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導讀

公司印章及證照對外代表公司的意志，是公司的形象。實踐中，公司印章及證照一般由不同的公司機關(guān)及其人員實際占有、控制。因此，當公司發(fā)生人員更換時，往往會因為原實際控制人不愿交還占有的公司印章或證照而發(fā)生糾紛。公司印章及證照作為公司的一種特別財產(chǎn)，被他人侵占后，公司應如何應對？本次問答對上述問題進行了闡述。

邵博士，您好！我是一家公司董事，因董事長兼法定代表人損害公司利益，股東們通過股東會罷免了董事長，可是，公司董事長拒不交出公司印章及相關(guān)證照，我們有什么辦法讓他交出公司印章及證照嗎？

公司印章及證照對外代表公司的意志，是公司的形象。公司印章及證照實踐中由不同的公司機關(guān)及其人員實際占有、控制。當實際占有人失去控制公司印章及證照的權(quán)利時，因不予返還，即可釀成此訴。因公司印章及證照返還引發(fā)的糾紛，其實質(zhì)涉及公司內(nèi)部治理中對公司控制權(quán)的爭奪。公司印章及證照作為公司的一種特別財產(chǎn)，被他人侵占后，若想通過訴訟的方式追回被侵占的印章及證照時，其請求權(quán)基礎(chǔ)如下：1.《物權(quán)法》第34條規(guī)定，無權(quán)占有不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的，權(quán)利人可以請求返還原物。2.《民法總則》第3條規(guī)定，民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。3.《公司法》第147條規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級管理人員應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務。董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。

最高人民人民法院在民事案件案由中將公司證照返還糾紛作為獨立的三級案由，編號為252。案由雖為“公司證照返還糾紛”，但該類糾紛的返還標的物范圍并不僅限于公司證照，其外延還包括公司的各類印章、以及其他對于公司擁有特殊意義的動產(chǎn)。

您的意思是說公司印章、證照等屬于公司財物，我們可以通過起訴原董事長，要求他返還，是嗎？我們又應該在哪個法院起訴呢？

是的。本類案件的請求權(quán)基礎(chǔ)實為侵權(quán)法律關(guān)系，故依據(jù)《民事訴訟法》第二十八條的規(guī)定：“因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地法院管轄”。關(guān)于侵權(quán)行為地，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二十四條的規(guī)定，“侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地?！睋Q言之，公司證照返還糾紛的管轄法院包括：被告住所地、侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。

現(xiàn)在公司印章掌握在原董事長手里，由于起訴狀需要加蓋公司印章，我們是否就無法提起訴訟了呢？

盡管公司印章掌握在原董事長手里，但公司股東可依法通過股東會決議授權(quán)或任免新法定代表人的方式，在確定公司證照、印章被侵占時，作為公司訴訟代理人，向人民法院提起公司證照返還糾紛。

明白了。另外，除了提起訴訟外，我們還有其他的方法索回公司印章、證照嗎？

除了民事訴訟外，還可以嘗試以下方法：第一，登報后重新刻制印章或補證。公司先行以召開公司股東會形式選舉新法定代表人或董事長等職務，并以股東會決議形式授權(quán)其代為向公安機關(guān)申請辦理公司印章重新刻制或向市場監(jiān)督管理局補證。第二，刑事報案?？梢钥紤]以侵占公司財物為由向公安機關(guān)報案。如報案成功，對侵占人具有較好的威懾效果，或許可以要回公司印章及證照。

好的，謝謝！

延伸閱讀

公司印章管理法律風險防范

一、公司印章的類別及功能

1．公章：公司效力最大的一枚章，是法人權(quán)利的象征。除法律有特殊規(guī)定外（如發(fā)票的蓋章），均可以公章代表法人意志，對外簽訂合同及其他法律文件。使用范圍：凡是以公司名義發(fā)出的信函、公文、合同、介紹信、證明或其他公司材料均可使用公章。保管者：一般來說，公章的掌管者應該是公司創(chuàng)業(yè)者或其最信任的人，例如：董事長或總經(jīng)理。

2．財務專用章：通常與銀行打交道的時候會用到，比如銀行的各種憑據(jù)、匯款單、支票的用印。另外，也會用于財務往來的結(jié)算等。保管者：一般由企業(yè)的財務人員管理，可以是財務主管或出納等。

