一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照市局關(guān)于學(xué)校安全的工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持齊抓共管、標(biāo)本兼治，把全面排查整治與聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域貫穿全過程，把提高安全意識(shí)與狠抓整改落實(shí)貫穿全過程，把建章立制與壓緊壓實(shí)責(zé)任貫穿全過程，著力化解影響制約學(xué)校安全的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題，著力健全學(xué)校安全長效監(jiān)管機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制，著力提升學(xué)校安防水平和安全治理能力，努力打造安全標(biāo)準(zhǔn)高、穩(wěn)定基礎(chǔ)牢、防控能力強(qiáng)、師生員工滿意、家長社會(huì)放心的平安校園。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長：
副組長
成員：學(xué)校全體中層干部和班主任
三、總體要求
牢牢把握“兩個(gè)不放松”總要求和“務(wù)必整出成效”總目標(biāo)，聚焦學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，把排查整治與建章立制貫穿全過程，把學(xué)習(xí)提高與狠抓落實(shí)貫穿全周期，把壓緊壓實(shí)責(zé)任與細(xì)化實(shí)化措施貫穿全鏈條，著力消除學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力健全學(xué)校安全管理長效機(jī)制，著力完善學(xué)校安全治理體系、提升治理能力。
四、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
一是全面開展學(xué)習(xí)教育。組織全校教職工觀看專題片，并進(jìn)行相互交流。二是全覆蓋開展專題宣講。對全校師生安全宣講全覆蓋，校長、班主任開展形式多樣的安全宣講。三是廣泛組織宣傳。繼續(xù)組織開展“從根本上消除事故隱患”主題大討論，通過顯示屏、宣傳欄、板報(bào)、校園網(wǎng)、手機(jī)短信、微信等各種平臺(tái)，開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性安全宣傳活動(dòng)。四是認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，完善安全工作機(jī)制，開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)整治，積極參與省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，有效防范化解涉校安全風(fēng)險(xiǎn)。
（二）全面強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任體系
一是壓實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任。推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化校長安全工作第一責(zé)任人責(zé)任，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位，把安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，堅(jiān)決扛起防范化解學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。三是強(qiáng)化校長室和有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任。建立有效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查檢查，著力消除盲區(qū)漏洞。
（三）全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系
一是嚴(yán)密風(fēng)險(xiǎn)防控。會(huì)同相關(guān)部門全面開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估，不斷完善《學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任清單》《學(xué)校安全隱患排查和整治清單》“兩張清單”管理及公示制度，落實(shí)化解管控措施，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警、管控、公告制度。二是落實(shí)隱患整治。進(jìn)一步落實(shí)市局《交辦清單》和學(xué)?！蹲圆樽愿淖詧?bào)清單》“兩級(jí)清單”整治制度，對風(fēng)險(xiǎn)隱患滾動(dòng)管理，壓茬推進(jìn)，閉環(huán)銷號(hào)。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建學(xué)校安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安等部門和鎮(zhèn)（街道）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)責(zé)任共擔(dān)、資源共享、信息互通、安全共治，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。
（四）深入開展消防安全專項(xiàng)整治
一是全面排查校園消防安全隱患。對學(xué)生食堂、宿舍、教學(xué)樓、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)房、物資倉庫等人員密集場所、火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)部位開展重點(diǎn)排查。二是深入整治火災(zāi)隱患。對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，限期整改。2020年，打通“生命通道”集中攻堅(jiān)行動(dòng)完成率100%，學(xué)校食堂定期清理油煙機(jī)油污。對一時(shí)難以整改到位的，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保安全。三是完善學(xué)校消防安全管理制度。2020年學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)100%，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升消防安全管理水平。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育。普及消防安全知識(shí)，開展火災(zāi)疏散逃生演練，提高師生消防安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
（五）深入開展治安安全專項(xiàng)整治
一是完善安防條件。切實(shí)落實(shí)省市中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案和中小學(xué)幼兒園智慧安防建設(shè)指導(dǎo)意見，配齊配強(qiáng)專業(yè)保安，完善安防設(shè)施，加快智慧安防校園建設(shè)，健全安防機(jī)制，夯實(shí)安防基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。做好涉校涉生矛盾化解和重點(diǎn)人員管控，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值守、內(nèi)部巡查等制度，嚴(yán)防無關(guān)人員和危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園，切實(shí)消除各類安全隱患。三是會(huì)同相關(guān)部門深入開展校園周邊綜合治理。加強(qiáng)校門口及校園周邊道路交通秩序管理，協(xié)同公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化巡邏守護(hù)，不斷凈化校園周邊環(huán)境。
（六）深入開展食品安全專項(xiàng)整治
一是健全食品安全管理制度。嚴(yán)格落實(shí)集中用餐陪餐制度，落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制。二是有效運(yùn)用“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)食品安全日常管理，嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位人員持證上崗制度，確保食堂食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。三是深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。會(huì)同衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門定期檢查，及時(shí)消除食品安全隱患。鼓勵(lì)學(xué)生家長借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”參與學(xué)校食堂監(jiān)督。定期開展學(xué)校生活用水和師生飲用水水質(zhì)監(jiān)測。
（七）深入開展實(shí)驗(yàn)室及?；钒踩珜ｍ?xiàng)整治
一是落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)程，建立完善涉危實(shí)驗(yàn)室安全的全生命周期管理體系和?；凡少彙⒋鎯?chǔ)、使用、處置等全流程安全監(jiān)控制度，明確重點(diǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，制定風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，責(zé)任到人。二是定期開展實(shí)驗(yàn)室及危化品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。摸清涉危實(shí)驗(yàn)室及?；返讛?shù)，全面排查各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置管理，定期排查各類實(shí)驗(yàn)室廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移情況，及時(shí)規(guī)范安全處置。三是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)學(xué)科教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)相關(guān)課程。做好參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生、教師、工作人員和相關(guān)來訪人員的安全培訓(xùn)與準(zhǔn)入要求，使其了解掌握實(shí)驗(yàn)室涉及的危險(xiǎn)源、安全操作規(guī)范及突發(fā)情況處置方法等。
