由于瑞典、芬蘭加入北約需所有成員國一致同意。因此，兩國“入盟”日期極有可能被一推再推。
土耳其之所以拒絕瑞典、芬蘭的申請，是因為土耳其指控兩國向“庫爾德工人黨”武裝人員以及為土耳其現(xiàn)總統(tǒng)埃爾多安的反對派提供政治庇護。
▲土耳其拒絕瑞典、芬蘭加入北約
土耳其不僅把“庫爾德工人黨”列為恐怖組織，而且長期以來拒絕承認(rèn)庫爾德人的獨立民族地位。
▲被土耳其視為恐怖組織的庫工黨
庫爾德人總?cè)丝诩s3000萬，是中東僅次于阿拉伯人、土耳其人（6000萬）和波斯人（5400萬）的第四大民族。
但唯一不同的是，庫爾德人沒有建立自己的獨立國家。
庫爾德人主要分布在伊朗（第三大民族），土耳其（第二大民族），伊拉克（第二大民族）和敘利亞（第二大民族）四個國家。
其中，土耳其境內(nèi)的庫爾德人有1400萬，占庫爾德民族總?cè)丝诘慕氡戎亍?/p>
▲庫爾德人口主要分布
伊朗、伊拉克和敘利亞三國都承認(rèn)了庫爾德人是該國境內(nèi)的少數(shù)民族。唯獨土耳其把庫爾德人定義為“山地土耳其人”。
▲庫爾德斯坦地圖
那么，為什么唯獨土耳其不承認(rèn)庫爾德人的民族身份？庫爾德工人黨為什么被指控為恐怖分子呢？
一、奧斯曼波斯瓜分庫爾德
庫爾德語和波斯語十分相似，與周邊的土耳其語和阿拉伯語的差別極大。
從公元前6世紀(jì)到公元7世紀(jì)，波斯人曾兩度建立起龐大的帝國。與周邊民族相比，庫爾德人世代居住在山區(qū)，以游牧為生，經(jīng)濟發(fā)展落后于周邊的波斯等民族。
▲庫爾德人起源地區(qū)，周邊高山眾多
庫爾德人生活區(qū)地處波斯帝國通往歐洲（羅馬、拜占庭）的要道。因此，這就注定了庫爾德人被周邊強權(quán)輪番統(tǒng)治。
到公元5世紀(jì)，庫爾德人的土地被東羅馬帝國和薩珊波斯瓜分。
公元7世紀(jì)時，起源于阿拉伯半島的阿拉伯帝國滅亡了薩珊波斯。阿拉伯帝國統(tǒng)治下的庫爾德人、波斯人以及中亞的突厥人皈依了伊斯蘭教。
公元630年左右，穆罕默德去世。阿拉伯帝國內(nèi)部因為繼承人問題分離成什葉派和遜尼派。阿拉伯人、突厥人以及庫爾德人的大多數(shù)皈依了遜尼派，唯獨波斯人多數(shù)皈依什葉派。
▲庫爾德人，受阿拉伯帝國影響，皈依伊斯蘭教
公元1258年，蒙古帝國又滅亡了阿拉伯帝國。波斯人、庫爾德人、阿拉伯人被蒙古所統(tǒng)治。
蒙古人在這里統(tǒng)治時間并不久遠(yuǎn)。13世紀(jì)末，蒙古人撤出了中東。
從7世紀(jì)到13世紀(jì)，波斯帝國、阿拉伯帝國都遭遇過滅國的命運，唯獨東羅馬帝國（拜占庭）的國運持續(xù)，一共近千年。
▲13世紀(jì)的近東，塞爾柱突厥即奧斯曼帝國前身
然而，隨著蒙古人撤出中亞，東羅馬帝國面臨著塞爾柱帝國（奧斯曼帝國）的壓力。
13世紀(jì)末，塞爾柱突厥人在小亞細(xì)亞半島東部建立了奧斯曼帝國。小亞細(xì)亞半島被視為土耳其人的龍興之地。
此后，奧斯曼家族經(jīng)歷了一系列改革，建立強大的軍隊，成為了軍事強國。
1453年，奧斯曼帝國滅亡東羅馬帝國。然后又北上占領(lǐng)了歐洲基督教的土地，成為了地跨歐亞非、囊括不同宗教、多個民族的龐大帝國。
