎮(zhèn)正在實施的村莊改造工程將起到很好地典型示范帶動作用。
在楊集村，市衛(wèi)生局包村組建設(shè)完成了集社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、文化大院、村兩委辦公場所為一體的綜合服務(wù)大院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備了標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量優(yōu)、功能全的醫(yī)療設(shè)備，從鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)了2名技術(shù)精、服務(wù)好的醫(yī)護(hù)人員實行24小時值班，解決了周邊5000多名群眾的看病難問題。下派干部本著群眾自愿、包村組扶持的原則，投入9.6萬元，在全村安裝了有線電視，信號入戶率達(dá)到80%以上。在包村組幫扶下，楊集村完成了自來水戶戶通工程，共鋪設(shè)了自來水供水管道3萬多米，設(shè)置管井30座，群眾吃上了清潔衛(wèi)生的放心水。
拓寬發(fā)展路子，富裕一方群眾
幫錢幫物不如幫思路。利用農(nóng)村當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的發(fā)展資源，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，使其充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益。一些包村組實施的培育種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，如今富裕起一方百姓。
市衛(wèi)生局駐楊集包村組多次組織村“兩委”、黨員、致富能手外出參觀，到鄰村學(xué)習(xí)小蠶集中飼養(yǎng)技術(shù)、到大王鎮(zhèn)學(xué)習(xí)大棚蔬菜種植技術(shù)，到壽光市學(xué)習(xí)中藥材種植技術(shù)，幫助農(nóng)民群眾開闊了眼界，更新了觀念，引導(dǎo)他們發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，今年這個村開始了中藥材種植試驗并逐步推廣。
麻灣西瓜，堪稱全國之最。雖然注冊了商標(biāo)，但卻走不出去，農(nóng)民抱著金娃娃換不來鈔票，有幾年還讓西瓜爛在地里，原因就是缺乏包裝和宣傳。為此，市地稅局包村組給西瓜協(xié)會爭取了5萬元資金，專門用于品牌的包裝宣傳，制定了協(xié)會章程，設(shè)計印刷了品牌標(biāo)志，在有關(guān)媒體進(jìn)行了宣傳。經(jīng)過一年的工作，麻灣西瓜逐步有了知名度，去年，工作組幫助向外銷售西瓜近10萬斤，為麻灣西瓜走向全國打下了基礎(chǔ)，今年西瓜種植面積擴大了20%以上，促進(jìn)了西瓜業(yè)的發(fā)展。小麻灣還是有名的奶牛養(yǎng)殖基地，為了做強做大這一產(chǎn)業(yè)，地稅局包村組投資近30萬元幫助小麻灣新上全自動、全封閉擠奶廳，租用勝大集團(tuán)乳制品生產(chǎn)線，生產(chǎn)學(xué)生奶、巴士奶、酸奶等新產(chǎn)品。該生產(chǎn)線設(shè)備先進(jìn)，場區(qū)占地面積10000多平方米，廠房1000多平方米，辦公用房300多平方米。在原料充足的情況下，可日產(chǎn)奶制品30噸，僅此一項節(jié)約投資300余萬元。該項目的實施，不但可以解決小麻灣奶牛場的原奶銷售問題，還可提高銷售收入50%以上，為小麻灣奶牛養(yǎng)殖場走出困境，進(jìn)一步發(fā)展壯大打下堅實的基礎(chǔ)。
培育生態(tài)品牌 推進(jìn)和諧發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，環(huán)保、和諧成為時代的主旋律。在實現(xiàn)農(nóng)村快速發(fā)展的同時，如何使農(nóng)村成為生態(tài)平衡、環(huán)保節(jié)約、食品安全的凈土，各包村組通過培育農(nóng)村的環(huán)保經(jīng)濟(jì)品牌，找到了答案。