3．合同專用章：單位對外簽訂合同時使用，可以在簽約的范圍內(nèi)代表單位，在合同上加蓋合同專用章，單位需承受由此導致的權(quán)利義務。一般來說，創(chuàng)業(yè)初期可以直接用公章蓋合同，減少一支公章可以減少風險（比如遺失、公章私用等）。保管者：可以是公司法務人員、外部律師或行政部門等。

4．法定代表人章：法人章主要用于公司有關(guān)決議，以及銀行有關(guān)事務辦理的時候用。印章印模里含有其公司單位名稱、發(fā)票專用章字樣、稅務登記號。通常用在注冊公司、企業(yè)基本戶開戶、支票背書的用印。保管者：一般是法人自己，也有讓公司財務部門出納人員管理的情況。

5．發(fā)票專用章：企業(yè)、單位和個體工商戶在購買和開發(fā)票時，需要加蓋發(fā)票章。印章印模里含有其公司單位名稱、發(fā)票專用章字樣、稅務登記號。根據(jù)《發(fā)票管理辦法實施細則》的規(guī)定，通常需要在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。保管者：一般由財務部門的發(fā)票管理員保管。

6．電子印章：自《電子簽名法》實施后，電子印章（簽名）就具有了合法地位。所謂電子印章（簽名），并不是實體印章的圖像化，而是數(shù)據(jù)電文中以電子形式所包含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。通俗點說，電子印章（簽名）就是一個能夠識別出具體蓋章人（簽名人）的電子數(shù)據(jù)密鑰。除了法律法規(guī)規(guī)定不適用電子文書的情況，都可以約定使用電子印章。但電子印章不適用于以下情形：（1）涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的；（2）涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的；（3）涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務的；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。

7．分公司印章：公司總部設立分公司的，分公司刻制的分公司印章。

8．項目部專用章、部門印章等：經(jīng)過公司允許，由相關(guān)部門或項目部刻制的印章，這類印章應嚴格管理，否則極易構(gòu)成表見代理，由公司承擔相應的法律責任。

9．鋼印：一般用在需要粘貼照片的證件上，表示證件與照片相吻合，或者用在各種票據(jù)的連接部位，也表示吻合的意思。鋼印不能獨立使用，不能用鋼印作為文件、介紹信及其他票據(jù)的有效標志。

二、公司印章管理措施

公司各種印章的權(quán)限不一，所有文件加蓋印章都必須得到重視。所以說公司印章的保管工作必須要引起重視。公司印章的保管，應實行印章專人保管、負責人印章與財務專用章分管的制度，并嚴格執(zhí)行保管人交接制度。一般來說，公司印章的保管具體可以采用以下措施。

（一）印章管理者：明確印章管理者的崗位法律風險防控意識及責任

公司可以要求印章保管或管理者簽訂“法律風險崗位承諾書”，明確保管者的法律風險防控意識及職責，同時也要加強對他們印章管理工作的法律防范教育，使其充分認識到印章的重要性，加強印章管理的技能和法律風險防范意識。在加強管理者的崗位意識的同時，也要建立規(guī)范的印章管理規(guī)定，如：明確印章管理者的管理職責，規(guī)范印章使用的業(yè)務流程，以及定期檢查印章使用情況等，使印章管理工作做到有規(guī)可依，有章可循。

（二）印章使用：建立并使用統(tǒng)一的印章使用審批制度和使用登記表

公司應建立并使用統(tǒng)一的印章使用審批制度和使用登記表，使用者要遵守公司的印章使用規(guī)定。一般來說，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導批準后，印章使用者應填寫統(tǒng)一的用印登記表，企業(yè)文書人員對用印文件要認真審查，審核與申請用印內(nèi)容、用印次數(shù)是否一致，然后才能在相關(guān)文件上用印。

需要注意的是，使用印章時，要確保由印章保管人員親自用印，不能讓他人代為用印，同時不能讓印章離開印章保管人員的視線。一般情況下，未經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導親自批準，不允許使用者將印章攜帶外出，即使需要外出攜帶，最好指定可信任的人隨往，確保印章安全。

