鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大量惠民政策、項目資金向基層傾斜，加強村級小微權(quán)力監(jiān)督制約任務(wù)日益繁重，特別是村級組織負責人“一肩挑”后，相比過去，村居主要干部權(quán)力加大，監(jiān)督難度也相應(yīng)增大。為此，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索推進村務(wù)監(jiān)督與紀檢監(jiān)察有效銜接，實現(xiàn)“探頭”作用和專責監(jiān)督相融合，形成對村“兩委”特別是“一肩挑”人員監(jiān)督合力，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的監(jiān)督保障。
“千里之堤毀于蟻穴?！薄靶∥?quán)力”看似不大，實則一頭連著政策，一頭連著群眾，直接關(guān)涉群眾的切身利益。將從嚴治黨向村級黨組織延伸，遏制扭轉(zhuǎn)村級存在的不良風氣并懲治身邊腐敗，不僅維護了群眾切身利益，促進了各項惠民政策落到實處，更規(guī)范了村級“微權(quán)力”的運行，有效預(yù)防了村干部“微腐敗”問題的發(fā)生。而規(guī)范約束好村級小微權(quán)力，精細監(jiān)督、緊盯小微權(quán)力，就能很好的使基層決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等形成基本相互制衡、相對閉環(huán)的行權(quán)路徑，使基層權(quán)力可防可控性大大提高，進而提升群眾的獲得感。
準確定位，才能精準發(fā)力、有的放矢。形成對權(quán)力行使的監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)懲治和預(yù)防違規(guī)違紀體系建設(shè)向基層群眾自治組織的延伸，有效維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。誠然，現(xiàn)實中在惠民資金的使用上，由于審核關(guān)、核查關(guān)不嚴，抓責任落實不到位，公開公示流于形式，不但讓惠民資金流向不實，滋生虛報冒領(lǐng)的現(xiàn)象，更是讓一些惠民資金在申請、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)上成為基層干部或是村干部重親厚友的“饋贈品”。說到底，正是因為未能有效的規(guī)范權(quán)力運行、落實民眾監(jiān)督，這才給小微權(quán)力腐敗留了空子。
當然，監(jiān)督力量下沉之所以威力強，恰恰是因為扎根基層。扎根于人民群眾之中，時刻接收到群眾對于違紀違法線索的反映，時刻對村務(wù)進行監(jiān)督，讓違紀違法者沒有了空間，也讓那些想搞腐敗的村官斷了念頭，還讓那些搞了腐敗的村官付出代價。依靠這種力量，讓不良風氣“潛伏”再深也能被發(fā)現(xiàn)，“馬甲”再多也能被識辨。再者，“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難”，無疑是最大的癥結(jié)所在。讓一些村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級“三資”管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等方面的監(jiān)督流于形式。
不受約束的權(quán)力無論大小總會挖空心思進行尋租。規(guī)范約束好村級小微權(quán)力，務(wù)必得扎牢制度籠子，管住微權(quán)力。得針對蠅貪可能出現(xiàn)的腐敗形式，對癥下藥。在信息透明、流程監(jiān)管、強化監(jiān)督等方面加強制度建設(shè)，落實好兩個責任；一是不斷完善扶貧資金發(fā)放程序，建立健全扶貧公告公示制度，強化群眾監(jiān)督與社會監(jiān)督，讓扶貧資金在陽光下運行；二是加強對扶貧領(lǐng)域官員權(quán)力行使的監(jiān)督，對基層扶貧貪腐案件保持零容忍，形成拍蠅的高壓態(tài)勢，讓蠅貪們不敢不想不能腐，真正讓小微權(quán)力貪腐無所遁形。
群眾利益無小事，人民利益高于一切。精細監(jiān)督小微權(quán)力，只要盡可能的發(fā)揮監(jiān)督利劍的作用，將“懲”“防”結(jié)合，將日常監(jiān)督延伸到群眾“觸手可及”的地方，就能把問題解決在萌芽狀態(tài)，到達“治”的效果，切實維護村集體和廣大村民的利益，贏得農(nóng)村群眾的信任和支持。
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