▲東羅馬帝國被滅亡
16世紀(jì)時期，薩法維王朝統(tǒng)一了波斯，建立什葉派帝國——薩法維波斯帝國。奧斯曼帝國東部邊境迎來了薩法維波斯帝國的競爭。
庫爾德地區(qū)成為了奧斯曼帝國和波斯薩法維王朝爭奪的前沿陣地。
▲奧斯曼帝國和薩法維波斯帝國的瓜分
經(jīng)過多年戰(zhàn)爭，17世紀(jì)時期，奧斯曼占領(lǐng)了大部分庫爾德人居住區(qū)，波斯帝國占領(lǐng)了庫爾德人的東部一小片地區(qū)。
這成為日后土耳其和伊朗境內(nèi)庫爾德人分布的基礎(chǔ)。
波斯人和庫爾德人雖然民族成分相似（波斯語族），但波斯人主要信仰什葉派，庫爾德人屬于遜尼派。
因此，生活在波斯的庫爾德人備受波斯人的壓迫，波斯人強迫庫爾德人遷至相對荒涼的西北部地區(qū)。
奧斯曼的主體民族——土耳其人，和庫爾德人同屬遜尼派，關(guān)系相對親密。
從15世紀(jì)征服東羅馬帝國到17世紀(jì)征服中歐的戰(zhàn)爭中，庫爾德人長期以來作為奧斯曼兵力的主要來源，沖在最前線。
▲奧斯曼帝國的庫爾德貴族
作為回報，奧斯曼帝國對庫爾德人采取了一定的寬容態(tài)度，承認(rèn)了其16個公國和50個地區(qū)的自治地位。
▲奧斯曼帝國內(nèi)部，庫爾德人獲得自治權(quán)
二、庫爾德人建國夢破滅
作為奧斯曼帝國的主要雇傭軍，庫爾德人見證了奧斯曼帝國的興起，也見證了奧斯曼帝國的衰落。
1831年，在英法俄等大國的支持下，奧斯曼境內(nèi)的基督教民族——希臘率先獨立。
▲希臘獨立戰(zhàn)爭
希臘獨立后，奧斯曼的民族政策偏向保守，逐漸收回了庫爾德人的自治權(quán)。
1847年，隨著最后一個庫爾德公國的自治權(quán)被取消，奧斯曼境內(nèi)的庫爾德人完全淪為了附庸。
民族政策收緊反而加劇了帝國的衰落。1877年，為獲取南方溫暖港口的俄國發(fā)動“俄土戰(zhàn)爭”。
奧斯曼帝國戰(zhàn)敗，不得不承認(rèn)羅馬尼亞、塞爾維亞等巴爾干基督教國家獨立。20世紀(jì)初，在英法俄的支持下，保加利亞脫離奧斯曼獨立。
▲巴爾干半島地區(qū)，1877年，奧斯曼帝國在歐洲領(lǐng)土進一步縮水
至此，奧斯曼帝國在歐洲的領(lǐng)土僅剩下海峽附近的領(lǐng)土。
一戰(zhàn)時期，奧斯曼加入了德奧同盟國作戰(zhàn)。英法支持奧斯曼境內(nèi)信仰伊斯蘭教的非土耳其族（主要是阿拉伯人和庫爾德人）的獨立運動。
一戰(zhàn)以同盟國陣營失利而告終。作為戰(zhàn)敗國，也是異教徒（相對英法等基督教國家）的奧斯曼帝國，受到了嚴(yán)厲的處罰。
為了肢解奧斯曼這個“異類”，戰(zhàn)勝國和奧斯曼簽署了近乎嚴(yán)苛的《色佛爾條約》。
希臘獲得了土耳其海峽附近的領(lǐng)土，阿拉伯國家漢志獨立得到承認(rèn)，伊拉克、敘利亞等阿拉伯人的領(lǐng)土交給英法托管。
英法打著“民族自決”的旗號，要求奧斯曼允許境內(nèi)的庫爾德人獲得高度自治，并允許獨立公投建立國家。
這是庫爾德人獲得第一次獨立的機會。
