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賦予城市智慧生命力,華為云有何神奇魔法?

務(wù)云,隨著時(shí)代的進(jìn)化正展現(xiàn)出不一樣的新理解。

早期電子政務(wù)發(fā)展而來的的政務(wù)云偏重于IaaS層建設(shè),以數(shù)據(jù)物理集中,建設(shè)統(tǒng)一的IaaS平臺(tái)為特征,可以稱之為政務(wù)云的1.0時(shí)代。隨著,對(duì)數(shù)據(jù)邏輯集中、數(shù)據(jù)中融、大數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的需求,政務(wù)云也開始轉(zhuǎn)入2.0的時(shí)代。

那么,2.0時(shí)代的政務(wù)云,究竟有何不同?面對(duì)政務(wù)云的新變化,又將如何破題?

政務(wù)云的難題和破題

其實(shí),政務(wù)信息化已經(jīng)進(jìn)行了多年,但為什么政務(wù)云的需求仍然如此緊迫呢?

因?yàn)?,過去政府掌握的數(shù)據(jù)是孤立的。由于各部門間數(shù)據(jù)隔離,系統(tǒng)分立,導(dǎo)致嚴(yán)重的“信息孤島”問題。根據(jù)國辦調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示,38個(gè)部委有 80個(gè)專網(wǎng),而這些專網(wǎng)橫向交互的比例不到0.1%,信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的程度嚴(yán)重不足。

總結(jié)來看,目前政務(wù)信息化發(fā)展面臨的眾多問題和挑戰(zhàn),歸結(jié)起來有三類。首先,在技術(shù)層面:缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等來約束和指導(dǎo),沒有考慮系統(tǒng)對(duì)接,形成“智能孤島”的現(xiàn)象。

其次,在建設(shè)層面:政府各部門各系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)、條塊分割,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。信息資源沉淀在各部門的內(nèi)部系統(tǒng)中,長期積累的海量數(shù)據(jù)和信息形成大量“信息孤島”,流程不暢難以對(duì)接。

第三,在管理層面:政府部門橫向協(xié)同困難,行政分割、管理分治的現(xiàn)象普遍存在,在管理機(jī)制體制上對(duì)大范圍的信息資源普遍共享應(yīng)用形成了制約。

政務(wù)信息化的發(fā)展要圍繞政府管理和服務(wù)改革的實(shí)際,有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)問題和挑戰(zhàn)。首先要整合形成能夠構(gòu)建適應(yīng)不同領(lǐng)域和部門的統(tǒng)一平臺(tái),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的資源整合與共建共用;其次,推進(jìn)業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)資源交換、匯聚與共享,建設(shè)長期共享的機(jī)制;最后,運(yùn)用IT新技術(shù),為公眾和其他用戶實(shí)現(xiàn)面向應(yīng)用的協(xié)同共享??偨Y(jié)起來有三點(diǎn),即“集約建設(shè),數(shù)據(jù)融合,創(chuàng)新服務(wù)”。

換言之,政務(wù)云通過打破政府各部門間的信息壁壘,形成共享的用戶界面和基礎(chǔ)服務(wù),不僅可以解決“信息孤島”問題,還可以釋放數(shù)據(jù)的價(jià)值。

我們一方面可以通過云服務(wù)的專業(yè)化和行業(yè)化,規(guī)劃不同行業(yè)的行業(yè)云,利用云服務(wù)對(duì)信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行專業(yè)化的管理;另一方面需要將信息和數(shù)據(jù)資源進(jìn)行商品化,對(duì)外提供共享開放的服務(wù)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)。這樣也做到國家提倡的“以信息共享為原則,以不共享為例外”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)與政務(wù)服務(wù)的變革創(chuàng)新。從比較單一的政務(wù)云形態(tài),創(chuàng)造出在智慧城市場(chǎng)景下的,新的民生、產(chǎn)業(yè)云,達(dá)到助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市治理創(chuàng)新的目地。

讓政務(wù)云變身智慧城市 “神經(jīng)系統(tǒng)”重要構(gòu)成

華為對(duì)政務(wù)云的思考,非常值得深思。

華為認(rèn)為,智慧城市就像是一個(gè)有生命力的有機(jī)體。而賦予城市生命力的,是神經(jīng)系統(tǒng)。這個(gè)神經(jīng)系統(tǒng),不僅包含城市大腦,還需要從大腦到末梢的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),從端點(diǎn)感知、信息傳送、大腦分析決策,再到反饋指令、完成行動(dòng),需要一個(gè)完整的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。而華為云政務(wù)解決方案則是這個(gè)神經(jīng)系統(tǒng)里最重要的組成部分,幫助智慧城市神經(jīng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政府信息儲(chǔ)存、運(yùn)算、分析和決策等主要功能,在善政、惠民、興業(yè)三個(gè)方面充分發(fā)揮價(jià)值。

