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《漢律》：“誰舉薦壞人當(dāng)官，誰脫不了干系！”

劉溝村圖書館 >《官場》

2020.04.26

關(guān)注

文/風(fēng)行臥龍

漢朝的官吏選拔和防范制度，還真有一套。

~1~

西漢開國初年，采用“世官制”。這個(gè)制度就是，官職可以世襲，父傳子，子傳孫。西漢開國的功臣們，多出身于市井，沒什么覺悟，不搞“世官制”，他們不滿意。但這樣肯定是不行的，好事被他們?nèi)邪耍鐣?huì)哪有公平，哪有活力？

到漢文帝的時(shí)候，逐漸改變“世官制”，開始用“察舉制”。察舉制，就是中央管理和地方官吏，從社會(huì)下層推舉人員從政。這個(gè)推舉是有標(biāo)準(zhǔn)的，要么“賢良”，要么“孝廉”，十分強(qiáng)調(diào)道德和才能，比“世官制”進(jìn)步。

漢武帝時(shí)，把察舉制確定下來，成為國家層面的制度，一直延續(xù)到東漢末年，比如張仲景“舉孝廉”，曹操“舉孝廉”。

但察舉制也不是萬能的，漸漸也出現(xiàn)了“舉秀才，不知書；舉孝廉，父別居”的現(xiàn)象。于是出現(xiàn)了“科舉制”。

漢順帝時(shí)，有個(gè)南陽籍官員叫左雄，倡導(dǎo)實(shí)行考試選官制度。規(guī)定不到四十歲不得察舉孝廉，凡被舉孝廉者，先經(jīng)公府嚴(yán)格考察后，再經(jīng)過相關(guān)考試，考試合格，審核真實(shí)，才能當(dāng)官。自此之后，開始逐步實(shí)行并完善了科舉制度。

~2~

人性都是經(jīng)不起考驗(yàn)的，再好的選官制度都不能保證官吏“不忘初心”。

漢朝，還有一套監(jiān)察防范制度。

御史臺(tái)（御史府）是漢朝的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，掌管監(jiān)察事務(wù)。這個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的最高長官是御史大夫，下設(shè)侍御史十五人，專門考核、考察官員，查處官員。

御史臺(tái)鞭長莫及之時(shí)，《漢律》還有兩條補(bǔ)充，都是有效約束。

第一條，官員之間有相互揭發(fā)彈劾的義務(wù)。這叫相互監(jiān)督，不能官官相衛(wèi)。對于知情不報(bào)的，故意放縱同僚犯罪的，也要受到處罰，嚴(yán)重者甚至同坐。官員犯罪，上級有連帶責(zé)任。

其次，被舉薦人犯罪，舉薦人也必須承擔(dān)責(zé)任。選官程序中，薦舉候選人才者，如果其推選對象瀆職犯罪，薦舉者也要承擔(dān)罪責(zé)。如富平侯張勃舉張湯做官，張湯被彈劾下獄，張勃也因“舉不以實(shí)”，得到了處罰。胡廣在當(dāng)濟(jì)陰太守時(shí)，因?yàn)榕e薦的人員名不副實(shí)，自己被罷了官。如果是故意錯(cuò)誤舉薦，那處分更嚴(yán)重。這一類，都叫“舉非其人”，就是說推舉的人不合適。

其實(shí)，這些道理都很簡單，連太平天國的《天朝田畝制度》也有“舉得其人，保舉者受賞；舉非其人，保舉者受罰”措施。沒有約束之制，沒有敬畏之心，就不能對官員合理簡拔、有效防范——漢朝一樣，歷代都一樣。

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