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情況：

    社會發(fā)展至今天，雖然未及全面小康，但現(xiàn)實確乎是只要是公共場所，空調(diào)作為城市公共設施配套裝備，其足跡基本遍及城市大街小巷、社會的各個角落。大到機場、車站、碼頭的侯車室、侯客廳，小至公司、商場、車間的工作區(qū)、休閑區(qū)，甚至大小單位各個會議室、辦公室，無一例外，都裝配有空調(diào)。即便公共汽車、地鐵，鑒于市民出行需要，空調(diào)也是必須配置。然而，尷尬的是，各中小學教室，截至今日，空調(diào)配備卻是聊聊無幾。即便偶有裝配，也是形同虛設，少有正常使用。于是，每當夏日到來，抑或冬季來臨，各中小學校園以班級為單位，一撥又一撥的中小學生和教師們便倍受煎熬與折磨：外面烈日炎炎，室內(nèi)酷熱難當，氣味難聞；外面寒風凜冽，室內(nèi)得得瑟瑟，手腳抖個不停。如此工作和學習環(huán)境，勢必讓日常教學效果打了折扣，甚至大大降低此間學習效率和教學質(zhì)量，也讓在此階段的師生們校園生活毫無幸福感可言。

分析：

中小學教室至今空調(diào)沒有配備或是嚴重裝配不足，以及即便有裝配卻鮮能正常使用，政府相關部門和學校日常管理難辭其咎。究其緣由，原因有三：

第一，政府相關部門沒有樹立以人為本的服務意識。一句話：以為沒有必要。吃得苦中苦，方為人上人。相關部門的領導，仍舊停留在上個世紀，甚至是上上個世紀的育人理念上。潛意識里，總以為讓孩子們吃點苦是好事情。殊不知，時代向前發(fā)展，社會向前進步，當整個社會環(huán)境和家庭環(huán)境都與時俱進，讓空調(diào)無處不在且成為日常生活必需品的時候，當下這種必須“天將降大任于斯人也，必苦其心志”的意識與理念已然違背基本人性：身為領導和成人，你總不能讓自己整天躲在空調(diào)房內(nèi)，卻讓一群孩子每天經(jīng)受非人的考驗？

第二，政府相關部門對于學?；A建設投入不夠或是監(jiān)管不力。較之于沒有服務于人的意識，這一層面已然翻篇。但只是給予學?？陬^上的政策，卻疏于經(jīng)濟上的扶持，以至各中小學儼如小媳婦持家，“巧婦難為無米之炊”，沒有必要的資金支持，學校將學生和教師的疾苦看在眼里，急在心里，有意有所作為，卻只能望洋興嘆，心有余而力不足。此外，也許空調(diào)裝配齊全，但鑒于各種緣故，卻無法正常投入使用，以至師生終日只能“望梅止渴”，望眼欲穿。緣此可見，政府部門的監(jiān)管不力也是一大失誤。

第三，學校管理嚴重瀆職或是顧此失彼。一方面，可能給每間學生教室裝配空調(diào)需要相應的硬件配套，現(xiàn)有校園環(huán)境不允許。若需安裝到位，勢必涉及線路改造及變壓器增容等事宜。鑒于相關事務繁瑣，多一事不如少一事，反正事不關己，高高掛起就是。穩(wěn)定壓倒一切。質(zhì)量（分數(shù)）才是生命。至于學生校園生活是否有保障，師生是否過得快樂幸福，那不是治校之本，盡可由它隨風去。另一方面，空調(diào)裝也裝了，但本著節(jié)約用電的原則，學校呼吁能省則省，能不用則不用。即便各教師辦公室空調(diào)用得肆無忌憚，毫無節(jié)制，學生教室也必須盡量不要用：耗損太大，每學年行政經(jīng)費撥款本身就少，開源節(jié)流至關重要。于是，即便是校園，也時常出現(xiàn)“只許官家放火，不許百姓點燈”之怪現(xiàn)象。

建議：

首先，政府相關部門真正樹立起“服務于民”“服務于人”的意識，將給中小學校園教室裝配空調(diào)這項民生工程盡快提上議事日程，真正響應國家一直以來所著力倡導的“百年大計，教育為本”的號召，給出明確政策，擬定推行方案，穩(wěn)步前進，盡快落實。

其次，政府內(nèi)部予以協(xié)調(diào)，成立相應機構，負責相關資金籌備，組織專項資金發(fā)放與分配，無論招募社會資源，還是自行內(nèi)部消化，必須從資金分配上確保此項工程可以落到實處，并可以長期有效維持組織具體施工，同時監(jiān)管此項工程在各校的具體實施落實。

第三，政府牽頭，與相關主管部門協(xié)調(diào)，組建相關監(jiān)管機構：一方面確保此項工程建設落到實處，有質(zhì)量，講實效，以防各中小學管理層瀆職，玩忽職守；另一方面，定期或不定期明查暗訪，甚至是借用民意測評或是網(wǎng)絡調(diào)查的方式，充分保障各校在特別天氣所投入設備可以正常運行，以為廣大師生謀取盡可能多的校園幸福。

第四，政府相關部門，有必要通過各種途徑或是手段，對各中小學管理層，甚至是廣大教師，進行必要的引導和教育，力求上下同心，齊心協(xié)力自上而下擰成一股繩，以身示范，將“再苦不能苦教育，再苦不能苦孩子”的精神貫徹到底，讓口號落地生根，贏得校園最大公平。

毛主席說：凡事怕“認真”二字?？此茝碗s的問題，其實真的做起來，不過一二三的事。如何操作呢？一言以蔽之，不過二十字：政府給政策，機構拿方案，資金能到位，學校推實施。不麻煩。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。各部門多設身處地，將心比心，必定辦法多多，一切釋然。

2018年12月28日