（八）深入開展校車與交通安全專項(xiàng)整治
一是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生上放學(xué)交通安全。依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車。二是嚴(yán)格日常監(jiān)管。督促指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，按要求配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并接入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格按規(guī)定配備隨車照管人員，并督促認(rèn)真履行照管職責(zé)。嚴(yán)格校車駕駛員教育管理，嚴(yán)禁超員超速和不按規(guī)定線路行駛，確保安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的溝通。完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，改善校車道路通行條件，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段安全防護(hù)措施，依法查處校車違法違規(guī)行為，依法查處非法接送學(xué)生車輛。四是會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園周邊道路交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)。結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化上下學(xué)高峰時(shí)段交通組織。
（九）深入開展建筑及設(shè)施設(shè)備安全專項(xiàng)整治
一是落實(shí)校舍安全長效機(jī)制。全面排查學(xué)校建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，摸清校舍安全底數(shù)，落實(shí)學(xué)校建筑安全主體責(zé)任。二是全面開展校園設(shè)施設(shè)備安全專項(xiàng)“體檢”。查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板，確保設(shè)施設(shè)備符合安全要求。三是完善應(yīng)對極端天氣、旱澇災(zāi)害機(jī)制。加強(qiáng)對校園低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易滑坡地段、易遭受雷擊、地基沉陷等區(qū)域安全預(yù)防措施，落實(shí)學(xué)校在建項(xiàng)目施工隔離管理等安全措施。
（十）切實(shí)提升安全支撐保障能力
一是加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。以“市學(xué)校安全教育平臺(tái)”為陣地，落實(shí)安全教育課程，常態(tài)教育、專題教育參與率、完成率100%。在教育教學(xué)課程中安排安全教育，充分把握消防日、交通安全日、安全生產(chǎn)月、安全進(jìn)校園等契機(jī)，有針對性地開展消防安全、食品安全、交通安全、防范溺水、生命安全、心理健康、應(yīng)急避險(xiǎn)等專題教育。通過開展科普講座、安全演練、專題專欄等多種形式，開展豐富多彩的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力。組織師生經(jīng)常性開展安全演練和技能訓(xùn)練。加強(qiáng)學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全教育與管理。二是健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，把安全要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。三是提升安全管理信息化水平。組織師生參加相關(guān)安全在線課程學(xué)習(xí)，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，不斷提升校園智慧安防建設(shè)水平，加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。四是強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班值守和信息報(bào)告制度，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度， 100%按規(guī)定開展應(yīng)急避險(xiǎn)、人員疏散掩蔽演練活動(dòng)，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)情況能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢變化，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)效性。
五、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月，將安全專項(xiàng)整治“一年小灶”與“三年大灶”統(tǒng)籌推進(jìn)，分四個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署（2020年6月至8月）。組織全體教職員工深入學(xué)習(xí)宣傳，采取多種形式和方法，開展安全宣講和宣傳教育。結(jié)合雅中實(shí)際，制定專項(xiàng)整治三年行動(dòng)具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和保障措施，并進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）集中攻堅(jiān)（2020年8月至2020年12月）。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，按照市局校園和校車安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案與本實(shí)施方案要求，深入推進(jìn)隱患排查。建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任和措施要求，堅(jiān)持立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保如期完成“一年小灶”整治任務(wù)。
（三）持續(xù)整治（2021年全年）。堅(jiān)持舉一反三抓整改，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大攻堅(jiān)力度，確保按時(shí)整改銷案。探索依托專業(yè)力量開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)一步突出安全治理的專業(yè)性、精準(zhǔn)性。
（四）鞏固提升（2022年全年）。深入分析學(xué)校安全工作共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題，梳理出在制度規(guī)定、辦法措施方面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。深入總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建長效機(jī)制，提升安全治理水平，確保學(xué)校持久安全。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全校上下要從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”政治高度，深刻認(rèn)識(shí)開展教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更高政治站位扛起學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任，統(tǒng)籌好“一年小灶”與“三年大灶”，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。學(xué)校成立安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，分管校長為副組長，學(xué)校中層干部和全體班主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，安全處具體負(fù)責(zé)日常工作。
（二）強(qiáng)化問題整改。充分認(rèn)識(shí)維護(hù)學(xué)校安全的重要性、艱巨性、長期性，進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，列出清單、建立臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限，確保整改到位。一時(shí)無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位，確保萬無一失，必要時(shí)報(bào)請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
（三）嚴(yán)格督查問責(zé)。學(xué)校把安全專項(xiàng)整治工作作為對教職工年度綜合績效考核重要內(nèi)容，對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的及時(shí)通報(bào)、責(zé)令整改。對發(fā)生安全事故、有較大影響的校園安全事件的責(zé)任人問責(zé)，并且在年終考核中實(shí)行一票否決。
（四）強(qiáng)化安防保障。加大學(xué)校安防投入，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，整體提升校園安全基礎(chǔ)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平。日常做好與保安公司的管理對接工作，按標(biāo)準(zhǔn)配備具備資質(zhì)的專職保安和安全管理人員，對保安加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作要求，簽訂責(zé)任狀，逐步提高保安待遇，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善校園安防設(shè)施建設(shè)，配齊相關(guān)防衛(wèi)器械。加強(qiáng)技防建設(shè)，完善校園消防、監(jiān)控、門禁等各類安防系統(tǒng)，不斷提升校園安全管理智能化水平。
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