中文字幕理论片,69视频免费在线观看,亚洲成人app,国产1级毛片,刘涛最大尺度戏视频,欧美亚洲美女视频,2021韩国美女仙女屋vip视频

      清順治十八年（1661年），已是44歲的山西永寧來堡村前朝副榜貢生于成龍，不顧親朋的阻攔，拋妻別子，懷著“此行絕不以溫飽為志，誓勿昧天理良”的抱負(fù)，接受清政府的掣簽選任，到遙遠(yuǎn)的廣西羅城當(dāng)了縣令。此前，兩任知縣一死一逃。這里遍地荒草，城內(nèi)只有六戶居民，茅屋數(shù)間，縣衙也只是三間破茅房。無奈，他寄居于關(guān)帝廟中?？墒?，跟隨他的五個(gè)仆從有一個(gè)受瘴癘之氣而死，另外兩個(gè)因害怕而逃回家鄉(xiāng)，面對如此困境，于成龍卻以堅(jiān)強(qiáng)的意志，帶病理事，堅(jiān)定地邁開他為官生涯的第一步。

　　于成龍經(jīng)過調(diào)研和深思熟慮，陸續(xù)推出了他的施政方針：首先在城鄉(xiāng)建立保甲，嚴(yán)懲緝獲案犯，大張聲勢地“嚴(yán)禁盜賊”，形成一定的陣勢。境內(nèi)初步安定后，他又組織鄉(xiāng)民練兵，抱著為民而死甚于瘴癘而死的決心，準(zhǔn)備討伐經(jīng)常擾害的“柳城西鄉(xiāng)賊”。在強(qiáng)大的聲勢下，西鄉(xiāng)賊首投案自首，放還了掠走的男女老少。接著又在全縣搞聯(lián)防，從此，鄰縣的盜賊再也不敢越境犯案。在消除內(nèi)憂外患的同時(shí)，于成龍十分注意招募流民幫助他們恢復(fù)生產(chǎn)，他常常深入田間訪問農(nóng)事，獎(jiǎng)勤勸惰。農(nóng)閑時(shí)帶領(lǐng)百姓修民宅、建學(xué)校、筑城墻。對遷入新居的農(nóng)家，還親為題寫楹聯(lián)，以示鼓勵(lì)。

　　就這樣，于成龍?jiān)诹_城為官才剛?cè)?，就使羅城擺脫了混亂局面，得到治理，出現(xiàn)了百姓安居樂業(yè)的新氣象。于成龍的突出業(yè)績受到兩廣總督金光祖的重視，羅城縣被評為全省治理的模范。到了康熙六年（1667年），于成龍被舉薦為廣西省唯一的“卓異”，并升任四川合州（今重慶合川區(qū)）知州。

　　于成龍的這次“卓異”是他拼死苦干出來，也是他的上級以公心評定出來的。清政府的考核分為京察和大計(jì)，京察主要是考察在京官員，大計(jì)是針對地方官施行的考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)有四條：包括操守、才干、勤政、年齡，叫做“四格”。規(guī)定以寅、巳、申、亥年為大計(jì)之年。大計(jì)的優(yōu)等叫“卓異”，京察和大計(jì)的卓異都有名額比例，京官是7：1，筆帖式是8：1，道、府、廳、州、縣15：1，佐雜、教職130：1。如此可以看出，還是京官比例最高，越是基層干部機(jī)會越少。顯然，于成龍?jiān)跈C(jī)會這么少而同僚眾多中脫穎而出，足見其政績之突出，被舉“卓異”是當(dāng)之無愧的。

        于成龍上任合州時(shí)，土地極度荒蕪，無人耕種的原因是，流民歸附入縣開墾荒地后，害怕原主索回。為此，他出臺了嚴(yán)格的規(guī)定：“凡一占即為己業(yè)，后亦不得爭論”，即以現(xiàn)在耕種為準(zhǔn)，誰開墾誰所有。同時(shí)，他要求各縣注意為新入縣百姓解決定居與墾荒中的具體困難，并親自為他們區(qū)劃田舍、登記注冊，借貸牛種，并強(qiáng)調(diào)三年后起科。本來獎(jiǎng)勵(lì)墾荒是清初的基本國策，但是于成龍實(shí)行的“禁止原主認(rèn)業(yè)”比清廷明確規(guī)定早了15年，加之他對具體問題的妥善解決。不到二年，合州人口驟增，田地開辟，政績顯著。清康熙八年（1669年），于成龍被擢升為湖廣黃州府同知（知府的副手）。