（三）嚴格控制或禁止在空白文件上蓋印章

印章使用過程中，印章管理者一定要確保使用者不能在空白文件，如空白紙張、空白單據(jù)、空白介紹信等上面加蓋公司印章，如遇特殊情況，必須要經(jīng)過公司核心管理者的同意，如果加蓋印章的空白文件無用后，持有者也要將該空白文件退回印章管理部門（如行政部、辦公室），請其妥善處理，從而確保用章安全。

（四）對變更或撤銷的部門或公司及時處理相關(guān)印章

企業(yè)所屬部門發(fā)生變更或被撤銷后，印章統(tǒng)一管理部門必須收繳部門印章及用印記錄；所屬分公司注銷后，在工商注銷手續(xù)完成后，必須收繳分公司包括行政印章、合同專用章、財務專用章、負責人名章等在內(nèi)的全部印章及用印記錄；項目部關(guān)閉后，項目部印章及用印記錄必須全部上繳企業(yè)印章管理部門。企業(yè)印章管理部門會同法律部門將收繳的印章統(tǒng)一銷毀，用印記錄由印章管理部門按檔案管理規(guī)定存檔。

三、印章被盜、遺失，該如何補辦？

1.登報。到省市級以上報紙進行登報，聲明自己公司丟失了哪枚印章，此印章即刻作廢（最好是每天發(fā)行的日報）。

2.印章補刻。到公司注冊時刻章的印章公司，表明自己公司的哪個章丟失了需要補刻，然后將登報的報紙、法人身份證復印件和營業(yè)執(zhí)照副本復印件給印章公司，印章公司會去公安機關(guān)進行備案并獲得補刻的許可，補刻好需要補刻的印章后會通知你去取。

3.更換銀行預留印鑒。公章、財務章與法人章補刻后需要到開戶行進行預留印鑒更換。提前預約好開戶行的銀行客戶經(jīng)理，約定好時間，根據(jù)客戶經(jīng)理的要求準備好帶哪些材料（一般就是補刻的章和身份證），然后去更換印鑒即可。

此外，為防止被盜、遺失的印章被其他人非法使用，應及時攜帶公司授權(quán)委托書、身份證原件及復印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件到丟失地點所轄的派出所報案，領(lǐng)取報案證明。

四、印章真?zhèn)蔚淖R別

1．看字體。根據(jù)法律規(guī)定，印章必須要用宋體字，如果對方加蓋的印章并非宋體字，就要懷疑印章的真實性了。

2．看顏色。由于質(zhì)材和力度的原因，真正加蓋的公章的顏色往往不均勻，而電腦制作的印章則顏色一致，而且也更加鮮明。

3．看形狀。包括字的形狀和周圍圓圈的形狀。首先，無論是圓形還是橢圓形的印章，雖然字都不是橫平豎直的，但是每個字單獨看都是規(guī)規(guī)矩矩的長方形，不可能扭曲，或者上面胖下面瘦看起來呈梯形。其次，看印章周圍圓圈的形狀，這個圓圈是有一定寬度的，并且仔細看邊緣（包括印章上面的邊緣），不可能非常平滑，經(jīng)常有一些小缺口、小棱角或者小空白，這也是由于沾油墨和蓋印的過程中油墨的密度和蓋印的力度不一致造成的。

4．看角度。雖然絕大多數(shù)人蓋章的時候都希望把章蓋的很正，但是總會出現(xiàn)一點偏差，特別是圓形的印章更不好把握。但是電腦制作印章時默認情況下是正的。

5．看位置。看看公章是蓋在協(xié)議的空白處，還是蓋在文字上。一般而言，真印章都蓋在公司名稱上，而制作粗劣的假印章都喜歡蓋在空白處，因為假印章是電腦做的，如果蓋在文字上就會擋住后面的文字。但是制作水平高一些的假印章為了看起來更真，也會蓋在文字上，這個時候需要仔細看一下，印章上的字和紙上印刷的字重合的地方。如果是真印章，即使重合，后面的文字還是可以透過油墨顯示出來，而電腦制作的假印章，就會完全擋住下面的文字。

參考文獻

1.華軼琳：《公司證照返還糾紛訴訟指引》，載于“ 高杉LEGAL”，2016年9月28日。

2.立信財會：《公章、合同章、法人章、財務章…會計還在傻傻分不清？》，載于“立信財會”公眾號，2019年8月8日。

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