這個(gè)邏輯與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的當(dāng)中IT變遷出奇的一致。我們知道過去IT部門的職責(zé)主要是運(yùn)維服務(wù),是業(yè)務(wù)的邊緣部門,而隨著云計(jì)算時(shí)代和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的開啟,IT逐漸成為了企業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力,與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型密不可分。

那么把政務(wù)云變成智慧城市 “神經(jīng)系統(tǒng)”的重要組成部分,意味著,這是將以往以建設(shè)和運(yùn)維為核心的IT建設(shè)模式,變成了以運(yùn)營為核心的IT服務(wù)模式,這在本質(zhì)上是政府信息化的一種深刻變革。事實(shí)上,在政務(wù)2.0時(shí)代,各地政府對(duì)于政務(wù)云的采購也越來越聚焦全面服務(wù)化,針對(duì)政務(wù)服務(wù)的特點(diǎn),在國家標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下,建設(shè)開放、安全、面向全方位運(yùn)營管理的政務(wù)云平臺(tái)。

同時(shí),政務(wù)云的本質(zhì)其實(shí)也是針對(duì)政務(wù)服務(wù)來說的,更多的是涉及行政審批和面向公眾、企業(yè)提供服務(wù)的部分,例如通常所說的 G2C、G2B的業(yè)務(wù),在智慧城市的背景下,往往還有很多針對(duì)城市治理的場(chǎng)景,這些場(chǎng)景與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,利用共享交換等信息化手段整合政府內(nèi)部的數(shù)據(jù)和信息資源,可以面向社會(huì)提供更加豐富的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

根據(jù)IDC的權(quán)威數(shù)據(jù),在國內(nèi)的政務(wù)云市場(chǎng),購買服務(wù)的模式已經(jīng)超過自建模式成為政務(wù)信息化建設(shè)的主流,到2020年,購買服務(wù)的模式有占整體政務(wù)云建設(shè)的比重可能會(huì)超過80%??梢娭腔鄢鞘小吧窠?jīng)系統(tǒng)”的定義,與政務(wù)云的服務(wù)化趨勢(shì)相輔相成。

所以,華為在多個(gè)城市的政府業(yè)務(wù)云化數(shù)字化中充分踐行智慧城市 “神經(jīng)系統(tǒng)”理念,比如嘉興政務(wù)云、徐州GIS云、智慧龍崗等多個(gè)項(xiàng)目中,都通過云和大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了政府業(yè)務(wù)的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)“一號(hào)、一窗、一網(wǎng)”等多個(gè)普惠民生的業(yè)務(wù)成果。

華為云政務(wù)解決方案的啟示

當(dāng)然,政務(wù)云的建設(shè)并不是一蹴而就。信息孤島,共享與協(xié)同困難;沒有數(shù)據(jù)支撐,業(yè)務(wù)創(chuàng)新慢;業(yè)務(wù)云化集中帶來潛在風(fēng)險(xiǎn),如何保障業(yè)務(wù)上云安全;以及如何降低管理復(fù)雜度和成本,都是建設(shè)過程中亟待解決的問題。為了解決當(dāng)前問題,并符合政務(wù)信息化的發(fā)展趨勢(shì),華為提出政務(wù)云按照如下三個(gè)步驟建設(shè):

第一,建設(shè)政務(wù)云平臺(tái),通過物理資源的虛擬化和統(tǒng)一的資源調(diào)度,實(shí)現(xiàn)資源融合,滿足不同政務(wù)應(yīng)用的資源需求;第二,建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)支撐平臺(tái),由華為的FusionInsight大數(shù)據(jù)平臺(tái)和ISV的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái),形成完整的分布式的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)方案,滿足上層政務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)需求,做到并聯(lián)審批,從而實(shí)現(xiàn)一窗辦理;第三,建設(shè)政務(wù)應(yīng)用支持平臺(tái)以及大數(shù)據(jù)平臺(tái),助力政務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,達(dá)到業(yè)務(wù)融合,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)更流暢的跨部門協(xié)作,最終邁向智慧政務(wù),輔助決策。

簡(jiǎn)單的說,華為提出的政務(wù)云三步走的建設(shè)方案,考慮到了資源調(diào)度的需求,并以大數(shù)據(jù)作為支撐,同時(shí)兼具數(shù)據(jù)的完整性,最終的落腳點(diǎn)在業(yè)務(wù)的融合和創(chuàng)新??梢哉f,既有方法論,又包含了實(shí)際的落地思考。

