目前我國(guó)“三重一大”集體決策機(jī)制實(shí)施基本面較廣，涉及行政事業(yè)單位、中央企業(yè)、省市級(jí)國(guó)有企業(yè)，其中還包括人民團(tuán)體、各類協(xié)會(huì)等，基本建立“三重一大”決策管理機(jī)制，對(duì)企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及決策風(fēng)險(xiǎn)起到積極的作用。
執(zhí)行過(guò)程中主要存在以下方面的問(wèn)題：
一是“三重一大”決策清單事項(xiàng)不明確，哪些是重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這不是重大事項(xiàng)，就可以不履行集體決策，導(dǎo)致“一言堂”現(xiàn)象并沒(méi)有有效規(guī)避。三重一大事項(xiàng)遍布主體的方方面面，國(guó)家發(fā)布該項(xiàng)意見(jiàn)規(guī)定時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行具體的明確，因此主體在確認(rèn)“三重一大”具體清單時(shí)自己說(shuō)了算，相關(guān)重大涉及的范圍未履行審批報(bào)備機(jī)制。
二是“三重一大”實(shí)施過(guò)程中側(cè)重點(diǎn)有偏差，在黨委實(shí)施集體決策過(guò)程中對(duì)主要擅長(zhǎng)重要干部任免，重大項(xiàng)目投資決策，重大事項(xiàng)決策和重大項(xiàng)目安排的界限并不明確，因此也可以理解為“二重一大”，大額資金使用基本沒(méi)有上會(huì)討論，除非重大貨幣資金捐贈(zèng)會(huì)提交黨委會(huì)討論，其他基本不涉及，黨委認(rèn)為，年度預(yù)算既然已經(jīng)通過(guò)，讓中層按照預(yù)算花錢就行了，這導(dǎo)致中層權(quán)力過(guò)大，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)就是資金支出過(guò)程中導(dǎo)致的權(quán)力交易。
因此，總的來(lái)看，“三重一大”集體決策規(guī)范運(yùn)作還需要一定的時(shí)間和過(guò)程，目前還在探索當(dāng)中，相信在不久的將來(lái)，“三重一大”集體決策機(jī)制會(huì)逐漸清晰明朗，成為規(guī)避企業(yè)主體風(fēng)險(xiǎn)的一把利器。（未完待續(xù)）
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