▲《色佛爾條約》，東南部允許庫爾德人自治
《色佛爾條約》讓奧斯曼不僅喪失了阿拉伯人地區(qū)，就連土耳其人居住的小亞細(xì)亞半島也要被瓜分，嚴(yán)重?fù)p害了土耳其人的民族自尊心。
在軍事將領(lǐng)凱末爾的帶領(lǐng)下，土耳其成立了國民軍，與奧斯曼蘇丹勢力和一戰(zhàn)戰(zhàn)勝國作戰(zhàn)。
一直以來希望恢復(fù)“大希臘”版圖的希臘成為了土耳其重點攻擊目標(biāo)。
經(jīng)過了兩年戰(zhàn)爭，土耳其將希臘軍隊趕出了小亞細(xì)亞半島。
▲凱末爾光復(fù)土耳其的電影海報
土軍勝利使得英法不得不重新考慮對土關(guān)系。
此外，由于俄國發(fā)生十月革命，建立蘇維埃政權(quán)。土耳其地處黑海到地中海的戰(zhàn)略要道，是阻止蘇俄（蘇聯(lián)）擴張的前沿陣地。
因此，英法決定開始扶持土耳其對抗蘇俄（蘇聯(lián)）。原本《色佛爾條約》被棄用，以新的《洛桑條約》取而代之。
庫爾德人地區(qū)成為了英法和土耳其交易的犧牲品，英法承諾獨立的庫爾德地區(qū)被并入土耳其。
至此，庫爾德人獨立建國的夢想破滅。
▲土耳其在《洛桑條約》收回的領(lǐng)土
原奧斯曼帝國境內(nèi)的阿拉伯人聚居區(qū)被英法托管。英國托管的伊拉克、法國托管的敘利亞境內(nèi)都有庫爾德人的存在。
再加上波斯（伊朗）境內(nèi)的庫爾德人。庫爾德人一共形成了一個民族分居四個不同國家（地區(qū)）的局面。
三、庫爾德人“土耳其化”
《洛桑條約》簽訂后，土耳其從“政教合一”的國家變成了共和國。
起初，土耳其政府對于庫爾德人的政策是軟硬兼施，有限承認(rèn)其自治地位，允許其使用民族語言。
▲凱末爾推行土耳其化
作為土耳其獨立運動的領(lǐng)袖，凱末爾致力于把土耳其打造成單一民族國家。
但庫爾德人是土耳其人口最多的少數(shù)民族，占9%的比重（1925年）。庫爾德人主要分布在土耳其東南部的山區(qū)，該地區(qū)被視為是奧斯曼的龍興之地。
從20世紀(jì)20年代起，庫爾德地區(qū)多次發(fā)動叛亂。加入庫爾德地區(qū)分離勢力得手，土耳其將喪失19萬平方公里的領(lǐng)土，而且面臨龍興之地的失去。這是土耳其不能接受的。
▲土耳其的庫爾德聚居區(qū)（綠色）
1924年，土耳其出臺憲法，被視為是土耳其政府對庫爾德人政策的轉(zhuǎn)折點。新憲法否認(rèn)庫爾德人的自治權(quán)，庫爾德語被禁止在公共場合使用。
根據(jù)這部憲法，庫爾德人的民族身份被否認(rèn)，而是以“山地土耳其人”取而代之。
“土耳其化”政策激起了庫爾德人的反抗。1924至1928年間，庫爾德人為爭取民族自治爆發(fā)了多次武裝起義，因?qū)嵙ο嗖顟沂猓獾搅送炼涞膹娏︽?zhèn)壓。
▲庫爾德人反抗土耳其人的起義
1934年，為了進一步控制庫爾德地區(qū)，土耳其頒布了《移民安置法案》，鼓勵土耳其人遷移至庫爾德地區(qū)，并沒收庫爾德地主的財產(chǎn)。
通過鼓勵土耳其人遷入的方式，進一步在庫爾德地區(qū)“土耳其化”，稀釋庫爾德人在當(dāng)?shù)氐谋戎亍?/p>
