去年以來，全國生豬價格持續(xù)低迷，人們對生豬養(yǎng)殖的信心逐漸被動搖，如果不是2007年以來，國家對生豬養(yǎng)殖的扶持力度加大，也許許多養(yǎng)殖都開始清圈殺豬了。針對這一現(xiàn)象，一些人開始思索我國生豬養(yǎng)殖的前景，同時也在思考著我國整個養(yǎng)殖業(yè)的前景，筆者根據(jù)自己所掌握的資料和自己的學(xué)識，提出一些膚淺的認(rèn)識，在這里提出來，與各位同仁相互探討。

　　一、在全國建立養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入制度

　　養(yǎng)殖行業(yè)在我國是一個門檻極低一個行業(yè)，任何人只要想從事養(yǎng)殖業(yè)，無論有無資本、有無技術(shù)，都可以買兩頭豬，買兩只雞來飼養(yǎng)，這在當(dāng)今嚴(yán)峻的動物疫病防疫形勢下，這是十分危險的，這樣的小戶散養(yǎng)以及一些養(yǎng)殖規(guī)模小的養(yǎng)殖場（戶），本身投入就少，根本不會去注重環(huán)境保護(hù)，如果市場行情好，就跟風(fēng)養(yǎng)殖；如果行情不好，就放棄養(yǎng)殖。這是造成全國畜禽價格大幅度波動的主要原因。國家應(yīng)當(dāng)從法律角度對養(yǎng)殖行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，建立養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入制度，要求從事畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)和個人必須具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和專業(yè)知識技能。

　　二、全國養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行計劃生產(chǎn)

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行有計劃地安排畜禽生產(chǎn)，可以有效防止畜禽價格大幅度波動。根據(jù)養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入養(yǎng)殖行業(yè)的養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行養(yǎng)殖規(guī)模申報，畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督部門對其進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模、動物防疫等進(jìn)行監(jiān)督管理。禁止養(yǎng)殖場（戶）隨意減少或擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。這樣，國家可以有計劃地進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，也就減少了養(yǎng)殖業(yè)的無序增長、或?qū)嵢恍缘赝涝追N用畜禽，從而保證養(yǎng)殖規(guī)模的總體穩(wěn)定，避免畜禽價格的大幅度波動。

　　三、建立養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入制度的主要作用

　　一是建立養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)備制度有利于環(huán)境保護(hù)。對養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行限制后，一些不遵守環(huán)境保護(hù)的企業(yè)和個人將不被允許從事養(yǎng)殖行業(yè)，對進(jìn)入養(yǎng)殖行業(yè)的企業(yè)和個人可以進(jìn)行環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制管理，這樣可以最大限度地保護(hù)好環(huán)境。二是建立養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入制度有利于減少政府的行政成本。對養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行限制后，其動物防疫成本應(yīng)當(dāng)納入養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)營成本，動物防疫工作應(yīng)當(dāng)是養(yǎng)殖企業(yè)的責(zé)任，畜牧獸醫(yī)主管部門的主要職責(zé)應(yīng)該是監(jiān)督企業(yè)是否嚴(yán)格按照動物防疫操作規(guī)程進(jìn)行動物防疫工作，從而，避免畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的干部職工既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象發(fā)生。三是可以根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域在適當(dāng)?shù)奈恢媒⑿笄莓a(chǎn)品屠宰加工場所，避免目前這種屠宰到處分布的現(xiàn)象，以利于規(guī)范屠宰加工場所的管理。四是有利于國家對畜禽生產(chǎn)的監(jiān)測。實行養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)備制度后，全國從事養(yǎng)殖的企業(yè)和個人總數(shù)應(yīng)當(dāng)是有限的，可以對每一個養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行登記造冊。

　　四、建立養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入制度的配套措施

　　建立養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入制度勢必從根本上打破我國養(yǎng)殖現(xiàn)狀。養(yǎng)殖業(yè)將不再是農(nóng)民的副業(yè)，而是一項產(chǎn)業(yè)，不是任何人想進(jìn)入就可以進(jìn)行。它要求從事養(yǎng)殖行業(yè)的企業(yè)和個人必須具有高度的社會責(zé)任感和一定經(jīng)濟(jì)實力。首先，國家必須從法律上進(jìn)行明確規(guī)定，從事養(yǎng)殖行業(yè)的條件和應(yīng)當(dāng)遵循的社會責(zé)任。其次，國家應(yīng)該對進(jìn)入養(yǎng)殖行業(yè)的企業(yè)和個人進(jìn)行養(yǎng)殖規(guī)模限定，養(yǎng)殖企業(yè)和個人必須遵守養(yǎng)殖規(guī)模限定，不得隨意少出欄或任意擴(kuò)大規(guī)模。再次，國家應(yīng)該建立畜禽養(yǎng)殖獎勵和保護(hù)政策。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，在養(yǎng)殖行業(yè)盈利時，對從事養(yǎng)殖的企業(yè)和個人進(jìn)行獎勵，在養(yǎng)殖行業(yè)虧損時，除了對從事養(yǎng)殖的企業(yè)和個人進(jìn)行獎勵外，還應(yīng)當(dāng)由國家對養(yǎng)殖出的畜禽進(jìn)行保護(hù)價回收。

　　我想實行養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入制度后，我國的養(yǎng)殖行業(yè)將會有一個質(zhì)的飛躍，食品安全也必將會取得新的進(jìn)展。