市檢察院駐東南史村包村組投資近百萬元建設(shè)“上鴨下藕生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)”，實現(xiàn)資源的綜合利用。他們投資90余萬元實施了水庫擴容工程，解決了養(yǎng)殖小區(qū)和1500畝棉田、蓮藕的用水需求，將水庫承包給養(yǎng)殖專業(yè)戶，增加了公共積累，動員全體村民，大搞庫區(qū)綠化，改善了水庫周邊環(huán)境，形成了觀光農(nóng)業(yè)的雛形。在水庫增容同時，將泥沙打到西邊的洼地，淤泥造田近400畝，人均新增土地0.75畝，幫助村民改種優(yōu)質(zhì)水稻和蓮藕，形成了以養(yǎng)鴨小區(qū)為龍頭的組團(tuán)式“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”幫扶品牌。
市地稅局駐小麻灣村包村組通過認(rèn)真分析，決定發(fā)展“林地養(yǎng)雞”項目。“林地養(yǎng)雞”，是在速生林這一生長周期長、土地利用率較低、管理簡單的產(chǎn)業(yè)上增加鏈條，把村里閑置、荒蕪的400多畝林地，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源進(jìn)行利用，大量放養(yǎng)笨雞，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為社會提供綠色食品。在小麻灣，每個養(yǎng)殖基地利用尼龍網(wǎng)圍圈10畝速生林，建起300平方米的雞舍，放養(yǎng)上3000只笨雞。雞能捉食害蟲，啄食雜草，雞糞能肥育土地，對速生林有利無害，笨雞不需喂食精飼料，有利于使用者身體健康和環(huán)境保護(hù)。包村組計劃在試驗基地項目成功后，在條件允許情況下，鼓勵更多村民發(fā)展“林地養(yǎng)雞”。
支援教育事業(yè) 撐起農(nóng)家藍(lán)天
提高農(nóng)民整體素質(zhì)，提高農(nóng)村文化水準(zhǔn)，是農(nóng)村走向文明富裕的必由之路。去年4月，市教育局、市一中、東營職業(yè)學(xué)院、市海河幼兒園選派的支教組一行5名同志來到東營區(qū)龍居鎮(zhèn)。他們要徹底扭轉(zhuǎn)龍居鎮(zhèn)教育萎靡不振的局面，為農(nóng)家教育重新?lián)纹鹨黄{(lán)天。
擺在他們面前的任務(wù)是艱巨的：管理松散，教職工隊伍缺乏凝聚力和進(jìn)取心；課堂教學(xué)成績普遍很低，多年來在全區(qū)位居倒數(shù)第一；社會各界對教育缺乏信心，學(xué)校周邊環(huán)境惡劣。
市支教組針對龍居鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀，從抓制度建設(shè)這一帶有根本性、全局性的問題入手，狠抓教師隊伍的管理。制定了一系列規(guī)章制度，完善了獎勵考核辦法，形成了以年級組管理為核心，班主任和任課教師共同參與的管理新體系。在加強制度建設(shè)的同時，狠抓了制度的落實。在管理上不手軟，經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)，對班子松散、能力不強的學(xué)校班子進(jìn)行了調(diào)整。組織召開了龍居鎮(zhèn)第一屆教職工代表大會，讓廣大教職工行動起來，參與進(jìn)來，共謀龍居教育發(fā)展大計。采取走出去，請進(jìn)來的辦法，組織教師到先進(jìn)學(xué)校培訓(xùn)鍛煉，請教育專家到龍居作報告、講公開課，開闊教師的眼界，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。僅半年時間，龍居鎮(zhèn)教育散、亂、差的面貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，龍居鎮(zhèn)教育事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機，在最近的統(tǒng)考中，龍居鎮(zhèn)教育罕見地取得了全區(qū)第三名的好成績。支教組在加強“軟”投入的同時，還加大“硬”投入力度，為鎮(zhèn)幼兒園配套床、桌椅、冰箱、消毒柜、玩具等，價值16萬元，為鎮(zhèn)中學(xué)捐贈60臺微機及配套桌椅，價值18萬元。一年多的時間，支教組共爭取資金物資230余萬元用來支持龍居鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展。
一年多來，下派干部們傾情奉獻(xiàn)，不辱使命，他們把愛民為民的熱忱深深播種在生機盎然的田野上，他們把建設(shè)新農(nóng)村的動力源源不斷地輸送到農(nóng)村發(fā)展中，他們把政府形象高高屹立在人們心中！他們是永遠(yuǎn)飄揚的旗幟！
蔡文龍 通訊員 黃其軍 譚樂文
【見報于《東營日報》2006.07.31，作者重新編輯整理于 2017年9月5日（古歷七月十五）】
