戰(zhàn)役是敵對雙方戰(zhàn)役軍團為了達(dá)到戰(zhàn)爭的局部目的或帶全局性的目的，按照統(tǒng)一作戰(zhàn)意圖，在統(tǒng)一計劃和指揮下，在一定作戰(zhàn)空間和時間內(nèi)所進(jìn)行的一系列戰(zhàn)斗的總和。它是近代以來軍事斗爭的主要手段，是戰(zhàn)爭與戰(zhàn)斗的中間環(huán)節(jié)。所以，戰(zhàn)役理論在當(dāng)代作戰(zhàn)理論中處于重要的地位。第二次世界大戰(zhàn)以后，在總結(jié)戰(zhàn)爭經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，隨著武器裝備的更新，戰(zhàn)役理論得到相應(yīng)的發(fā)展。美國和蘇聯(lián)是當(dāng)代世界兩個超級軍事大國，在很大程度上代表了戰(zhàn)役理論發(fā)展的趨向。
蘇聯(lián)是最早形成完整的戰(zhàn)役理論的國家。早在本世紀(jì)20年代，蘇聯(lián)軍事理論界就提出獨立的戰(zhàn)役概念，并將把軍事藝術(shù)劃分為戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個層次的傳統(tǒng)做法改為劃分為戰(zhàn)略、戰(zhàn)役法、戰(zhàn)術(shù)三個層次，使戰(zhàn)役理論獲得相對獨立的發(fā)展。
第二次世界大戰(zhàn)以后，蘇軍戰(zhàn)役理論日臻完善，形成完整的體系。蘇軍認(rèn)為：戰(zhàn)役是軍事行動的一種樣式，是武裝力量的戰(zhàn)役軍團或戰(zhàn)役——戰(zhàn)略軍團根據(jù)統(tǒng)一的企圖和計劃，為解決戰(zhàn)區(qū)、戰(zhàn)略方向或戰(zhàn)役方向的任務(wù)而在規(guī)定時間內(nèi)同時或逐次實施的在目的、任務(wù)、地點和時間上協(xié)調(diào)一致并互有聯(lián)系的交戰(zhàn)、戰(zhàn)斗、突擊和機動的總和?？梢园匆?guī)模、參加的軍種和兵種的多少以及攻防性質(zhì)對戰(zhàn)役進(jìn)行不同的分類。按規(guī)模，戰(zhàn)役可分為戰(zhàn)略性戰(zhàn)役、方面軍(艦隊、防空區(qū)）戰(zhàn)役、集團軍(區(qū)艦隊、軍、分艦隊）戰(zhàn)役；戰(zhàn)略性戰(zhàn)役是戰(zhàn)略行動的基本樣式；方面軍戰(zhàn)役是陸戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略性戰(zhàn)役的一部分，也可以獨立實施；集團軍戰(zhàn)役和軍戰(zhàn)役通常是方面軍戰(zhàn)役的一部分，在個別戰(zhàn)役方向上也可以獨立實施。按參加軍、兵種的多少，戰(zhàn)役可分為合同戰(zhàn)役、聯(lián)合戰(zhàn)役和獨立戰(zhàn)役；合同戰(zhàn)役由所有或大多數(shù)軍、兵種參加，完成一系列互有聯(lián)系、類型不同的作戰(zhàn)任務(wù)；聯(lián)合戰(zhàn)役由數(shù)個軍、兵種參加，按照統(tǒng)一的作戰(zhàn)企圖聯(lián)合行動；獨立戰(zhàn)役由一個軍種獨立實施，或有其他軍、兵種部隊協(xié)同。按攻防性質(zhì)，戰(zhàn)役可分為各種規(guī)模的進(jìn)攻戰(zhàn)役和防御戰(zhàn)役。
50年代中期，在總結(jié)第二次世界大戰(zhàn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，蘇軍提出9條戰(zhàn)役原則，即：集中兵力兵器，在決定性的地點和時間形成對敵優(yōu)勢；積極主動，在戰(zhàn)役進(jìn)程中奪取和保持主動權(quán)；大膽機動軍隊；保持軍隊的戰(zhàn)斗力；各軍種密切協(xié)同；達(dá)成突然性；及時恢復(fù)第二梯隊和預(yù)備隊；對戰(zhàn)役進(jìn)行全面保障；實施堅定而不間斷的指揮。