此外，土耳其政府還在東南部設(shè)立軍事禁區(qū)，嚴(yán)禁外國人進入。
1937年-1938年，土耳其迪爾希姆地區(qū)的庫爾德人反對“土耳其化”政策。土耳其采用了空軍轟炸等軍事行動展開報復(fù)，大約有1萬至1.5萬人被害或流亡海外。
▲迪爾圖姆大屠殺
1932年，伊拉克脫離英國獨立。
二戰(zhàn)時期，土耳其保持了中立，未卷入世界大戰(zhàn)。但庫爾德分離問題始終是土耳其所頭疼的問題，土耳其政府軍和庫爾德武裝叛亂的斗爭持續(xù)不斷。
二戰(zhàn)后，敘利亞脫離法國獨立。獨立后的伊拉克和敘利亞繼承了原來的領(lǐng)土，包括所轄的庫爾德人聚居區(qū)。
庫爾德人成為了地跨土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞四個國家的民族，近一半的庫爾德人口生活在土耳其境內(nèi)。
▲伊拉克，敘利亞獨立后，庫爾德人分布
二戰(zhàn)后，美蘇兩極爭霸的格局形成。土耳其和伊朗都站在了美國主導(dǎo)的西方陣營，嚴(yán)重威脅到了蘇聯(lián)的南方邊境。
為了南方邊陲安全的需要，蘇聯(lián)扶持伊朗境內(nèi)的庫爾德人獨立建國——馬哈巴德共和國（1946年1月至12月）。
雖然該共和國在1946年12月被伊朗巴列維王朝所消滅，但依然引起了土耳其的恐慌。
因為蘇聯(lián)（俄國）和土耳其有歷史恩怨，蘇聯(lián)一直對土耳其扼守黑海的海峽耿耿于懷，而土耳其擔(dān)心蘇聯(lián)同樣扶持土境內(nèi)的庫爾德人獨立，威脅國家安全。
1952年，土耳其加入北約。瑞典和芬蘭因為保持中立政策，沒有加入北約。
▲蘇聯(lián)扶持的馬哈巴德（紅色），1946年12月被伊朗所滅
從1952年加入北約之后，土耳其一直以來也都執(zhí)行對庫爾德人的“土耳其化”政策。
20世紀(jì)70年代末到80年代初，隨著周邊局勢的變化，土耳其開始重新審視了對庫爾德的民族政策。
1977年，伊朗發(fā)生伊斯蘭革命。1979年，伊斯蘭革命推翻了巴列維王朝，建立政教合一的伊斯蘭共和國。
為了鞏固新生政權(quán)，伊朗承認(rèn)了包括阿塞拜疆族、庫爾德人在內(nèi)的少數(shù)民族，伊朗庫爾德人的民族身份得到確認(rèn)。
▲伊朗的庫爾德人（西北部的棕黃色）
伊朗和伊拉克因為中東霸權(quán)而爆發(fā)了“兩伊戰(zhàn)爭”。伊朗則支持伊拉克境內(nèi)的庫爾德人反抗伊拉克薩達姆政權(quán)。
伊朗支持伊拉克的庫爾德人，影響到了土耳其的利益。
受蘇聯(lián)以及伊朗革命的影響，1978年，土耳其的庫爾德人成立了“庫爾德工人黨”。成立初期，庫工黨希望建立獨立的庫爾德斯坦國家。
▲讓中東四國頭疼的庫爾德斯坦旗幟
1980年代，該黨被土耳其取締。從1980年代中期到1990年代末，土耳其和庫工黨為主的武裝人員進行了長達近20年的斗爭。
庫工黨開始轉(zhuǎn)入地下，從事針對土耳其政府的恐怖主義活動。因此，庫工黨也被土耳其、美國列入恐怖組織。