事實(shí)上,通過這些細(xì)節(jié),就不難理解,為什么華為云成為了中國政務(wù)云市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。據(jù)了解,在近期發(fā)布的《IDC MarketScape:中國政務(wù)云市場(chǎng)廠商評(píng)估,2017》報(bào)告中:華為云政務(wù)解決方案位居領(lǐng)導(dǎo)者象限第一。

在報(bào)告當(dāng)中,華為云政務(wù)解決方案憑借優(yōu)異的市場(chǎng)成績(jī)、領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、繁榮的生態(tài)布局,在現(xiàn)有能力、戰(zhàn)略和市場(chǎng)表現(xiàn)三大維度,均被IDC定為領(lǐng)導(dǎo)者。那么,華為云在政務(wù)云領(lǐng)域的成就可以帶給市場(chǎng)何種啟示?

第一,服務(wù)兼具產(chǎn)品深度和服務(wù)廣度。

華為云是包含公有云、專有云、私有云、混合云等全方位解決方案,為政府客戶提供自建、租賃、按需服務(wù)等多服務(wù)模式,助力客戶從IaaS層解決方案逐步向通用型PaaS和行業(yè)PaaS上延伸,支持級(jí)聯(lián)、異構(gòu)、大規(guī)模的云,包括FusionSphere云操作系統(tǒng)、ManageOne運(yùn)營管理平臺(tái)、FusionInsight大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、IoT聯(lián)接管理平臺(tái)、企業(yè)智能平臺(tái)(EI)等,從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí),華為線上線下結(jié)合的服務(wù)遍布全球,可以更快更好的及時(shí)響應(yīng)客戶需求。目前,華為在政府行業(yè)擁有230多家客戶,并積累了豐富的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可以為客戶提供更優(yōu)質(zhì)更適用的服務(wù)。

在11月6日至8日舉行的OpenStack 悉尼峰會(huì)上,OpenStack基金會(huì)公布了一份最新的用戶調(diào)查報(bào)告。在此報(bào)告中,華為云被用戶評(píng)為最受歡迎的OpenStack云供應(yīng)商,也代表了OpenStack用戶對(duì)華為云操作系統(tǒng)FusionSphere的技術(shù)領(lǐng)先性和服務(wù)能力的高度認(rèn)可。

第二,創(chuàng)新技術(shù)是華為云政務(wù)解決方案的驅(qū)動(dòng)力

一方面,華為擁有IT基礎(chǔ)架構(gòu)全產(chǎn)品線的研發(fā)和服務(wù)能力,由此帶來極大的方案兼容性、靈活性和可控性;另一方面,基于傳統(tǒng)政府IT基礎(chǔ)架構(gòu)軟硬件市場(chǎng)的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),華為逐步提升了在產(chǎn)品和方案上的深度和實(shí)用性,通過BMS裸金屬服務(wù)、GPU虛擬化(業(yè)界獨(dú)創(chuàng))、AS彈性伸縮服務(wù)、安全服務(wù)、云災(zāi)備服務(wù)、十統(tǒng)一架構(gòu)、高速互聯(lián)公有云服務(wù)等,全方位支撐了客戶關(guān)鍵業(yè)務(wù)上云、安全上云、業(yè)務(wù)連續(xù)性、數(shù)據(jù)共享、公有云部署以及混合云演進(jìn)等需求。

第三,生態(tài)繁榮是華為穩(wěn)成長的根基。

在開源生態(tài)上,華為作為亞洲唯一的OpenStack白金會(huì)員和董事會(huì)成員,對(duì)開源生態(tài)的不斷投入也會(huì)帶來技術(shù)優(yōu)勢(shì)的不斷積累;在全球創(chuàng)新支持上,華為在全球多個(gè)地區(qū)設(shè)有OpenLab來支撐與客戶、合作伙伴的云和大數(shù)據(jù)方面的聯(lián)合創(chuàng)新;在聯(lián)合創(chuàng)新方面,華為推行沃土計(jì)劃,開放云平臺(tái)能力,聯(lián)合300+家政務(wù)云領(lǐng)域的商業(yè)合作伙伴聯(lián)合創(chuàng)新。

總的來看,政務(wù)云的2.0時(shí)代,需要更多華為式的服務(wù)和華為式的創(chuàng)新,更需要華為式的胸懷和開放。讓政務(wù)云變身智慧城市“神經(jīng)系統(tǒng)”關(guān)鍵的一部分,正是華為通過實(shí)踐,施展出的魔法。

文/鄭凱

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