60年代以來，蘇軍大量裝備火箭核武器，提出實施火箭核突擊和充分利用核突擊效果的思想。常規(guī)兵器也迅速更新，作戰(zhàn)效能大幅度提高。隨著武器裝備的發(fā)展和軍事戰(zhàn)略的演變，70年代以來蘇軍戰(zhàn)役理論又有新的發(fā)展。
第一，提出戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略性戰(zhàn)役的概念。蘇軍認(rèn)為，由于武器裝備的射程、威力、精度和機動性不斷提高，軍事行動的空間規(guī)模迅速擴大，軍隊快速力和機動力極大增強，指揮器材日益自動化和物質(zhì)保障工作日益現(xiàn)代化，戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略性戰(zhàn)役成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭中戰(zhàn)略行動的基本樣式。它的主要特點是：需要幾個方面軍(艦隊、集團軍群）、戰(zhàn)略核力量、空軍軍團和防空軍的共同努力，由戰(zhàn)區(qū)指揮機構(gòu)按照統(tǒng)帥部的意圖和計劃實施統(tǒng)一的指揮；任務(wù)廣、規(guī)模大、內(nèi)容復(fù)雜，在核戰(zhàn)爭中還包括實施火箭核突擊；在戰(zhàn)役過程中，每個方面軍(艦隊）可以連續(xù)進(jìn)行兩個以上的方面軍(海上）戰(zhàn)役；更加具有大縱深和立體打擊的性質(zhì)。蘇軍用這一概念取代了二次大戰(zhàn)期間使用的方面軍群戰(zhàn)役的概念。根據(jù)這一概念，蘇軍在80年代劃分了西方、西南、南方、遠(yuǎn)東、西北等五個戰(zhàn)區(qū)，建立了戰(zhàn)區(qū)指揮機構(gòu)。
第二，強調(diào)現(xiàn)代戰(zhàn)役的大縱深性質(zhì)。蘇軍在二次大戰(zhàn)以前就曾提出大縱深戰(zhàn)役理論，要求使用當(dāng)時擁有的遠(yuǎn)程火炮、坦克、飛機等實施大縱深火力突擊和縱深攻擊。由于現(xiàn)代兵器的射程、航程和威力空前增大，并由于敵方在戰(zhàn)役縱深部署有大量遠(yuǎn)戰(zhàn)兵器，能對進(jìn)攻軍隊造成嚴(yán)重威脅，蘇軍認(rèn)為現(xiàn)代戰(zhàn)役更加具有大縱深性質(zhì)，強調(diào)在戰(zhàn)役中對敵防御布勢的全縱深實施綜合火力殺傷，以高速度向敵戰(zhàn)役縱深發(fā)展進(jìn)攻，并使用空降和機降部隊實施空中縱深攻擊，以配合正面進(jìn)攻。
第三，強調(diào)現(xiàn)代戰(zhàn)役的立體性質(zhì)。蘇軍認(rèn)為：現(xiàn)代戰(zhàn)役的規(guī)模不僅要以正面和縱深來計算，而且要以高度來衡量；軍隊已有可能實施立體機動、立體攻擊、立體指揮、立體補給；戰(zhàn)場也將由平面戰(zhàn)場發(fā)展為立體戰(zhàn)場，包括空間戰(zhàn)場、高空戰(zhàn)場、中空戰(zhàn)場、低空戰(zhàn)場、地面戰(zhàn)場以及水面戰(zhàn)場、水下戰(zhàn)場，戰(zhàn)役行動將在各個層次同時展開。70年代華約組織還提出"空地突擊群"的概念，主張更有效地使用直升機配合高度機動的地面部隊實施立體作戰(zhàn)，對陸軍戰(zhàn)役理論有深刻的影響。
隨著戰(zhàn)役理論的發(fā)展，蘇軍在70年代末修改和充實了戰(zhàn)役原則。新的合同戰(zhàn)役原則共13條，即：軍隊時刻保持高度的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，隨時能在使用和不使用核武器的條件下作戰(zhàn)；行動積極堅決，全力奪取和保持主動權(quán)；參加戰(zhàn)役的所有軍兵種軍隊密切協(xié)同；在關(guān)鍵時刻堅決集中力量于最重要的方向(地域），執(zhí)行主要任務(wù)；同時不間斷地殺傷戰(zhàn)役布勢全縱深的敵人；不停頓地作戰(zhàn)；大膽機動兵力兵器；及時建立、使用和恢復(fù)預(yù)備隊；達(dá)成行動的突然性；充分發(fā)揮全體軍人的政治精神力量，保證完成戰(zhàn)役任務(wù)；對戰(zhàn)役進(jìn)行全面保障；保持和迅速恢復(fù)軍隊的戰(zhàn)斗力；對軍隊實施不間斷的指揮。