20世紀(jì)80年代，不僅土耳其境內(nèi)成立了庫工黨武裝，對抗中央政府。兩伊戰(zhàn)爭期間，伊拉克的庫爾德分離勢力在伊朗的支持下，也從事分離活動。
因此，土耳其、伊拉克境內(nèi)的庫爾德分離組織成為了令兩國政府頭疼的問題。
▲庫爾德工人黨武裝，中間為其頭目奧賈蘭
此外，20世紀(jì)80年代到90年代，歐盟（歐共體）實現(xiàn)了三次擴盟。1995年，瑞典、芬蘭和奧地利加入了歐盟。土耳其也把加入歐共體（歐盟）當(dāng)成國家的重要目標(biāo)。
歐共體（歐盟）把“尊重少數(shù)民族的權(quán)利”作為土耳其加入其中的條件。
為滿足這一條件，土耳其在加強對庫工黨等分離勢力（恐怖組織）圍剿的同時，也改變了以往強勢打壓庫爾德文化的政策，開始尊重庫爾德人的權(quán)利。
1999年，土耳其政府將庫工黨頭目抓獲。土境內(nèi)的庫爾德分離勢力暫時得以平定。
其余的庫爾德武裝則逃亡到伊拉克、敘利亞境內(nèi)。2002年，為了盡快達成入盟條件，土耳其解除了對庫爾德語的限制。
但即便如此，歐盟因為宗教、文化、歷史和經(jīng)濟緣故，土耳其始終沒有成為歐盟成員國。
▲土耳其和歐盟（英國已退出歐盟）
2003年到2011年，伊拉克戰(zhàn)爭和敘利亞戰(zhàn)爭相繼爆發(fā)。伊拉克、敘利亞境內(nèi)的庫爾德人脫離了中央政府的控制，取得事實獨立。
2017年，伊拉克境內(nèi)的庫爾德地區(qū)干脆宣布公投獨立，這更加劇了土耳其的不安。
土耳其擔(dān)心伊拉克的庫爾德分離勢力威脅本國的統(tǒng)一和安全。
▲從伊拉克獨立的庫爾德斯坦（紅色）
從2015年到2019年，土耳其多次發(fā)動了越境打擊伊拉克和敘利亞境內(nèi)的庫爾德武裝的行動。
許多敘利亞境內(nèi)的庫爾德人淪為難民，逃往歐洲。福利較好的瑞典、芬蘭成為了逃亡首選。
土耳其越境打擊庫爾德人引起了國際社會反對。歐盟暫停和土耳其的入盟談判。
土耳其和歐盟逐漸站在了對立面。大量接收庫爾德難民和武裝人員的瑞典、芬蘭被土耳其指控“為恐怖組織提供庇護”。
2019年10月，土耳其發(fā)動了代號“和平之泉”的行動，越境打擊敘利亞境內(nèi)的庫爾德武裝。土歐關(guān)系更加惡化。
瑞典、芬蘭等歐盟多國對土耳其實行武器禁運。土歐關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。
▲2019年，土越境打擊敘庫爾德武裝
2022年5月，當(dāng)瑞典、芬蘭提出加入北約時，土耳其多次否決瑞典、芬蘭的申請。
由此可見，土耳其對庫爾德人的態(tài)度一直以來都是困擾土耳其內(nèi)政外交的重要因素。從土耳其共和國建國開始，一直對庫爾德人實行“土耳其化”。從1980年到21世紀(jì)初，為加入歐盟，土承認(rèn)了庫爾德人的部分權(quán)利。
如今，隨著土歐關(guān)系不佳，土耳其再次收緊了對庫爾德人的政策。
庫爾德人，一直以來都是大國談判的籌碼，淪為大國博弈的犧牲品。
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