醫(yī)生勾結(jié)供應(yīng)商套取購(gòu)貨款34萬(wàn)余元,科室多人被判承擔(dān)刑事責(zé)任丨醫(yī)法匯
趙某,王某、劉某、楊某系市醫(yī)院病理科醫(yī)務(wù)人員,2年間,四人利用在市醫(yī)院病理科工作的職務(wù)便利,收受向病理科提供試劑、耗材的供應(yīng)商甲公司總經(jīng)理錢某以及硅塑制品廠銷售賈某的回扣,錢某與賈某內(nèi)外勾結(jié),采取虛開TCT試劑發(fā)票等方式套取市醫(yī)院購(gòu)貨款先后作案4次,共計(jì)貪污公款人民幣34余萬(wàn)元。在扣除錢某、賈某虛開發(fā)票的費(fèi)用及其二人所得部分后,趙某,王某、劉某、楊某四人將剩余的259900元,除向病理科全體工作人員發(fā)放獎(jiǎng)金21900元外,余款238000元被四人私分。其中,趙某分得現(xiàn)金71000元,劉某分得現(xiàn)金61000元,被告人王某、楊某各分得53000元。在檢察院調(diào)查趙某、王某涉嫌收賈某賄賂的問題時(shí),趙某,王某、分別主動(dòng)交代了通過(guò)賈某、錢某虛開發(fā)票套取公款私分的事實(shí)。劉某、楊某通過(guò)市醫(yī)院紀(jì)檢部門主動(dòng)向區(qū)人民檢察院投案,并如實(shí)交代了涉嫌貪污的犯罪事實(shí)。案發(fā)后,被告人趙某,王某、楊某、劉某在移送起訴前先后退清了全部贓款,檢察院以趙某,王某犯貪污罪,單位受賄罪,劉某、楊某犯貪污罪提起公訴。一審法院認(rèn)為,被告人趙某,王某、劉某、楊某作為國(guó)有事業(yè)單位工作人員,利用職務(wù)上的便利,采用騙取、侵吞的手段,非法占有公共財(cái)物,數(shù)額巨大,其行為均已構(gòu)成貪污罪。市醫(yī)院病理科在與供貨商的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,帳外暗中收受回扣,數(shù)額達(dá)到了單位受賄立案追訴標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以單位受賄罪論處。王某作為病理科主要負(fù)責(zé)人,被告人趙某作為收受回扣的聯(lián)絡(luò)人、經(jīng)手人,分別是單位受賄罪直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,均應(yīng)以單位受賄罪定罪處罰。在貪污共同犯罪中,被告人趙某起主要作用,是主犯,應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰;王某、劉某、楊某起次要作用,是從犯,依法應(yīng)當(dāng)比照主犯減輕處罰。被告人趙某,王某、在接受偵查機(jī)關(guān)調(diào)查有關(guān)受賄事實(shí)時(shí),分別主動(dòng)交代了貪污和單位受賄的犯罪事實(shí),以自首論,依法均可以減輕處罰;劉某、楊某主動(dòng)向市醫(yī)院紀(jì)檢部門投案,到案后如實(shí)供述自己的罪行,是自首,依法均可以減輕處罰。趙某,王某、劉某、楊某在提起公訴前均如實(shí)交代罪行、積極退清全部贓款,依法均可以從輕處罰。被告單位病理科積極退繳全部違法所得,酌情可對(duì)病理科和趙某,王某、從輕處罰。趙某,王某、均犯數(shù)罪,依法實(shí)行并罰。對(duì)被告單位及四被告人退繳的違法所得依法予以沒收,并處罰金以及分別判處一年三個(gè)月到一年八個(gè)月不等的刑事處罰。王某、劉某、楊某不服,其認(rèn)為,在犯罪過(guò)程中系從犯,且情節(jié)輕微,應(yīng)免于刑事處罰,因此提出上訴。二審法院認(rèn)為王某系病理科負(fù)責(zé)人,在共同犯罪過(guò)程中不但沒有勸阻、舉報(bào),反而參與犯罪,對(duì)其不宜免除處罰。劉某、楊某系從犯,具有投案情節(jié),可以免除刑事處罰,改判對(duì)原審被告人劉某、楊某免除刑事處罰。一直以來(lái),設(shè)備和藥品、耗材等是醫(yī)院招采的重中之重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2023年以來(lái)已有至少80名醫(yī)務(wù)人員因貪腐問題被查,2023年5月10日,國(guó)家衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等14部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)整治醫(yī)藥領(lǐng)域突出腐敗問題。這表明,我國(guó)在醫(yī)療反腐和查處醫(yī)療不正之風(fēng)等方面仍將保持“零容忍”態(tài)勢(shì)。貪污罪,是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的,以貪污罪論。“利用職務(wù)上的便利”,是指利用自己職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和地位所形成的主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的便利條件?!扒滞獭保侵咐寐殑?wù)上的便利,將自己主管、管理、經(jīng)手的公共財(cái)物非法占為己有的行為。侵吞的手段多種多樣,比如收入不入帳、據(jù)為己有;涂改帳目、單據(jù),縮小收入,加大支出;多報(bào)消耗,加大報(bào)廢物資數(shù)量;偽造支取憑證套現(xiàn)等?!膀_取”,是指行為人利用職務(wù)上的便利,使用欺騙的方法,非法占有公共財(cái)物的行為,如偽造、涂改單據(jù),虛報(bào)冒領(lǐng);用虛假票據(jù)、單據(jù)報(bào)帳等。本案中即為利用自身職務(wù)便利,虛開發(fā)票,騙取醫(yī)院財(cái)物的行為。刑法第三百八十二條規(guī)定,一般公民與具備貪污罪主體身份的人員“勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處”。我國(guó)刑法對(duì)共犯主要采用作用分類區(qū)分主犯與從犯,主犯是指組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。從犯是其次要或者輔助作用的犯罪分子。兩者有著比較明顯的區(qū)別的:在事前共謀的共同犯罪中,首先提出并策劃、指揮,多次參加共同犯罪者或者參加全部共同犯罪活動(dòng)者通常為主犯,而隨聲附和、被動(dòng)接受任務(wù)、服從指揮者或首次參加共同犯罪或者參加次數(shù)少于其他犯罪分子的,以及僅參加了部分共同犯罪的通常為從犯。從參加共同犯罪的強(qiáng)度來(lái)看,主犯的實(shí)行行為通常強(qiáng)度較大、手段殘忍、技巧熟練,而從犯的實(shí)行行為強(qiáng)度通常較小。因此主犯通常對(duì)犯罪結(jié)果的作用較大,是造成犯罪結(jié)果的主要原因。對(duì)于從犯,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。另外,本案還涉及單位受賄罪,單位受賄罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的行為。單位受賄罪是在單位意志支配下,以單位名義實(shí)施,單位受賄罪中收受的他人財(cái)物,要?dú)w單位整體所有,即直接責(zé)任人員的行為為單位帶來(lái)了非法利益。司法實(shí)踐中,單位的意志是由主要領(lǐng)導(dǎo)決定形成的,只要該領(lǐng)導(dǎo)者決定后實(shí)施的受賄行為是以單位名義進(jìn)行的,并且非法利益也歸單位,就應(yīng)認(rèn)定為單位受賄罪。如果是單位成員(主要是領(lǐng)導(dǎo))假借單位名義索取、收受他人財(cái)物,但把財(cái)物占為己有的,則應(yīng)按個(gè)人受賄罪處理。(本文系醫(yī)法匯原創(chuàng),根據(jù)真實(shí)案例改編,為保護(hù)當(dāng)事人隱私均采用化名)
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