蘇軍的戰(zhàn)役理論主要針對冷戰(zhàn)時兩大軍事集團可能在歐洲進(jìn)行的大規(guī)模戰(zhàn)爭。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯認(rèn)為地區(qū)性沖突是對安全的主要威脅，因而主張實行"全方位機動防御"。俄羅斯軍隊在繼續(xù)注重防御作戰(zhàn)的大縱深和立體性質(zhì)的同時，尤其強調(diào)實施高度機動的戰(zhàn)斗、交戰(zhàn)和戰(zhàn)役。
直到80年代初期以前，美國軍方仍然堅持把戰(zhàn)爭行動區(qū)分為戰(zhàn)略性和戰(zhàn)術(shù)性兩類，因而把軍事學(xué)術(shù)劃分為戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個層次，只規(guī)定基本的戰(zhàn)略理論和戰(zhàn)術(shù)理論，而沒有獨立的戰(zhàn)役理論。組織和實施戰(zhàn)役的問題，一部分列入戰(zhàn)略范疇，一部分列入戰(zhàn)術(shù)范圍。從軍事學(xué)術(shù)發(fā)展史的角度看，這種劃分方法反映了傳統(tǒng)的觀念。
美國的軍事理論研究一向偏重于實際應(yīng)用，即偏重于對具體作戰(zhàn)方法和武器在作戰(zhàn)中的運用的研究。第二次世界大戰(zhàn)以來，美國的軍事技術(shù)始終處于世界領(lǐng)先地位，隨著武器裝備的更新，創(chuàng)造了不少新的作戰(zhàn)方法。而在朝鮮戰(zhàn)爭以后，美軍的作戰(zhàn)經(jīng)驗主要局限于小部隊作戰(zhàn)，因而多年來只注重對師以下部隊?wèi)?zhàn)術(shù)的研究，不注重對軍以上大部隊作戰(zhàn)問題的研究。這是美軍遲遲沒有形成獨立的戰(zhàn)役理論的直接原因。
早在第二次世界大戰(zhàn)以前，美軍曾制定9大作戰(zhàn)原則，即：目的明確；強調(diào)進(jìn)攻；集中兵力；節(jié)省兵力；實施機動；統(tǒng)一指揮；保障安全；出敵不意；簡明扼要。美軍認(rèn)為，這9項原則是適合指導(dǎo)所有層次作戰(zhàn)行動的一般原則，因而也適合于指導(dǎo)各種規(guī)模的戰(zhàn)役。
70年代以來，美軍更加感到在歐洲戰(zhàn)場同華約組織軍隊作戰(zhàn)時將處于數(shù)量上的劣勢，認(rèn)為過去確定的用火力消耗對方兵力的作戰(zhàn)原則是不適宜的，提出通過在整個戰(zhàn)場范圍內(nèi)實施避強擊弱的戰(zhàn)役機動獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢，因而加強對戰(zhàn)役理論的研究。1982年8月，美國陸軍頒布新版《作戰(zhàn)綱要》，正式把準(zhǔn)備和實施戰(zhàn)爭的活動分為戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)三級，首次把戰(zhàn)役學(xué)列為軍事學(xué)術(shù)的一個獨立范疇。這標(biāo)志著美軍戰(zhàn)役理論的初步形成。
1982年《作戰(zhàn)綱要》認(rèn)為：戰(zhàn)役學(xué)研究如何使用現(xiàn)有的軍事力量在一個戰(zhàn)區(qū)內(nèi)達(dá)成戰(zhàn)略目的。簡而言之，它是大兵團作戰(zhàn)的理論，包括如何計劃和實施戰(zhàn)役。戰(zhàn)役是一種持續(xù)時間較久的作戰(zhàn)行動，其目的是在特定的空間和時間內(nèi)，以同時和連續(xù)實施的若干戰(zhàn)斗打敗一支敵軍。兵力的部署，目標(biāo)的選擇，以及為削弱和戰(zhàn)勝敵軍而采取的行動，都是戰(zhàn)役行動的組成部分。它們既為下一場戰(zhàn)斗規(guī)定條件，又著眼于擴張戰(zhàn)術(shù)性成果。