　　黃州府岐亭鎮(zhèn)一帶，盜賊猖獗，甚至白晝劫路傷命，嚴(yán)重影響了地方安定和居民正常生活。于成龍上任之后，為了徹底解決這一問題，他即以郡丞身份坐鎮(zhèn)岐亭治盜。為了摸清盜情和每一件重大盜案，他總是親自訪察。他經(jīng)常是微服私訪，扮作田夫，旅客或乞丐，到村落、田野調(diào)查疑情，從而對當(dāng)?shù)乇I情了如指掌。他還特意在衣內(nèi)置一布袋，專放搜集到的盜賊名單，這樣他對當(dāng)?shù)乇I賊的活動(dòng)規(guī)律了如指掌，因此一抓一個(gè)準(zhǔn)，“自劇賊，偷兒蹤跡無不畢具，探袋中勾捕無不得?！北I賊抓獲后，對待案犯他主張慎刑，以教為主，采取“寬嚴(yán)并治”和“以盜治盜”的方法，不僅平定了盜匪，而且讓可以挽救的盜賊口服心服，因此治盜工作取得突出成效，地方治安狀況大為改觀。

　　與此同時(shí)，于成龍積極解決了許多地方上發(fā)生的重大疑案、懸案，使錯(cuò)案得到平反，被百姓呼為“于青天”，民間甚至流傳著“鬼有冤枉也來伸”的歌謠。清代文學(xué)家蒲松齡在《聊齋》的《于中丞》一節(jié)中，專門敘述了他機(jī)巧破案的兩個(gè)故事。

　　由于在黃州府同知任上的突出政績，于又深為湖廣巡撫張朝珍器重，康熙十二年（1673年）于成龍?jiān)俅闻e“卓異”，被調(diào)主持武昌府政務(wù)，并擢武昌知府。

            清康熙十七年（1678年），于成龍升任福建按察使（相當(dāng)于省檢察長）。上任伊始，他就做了一件為民稱頌的好事。當(dāng)時(shí)，清廷為對付臺灣鄭氏的抗清勢力，實(shí)行了“海禁”政策。當(dāng)?shù)毓賳T不顧連年兵禍，民不聊生，動(dòng)輒以“通海”罪名興起大獄，使許多沿海漁民遭難，甚至出現(xiàn)了大量的冤獄。于成龍?jiān)趯忛啺妇頃r(shí)，發(fā)現(xiàn)每案被擬極刑的就達(dá)數(shù)十人或上百人之多，其中甚至殃及婦孺。面對無辜生命，他不怕得罪皇親國戚堅(jiān)決主張重審，他對勸阻的人說：“皇天在上，人命至重，吾誓不能咸阿從事！”在他的力爭和主持下，先后使千余名百姓免遭屠戮而獲釋，貧困的他還發(fā)給路費(fèi)。重審“通?！卑?，影響巨大，百姓齊稱贊，于成龍第三次被舉“卓異”，并升任省布政使（相當(dāng)于省長）。福建巡撫吳光祚還專疏向朝廷舉薦，稱于成龍為“閩省廉能第一”。

　　康熙十九年（1680年）春天，康熙帝“特簡”于成龍為京畿直隸巡撫，他在賑災(zāi)反腐上又是大有作為。翌年春，康熙帝又親自召見于成龍，當(dāng)面褒贊他為“天下廉吏第一”，并“制詩一章”表賜白銀、御馬以“嘉其廉能”，于成龍的清正廉潔得到了認(rèn)可，一時(shí)名滿天下。而后，于成龍很快又出任為總制兩江總督，解決了火耗銀的頑疾。于成龍一路走來，哪里有困難他就在那里出現(xiàn)，克堅(jiān)攻難，屢有建樹，成為歷代為官者的楷模。

　　可見，清代康熙朝的京察和大計(jì)，評選還是比較認(rèn)真和公平的，才評出了于成龍這樣的第一廉吏。僅以康熙二十二年（1683年）至六十一年（1722年）的三十九年為例，全國共舉行大計(jì)14次，共計(jì)舉卓異官580名外，又糾參貪酷官510名，不謹(jǐn)官936名，罷軟官421名，年老官1245名，有疾官710名，才力不及官763名，總共糾參、罷斥、降調(diào)官員5137名。這些數(shù)字說明，在考核中，政府依照其不同表現(xiàn)，區(qū)別不同等級，予以升降賞罰，很好地起到了提高機(jī)關(guān)行政效率，整頓、改善吏治，懲惡揚(yáng)善的作用。

　　在這樣的形勢下，于成龍一個(gè)清官能被三次舉“卓異”就不足為怪了。因此，建立一個(gè)良好的考核機(jī)制，對于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督并促進(jìn)其勤廉為民是十分必要的。