來源：四川日報-川觀新聞
川西藥谷·禾茂田園 黃剛 攝
川觀新聞記者 薛維睿
近日，雅安召開全市黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場推進會，交流總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗。記者從會上獲悉，近年來，面對發(fā)展集體經(jīng)濟缺區(qū)位、缺資源、缺人才的困境，雅安實施村級集體經(jīng)濟“破零”“消薄”行動，突出路徑引領(lǐng)，分類施策、因地制宜，村級集體經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升，2021年村級集體經(jīng)濟總量突破4000萬元，村均收入超7萬元，同比增長50%以上。
目前， 雅安正通過跨村聯(lián)建集體經(jīng)濟組織、引導(dǎo)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)整、吸引能人返鄉(xiāng)帶動村民致富等舉措，進一步推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
聯(lián)建抱團
集體經(jīng)濟發(fā)展更有力
5月5日，漢源縣原味坊食品加工有限公司車間里，掛面加工機械發(fā)出轟鳴，曬場上掛滿待晾干的掛面?！斑@些掛面是富村村和富源村村級集體經(jīng)濟收入的主要來源?！睗h源縣唐家鎮(zhèn)黨委書記羊明說。
富村村是原唐家鎮(zhèn)茍云村、黎家村在2020年5月村級建制調(diào)整改革中合并而成。茍云村、黎家村和富源村都是典型的山區(qū)村，山多地少，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展一度找不到門路。
幾個村的干部群眾經(jīng)過討論溝通，邀請專家實地考察，找到了“村企合作”的發(fā)展路子——與漢源縣盛祥糧油貿(mào)易公司下屬的九襄掛面廠在掛面加工生產(chǎn)銷售上深度合作。
2020年，3個村整合集體經(jīng)濟扶持資金，啟動九襄掛面廠投資合作項目，組建了漢源縣原味坊食品加工有限公司。
公司引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，村干部進入董事會參與決策，聘請職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營管理。在掛面廠的指導(dǎo)下，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，公司逐步打響“黎州二兩面”品牌。2021年底，富村村和富源村的村集體經(jīng)濟收入合計80多萬元，比2020年的6萬余元大幅增加。
打破行政區(qū)劃限制，雅安積極探索飛地抱團、村企共建、村社合伙等模式，引進外部要素促發(fā)展。下一步當(dāng)?shù)剡€將繼續(xù)探索設(shè)立片區(qū)“聯(lián)村黨委”、強村帶弱村等方式，持續(xù)促進資源整合，形成集聚效應(yīng)。
轉(zhuǎn)型調(diào)整
山水資源開發(fā)更有序
“所謂缺資源，并非真的沒有資源?！毖虐彩形h建辦主任姜軍說，雅安有豐富的山水、森林和歷史文化等綠色資源，關(guān)鍵是要找到有效轉(zhuǎn)化的路徑。
在周公山下，位于雅安市雨城區(qū)大興街道的大寨村一直在探索“水路”。
大寨村水資源豐富，大寺溝、寺崖溝穿流而過，水源地地處海拔1000米左右，附近無莊稼、無農(nóng)戶、無污染，水質(zhì)清澈甘甜。
2016年，大寨村修建了集中供水站，與轄區(qū)內(nèi)十多家企業(yè)簽訂供水合同，供水站收入成為村集體經(jīng)濟的來源。然而，隨著城市管網(wǎng)鋪設(shè)逐漸完善，過去買水的企業(yè)都用上了自來水，大寨村的水面臨賣不出去的困境。
反復(fù)討論研究，村集體將目光投向桶裝水。大寨村黨總支書記李軍說，隨著單位企業(yè)入駐越來越多，大寨村附近的居民大量增加，加上群眾對生活用水品質(zhì)的要求提升，桶裝水前景可期。
蔡山泉桶裝水廠 張超 攝
爭取扶持資金、確定廠房選址、開展水質(zhì)監(jiān)測，2021年5月，占地1.3畝的桶裝水廠建成，名為“蔡山泉”的桶裝水正式投產(chǎn)。
目前，“蔡山泉”銷售范圍覆蓋大興轄區(qū)中小學(xué)、醫(yī)院、企業(yè)等，并逐步向周邊輻射。自生產(chǎn)銷售以來，水廠月均銷量4000至5000桶，村集體年收入達14萬元。
針對部分地區(qū)開發(fā)管控嚴(yán)、資源變現(xiàn)難等問題，雅安積極發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、林下生態(tài)養(yǎng)殖，破解資源轉(zhuǎn)化的發(fā)展困境。
能人驅(qū)動
投身鄉(xiāng)村發(fā)展更有勁
“五一”假期，位于蘆山縣飛仙關(guān)鎮(zhèn)鳳禾村的川西藥谷·禾茂田園迎來大批游客，剛“上線”的兒童游樂園歡笑聲不斷，孔雀、鴕鳥、矮馬等十余種動物也在這個假期悉數(shù)“登場”。
禾茂田園從無到有，發(fā)展為遠近聞名的“網(wǎng)紅打卡地”，與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宋志文密切相關(guān)。
2019年初，蘆山縣實施“歸雁計劃”，宋志文看中家鄉(xiāng)的土地集中、交通便利等優(yōu)勢，回鄉(xiāng)成立了大伯生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展有限公司，決定以中藥材種植為基礎(chǔ)，發(fā)展集種植加工、觀光旅游、生態(tài)康養(yǎng)、學(xué)習(xí)研發(fā)為一體的經(jīng)濟綜合體。
為了讓村民享受發(fā)展帶來的紅利，當(dāng)?shù)貙⒋迕耖e置土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織，再采取土地入股的方式交由大伯農(nóng)莊經(jīng)營，股份由村集體和群眾按一定比例共同持有?！安粌H能打消村民的顧慮，也能讓他們在得到土地流轉(zhuǎn)費用之余，享受企業(yè)發(fā)展帶來的分紅?！彼沃疚恼f。
川西藥谷·禾茂田園 黃剛 攝
如今，禾茂田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園里遍種金銀花、馬藍、黃梔子等中藥材，田園小火車、竹林咖啡館、國標(biāo)游泳館等休閑娛樂項目發(fā)展得如火如荼。村民通過流轉(zhuǎn)土地收租金、保底分紅賺股金、就地務(wù)工掙薪金，實現(xiàn)人均年增收3500余元，村集體年均增收25萬元。
近年來，針對發(fā)展缺人才、帶富缺能人的問題，雅安全面實施優(yōu)秀農(nóng)民工“歸雁計劃”，積極培育“頭雁書記”，大力支持鄉(xiāng)賢反哺，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。
為進一步破解人才制約瓶頸，雅安已選聘了173名優(yōu)秀本土民營企業(yè)家到村任“名譽村書記”或“發(fā)展顧問”。姜軍說，今年4月，173名企業(yè)家已全部到崗，接下來將充分發(fā)揮和利用民營企業(yè)資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，推動村企共同發(fā)展，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
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