1986年美軍《作戰(zhàn)綱要》進(jìn)一步把戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)劃分為戰(zhàn)局、戰(zhàn)役、交戰(zhàn)、戰(zhàn)斗四級。戰(zhàn)局是指在一個戰(zhàn)爭區(qū)或作戰(zhàn)區(qū)為達(dá)成戰(zhàn)略目的而實施的一系列聯(lián)合作戰(zhàn)行動；戰(zhàn)役是大部隊在戰(zhàn)局的某個階段或一次重大交戰(zhàn)中的協(xié)調(diào)一致的行動；交戰(zhàn)由一系列相互關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)斗組成；戰(zhàn)斗是雙方機動部隊之間的小規(guī)模沖突。戰(zhàn)局包括戰(zhàn)爭區(qū)戰(zhàn)局和作戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)局兩種，都是戰(zhàn)略性的；戰(zhàn)局和戰(zhàn)役屬于戰(zhàn)役級行動；交戰(zhàn)和戰(zhàn)斗屬于戰(zhàn)術(shù)級行動。這表明，美軍已形成獨特的戰(zhàn)役理論體系。
1982年《作戰(zhàn)綱要》正式提出空地一體作戰(zhàn)的理論?？盏匾惑w作戰(zhàn)，就是指合成軍隊指揮官在擴大的戰(zhàn)場上利用各種觀察與偵察器材觀察敵人全縱深，并利用空軍和地面部隊的各種作戰(zhàn)手段、綜合運用各種作戰(zhàn)方法在全縱深內(nèi)打擊敵人。這一理論是根據(jù)對未來戰(zhàn)場(首先是歐洲戰(zhàn)場）的預(yù)測，針對蘇軍作戰(zhàn)思想和特點，為充分發(fā)揮美軍的技術(shù)潛力而提出的。它的出發(fā)點是奪取或保持主動權(quán)，并積極運用這種主動權(quán)去打敗敵人。所以，它強調(diào)進(jìn)攻精神，主張對敵方實施縱深攻擊，重視避強擊弱的機動作戰(zhàn)，同時規(guī)定在戰(zhàn)役行動中發(fā)揚常規(guī)火力和核火力，并實施非正規(guī)戰(zhàn)和心理戰(zhàn)。
縱深攻擊戰(zhàn)法是空地一體作戰(zhàn)理論的重要組成部分。它規(guī)定：為對付蘇軍縱深梯次作戰(zhàn)部署，在與敵軍第一梯隊作戰(zhàn)的同時，以遠(yuǎn)戰(zhàn)火力和機動部隊攻擊敵縱深內(nèi)尚未投入戰(zhàn)斗的后續(xù)梯隊，以及核武器、指揮所、后勤設(shè)施、機場等重要目標(biāo)；通過打亂、遲滯、削弱敵后續(xù)梯隊，使敵第一梯隊得不到及時增援，從而破壞敵進(jìn)攻的銳勢或防御的韌性。根據(jù)這種戰(zhàn)法，在防御的全過程都要實施縱深攻擊，把戰(zhàn)場范圍向前延伸至敵整個作戰(zhàn)部署的縱深，而不是以往作戰(zhàn)理論規(guī)定的把防御縱深向己方部隊后方延伸，從而使進(jìn)攻與防御更緊密地結(jié)合起來，使前方和后方的區(qū)別進(jìn)一步縮小，而戰(zhàn)場范圍更加擴大。
美軍還規(guī)定了空地一體作戰(zhàn)的4項基本原則和10項作戰(zhàn)要則。4項基本原則是主動、靈敏、縱深、協(xié)調(diào)。10項作戰(zhàn)要則是：確保行動的統(tǒng)一；預(yù)見戰(zhàn)場上的事態(tài)；集中力量擊敵弱點；指定、保持和改變主要作戰(zhàn)方向；堅持戰(zhàn)斗；快速運動、猛烈打擊和迅速結(jié)束；利用地形和氣象條件，采取欺騙和作戰(zhàn)保密措施；為實施決定性的行動，保存實力；使各兵種及諸軍種相輔相成和相互加強；了解戰(zhàn)斗對士兵、部隊和指揮人員的影響。美軍認(rèn)為，這些基本原則和作戰(zhàn)要則不代替9大作戰(zhàn)原則，而是9大作戰(zhàn)原則的具體化。
