根據(jù)《開放天空條約》中的規(guī)定，美國和俄羅斯都應當允許對方的非武裝偵察機飛越自己的領空，但美俄在這個問題上一直分歧不斷。2018年以來，兩國都不允許對方飛機進入自己的領空。
《開放天空條約》是個有意思的條約。1992年以來有34國簽約，條約大概的意思是，是簽約國之間可對對方領土進行“非武裝方式的空中偵察”，以檢查其執(zhí)行武器控制條約的情況，增強軍事透明度，避免猜忌而造成緊張。美俄作為簽約國，又是老對手，雙方“開放天空”實際上只是寫在文件上、喊在口頭上，象征大于實質(zhì)，在互相偵察時勾心斗角，生怕對方借此摸透自己的軍事底數(shù)。
前幾天，俄羅斯官員說，美國公然拒絕俄羅斯飛機飛越美國領土，違背了條約規(guī)定。塔斯社報道，俄羅斯核風險降低中心主任謝爾蓋·里茲科夫說：“美國人拒絕履行《開放天空條約》，僅僅解釋說這是華盛頓的指示，沒有進一步的解釋或者理由。這明顯違反了《開放天空條約》的規(guī)定。”他要求美方對其行為作出解釋。
這個問題上，美俄一直在打口水仗，互相推脫責任，互相指責對方?jīng)]有履行條約，夸贊自己是如何如何地重視履行條約。以下是美俄官方最近的說辭——
今年夏天，俄羅斯稱，美國實質(zhì)上已經(jīng)完全退出了該協(xié)議，但美國官方對此予以否認，但同時也承認，由于美俄兩國存在著不可調(diào)和的分歧，所以自2018年起雙方都沒有真正給對方的非武裝偵察機放行。美方官員又特別聲明，“2018年之前，我們從來都沒有禁止符合條約規(guī)定的俄羅斯飛機進入美國領空，我們始終遵守條約規(guī)定。”
9月7日，美國負責軍備控制和國際安全事務的副國務卿湯普森發(fā)表講話時說，俄美關于這個條約的談判陷入僵局，但仍然在積極討論。“我們認為，俄羅斯必須做一些事情，重新履行好這份條約。我們的討論仍在進行中，只有俄羅斯重新回到這個條約中，我們之間的對話才能繼續(xù)進行。”
2016年2月，俄羅斯宣布，他們計劃給開放領空飛行的圖-154飛機上加裝一種新的數(shù)字光電傳感器。五角大樓立即警告說，俄羅斯很可能利用新的傳感器，偵察獲取美國的軍備情報。
2018年初，兩國之間的口水仗升級為實際行動，互相不甩對方。雙方都限制對方飛機在自己領空飛行。俄羅斯明令禁止美國使用俄羅斯的軍事基地，作為夜間航班的樞紐，而美國則關閉了2個原本供俄羅斯機組人員使用的基地。
公道自在人心，對于兩巨頭在這個問題上喋喋不休的吵架，都認為《開放天空條約》的目標是為參與國提供公開信息，從而確認遵守了軍備控制條約。但美國一直認為這個協(xié)議對他們不利，會提高俄羅斯在空中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，所以履行條約很不積極。
美國共和黨參議員湯姆·科頓在推特上說：“俄羅斯人抗議美國拒絕給他們的飛機放行，這實在太虛偽了。因為他們自己經(jīng)常限制美軍的監(jiān)視飛機飛行。對美國來說，《開放天空條約》已經(jīng)過時，這個條約對俄羅斯十分有利，美國目前最好的辦法就是退出該條約。”
軍控協(xié)會的金斯頓·賴夫也作出類似評價，認為美國應該退出條約。這讓很多國家不安，因為這個條約要求成員國共享軍事力量的信息，有助于穩(wěn)定和改善各國安全，美國選擇退出，就意味著成員國的安全受到威脅。
多年來，在五角大樓的“條約懷疑論者”支持下，共和黨鷹派一直試圖阻止執(zhí)行條約，現(xiàn)在看來，美國人正在試圖修改政策，加速退出條約了。
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