美軍認(rèn)為，空地一體作戰(zhàn)理論研究和論述陸軍在戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)這兩級形成和運用戰(zhàn)斗力的方法，是一種戰(zhàn)役理論?？盏匾惑w作戰(zhàn)理論和蘇軍的戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略性戰(zhàn)役理論，都是兩大軍事集團在歐洲對峙的產(chǎn)物。它們形成的時間相近，所依據(jù)的物質(zhì)條件相似，都強調(diào)機動作戰(zhàn)、立體作戰(zhàn)和全縱深攻擊，代表了當(dāng)代戰(zhàn)役理論發(fā)展的趨向。
80年代中期以后，美軍先后制訂2000年空地一體作戰(zhàn)理論和21世紀(jì)陸軍理論的設(shè)想，提出廣泛利用高技術(shù)武器裝備，加強對外層空間的軍事利用，在全球范圍內(nèi)對部隊實施指揮與控制，在更廣大的戰(zhàn)場上實施部隊的快速機動，以及提高對付低強度沖突和恐怖活動的能力等。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美軍把空地一體作戰(zhàn)理論應(yīng)用于海灣戰(zhàn)爭。以后幾年，美軍在總結(jié)海灣戰(zhàn)爭經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新制定的地區(qū)防務(wù)戰(zhàn)略的要求，提出主要針對大規(guī)模地區(qū)沖突的聯(lián)合作戰(zhàn)理論。該作戰(zhàn)理論突出強調(diào)各軍種部隊聯(lián)合作戰(zhàn)，認(rèn)為在現(xiàn)代條件下，任何單一軍種都不具備在所有空間同時實施打擊的手段和能力，無法單獨從事戰(zhàn)役級作戰(zhàn)，聯(lián)合作戰(zhàn)就是整體作戰(zhàn)，是在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中制勝的關(guān)鍵；強調(diào)把構(gòu)成戰(zhàn)斗力的一切要素(即機動、火力、防護(hù)和指揮）集中起來，在起決定性作用的時間和地點形成決定性優(yōu)勢，著重攻擊敵方戰(zhàn)略、戰(zhàn)役重心，即那種構(gòu)成敵方主要力量來源、一旦被摧毀或被癱瘓就會遭到徹底失敗的作戰(zhàn)能力，而不攻擊邊緣薄弱環(huán)節(jié)，以求在交戰(zhàn)初期就進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)并迅速取得勝利；為在全縱深作戰(zhàn)中充分發(fā)揮先進(jìn)武器系統(tǒng)的效能，強調(diào)建立各部隊互不相鄰、相互間沒有明確界線的非線式戰(zhàn)場結(jié)構(gòu)，實施不受作戰(zhàn)線制約、高度分散和靈活地在敵方全縱深內(nèi)大范圍機動攻擊的非線式作戰(zhàn)，同時不排除傳統(tǒng)的部隊梯次配置、沿正面向敵方縱深逐步推進(jìn)的線式作戰(zhàn)。
美國軍方設(shè)想，在突發(fā)事件引起的大規(guī)模地區(qū)沖突中，美軍的戰(zhàn)役行動將廣泛使用高技術(shù)武器裝備，并將包括以下五個步驟：事件發(fā)生后，用空軍和海軍將美國本土的應(yīng)急作戰(zhàn)部隊快速運往沖突地點；立即建立防御，使部隊不受敵方空中和地面作戰(zhàn)以及使用核武器、生物武器、化學(xué)武器的作戰(zhàn)的威脅；在地面進(jìn)攻開始前，摧毀敵方的指揮、控制和通信系統(tǒng)，使其陷入混亂，以取得關(guān)鍵的優(yōu)勢；在發(fā)起地面進(jìn)攻前，用遠(yuǎn)程火炮和導(dǎo)彈實施精確的飽和攻擊，以削弱敵方戰(zhàn)斗力；此后，在采用電子對抗手段使敵方偵察系統(tǒng)致盲后，發(fā)起地面進(jìn)攻，迅速以壓倒優(yōu)勢給敵方以殲滅性打擊。按照這個設(shè)想，美軍在高技術(shù)戰(zhàn)爭中將主要依靠遠(yuǎn)距離火力作戰(zhàn)，而不需要建立龐大的地面作戰(zhàn)集團，地面部隊的投入相對減少并且不輕易投入戰(zhàn)斗，以便用盡可能小的代價、盡可能快的速度取得決定性勝利。
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