軍隊(duì)結(jié)構(gòu)和編制體制內(nèi)容龐雜,各個(gè)國(guó)家的情況差別較大。這里主要介紹第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的若干變化趨勢(shì)。
軍隊(duì)規(guī)模是指軍隊(duì)的總員額。二次大戰(zhàn)以后,除沖突地區(qū)有關(guān)國(guó)家以外,主要國(guó)家軍隊(duì)的規(guī)模經(jīng)歷了縮小——擴(kuò)大——再縮小——再擴(kuò)大——再縮小的變化過(guò)程。
戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí),美國(guó)和蘇聯(lián)的軍隊(duì)都達(dá)1000萬(wàn)人以上。戰(zhàn)后最初幾年,各國(guó)軍人大量復(fù)員。到1948年,美國(guó)軍隊(duì)減至150萬(wàn)人以下,蘇聯(lián)軍隊(duì)減至300萬(wàn)人以下。兩國(guó)軍隊(duì)規(guī)模的差別,主要是兩國(guó)不同的地理環(huán)境、不同的武器裝備狀況和不同的計(jì)算方法造成的(美軍的許多工作由文職人員承擔(dān),未計(jì)算在內(nèi))。
1949年,以美國(guó)為首的西方國(guó)家建立針對(duì)蘇聯(lián)的北大西洋公約組織,標(biāo)志著東西方之間開始尖銳的軍事對(duì)峙。1950年發(fā)生朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。美蘇等國(guó)開始擴(kuò)充軍隊(duì),到1955年華沙條約組織成立時(shí),蘇聯(lián)軍隊(duì)超過(guò)570萬(wàn)人,達(dá)到戰(zhàn)后軍隊(duì)員額的最高峰。美國(guó)軍隊(duì)在1952年達(dá)到360多萬(wàn)人的戰(zhàn)后最高峰。北約組織和華約組織其他成員國(guó)的軍隊(duì)規(guī)模也有所擴(kuò)大。
從1955年到1958年,蘇聯(lián)再次大規(guī)模裁減軍隊(duì),總員額減少到360多萬(wàn)人。這次裁軍是諸多因素造成的。其中包括:朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,東西方關(guān)系趨向平穩(wěn);蘇聯(lián)試圖通過(guò)裁減軍隊(duì)爭(zhēng)取政治上的主動(dòng)地位,并集中力量同西方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)賽;隨著核武器技術(shù)和戰(zhàn)略導(dǎo)彈技術(shù)的成熟和發(fā)展,蘇聯(lián)把發(fā)展軍備的重點(diǎn)由常規(guī)力量轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略核力量,認(rèn)為不必保持?jǐn)?shù)量龐大的常備軍。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國(guó)軍隊(duì)的規(guī)模也有所縮小,從50年代中期到60年代中期保持在300萬(wàn)人以下,并積極發(fā)展戰(zhàn)略核力量。中國(guó)自1950年起致力于裁減軍隊(duì)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后,經(jīng)過(guò)幾次裁減,軍隊(duì)總員額由1952年的600余萬(wàn)人減少到1958年的200余萬(wàn)人,為1949年以來(lái)的最低水平。
從60年代后期起,各國(guó)軍隊(duì)規(guī)模又有擴(kuò)大的趨勢(shì)。由于越南戰(zhàn)爭(zhēng),美軍再次超過(guò)300萬(wàn)人,最高時(shí)達(dá)到350多萬(wàn)人。蘇聯(lián)軍隊(duì)在70年代保持在400萬(wàn)人以上。由于越南戰(zhàn)爭(zhēng)和中蘇關(guān)系緊張等原因,70年代初中國(guó)軍隊(duì)規(guī)模超過(guò)50年代末一倍以上,達(dá)到和平時(shí)期最高水平。
從70年代后期到80年代末,各主要國(guó)家先后基于不同的原因裁減軍隊(duì)。
美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后迅速縮減軍隊(duì)規(guī)模,到70年代末現(xiàn)役軍人減至200萬(wàn)人左右,80年代略有增加。美軍另有100多萬(wàn)文職人員。軍職人員與文職人員合計(jì),規(guī)模超過(guò)300萬(wàn)人。在縮小規(guī)模的同時(shí),美軍加速更新武器裝備,提高軍隊(duì)現(xiàn)代化水平,以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)彌補(bǔ)數(shù)量劣勢(shì),因而作戰(zhàn)能力并未降低,反而有所提高。中國(guó)在80年代初改變了對(duì)國(guó)際形勢(shì)的估計(jì),集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),在80年代初兩次整編的基礎(chǔ)上,于1985年決定裁軍100萬(wàn)人,將軍隊(duì)規(guī)模縮小到300萬(wàn)人左右。80年代后期,蘇聯(lián)已無(wú)法承受軍備競(jìng)賽的沉重負(fù)擔(dān),根據(jù)"合理的足夠"的新理論,并隨著東西方裁軍談判的進(jìn)展,從80年代末起大規(guī)模裁軍。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯繼續(xù)縮減軍隊(duì)規(guī)模。
到90年代初,多數(shù)國(guó)家的軍隊(duì)規(guī)模都已縮減到二次大戰(zhàn)以后較低乃至最低的水平。但是,總的看來(lái),仍然超過(guò)以往和平時(shí)期的最高水平。
第二次世界大戰(zhàn)以后,隨著軍事技術(shù)和武器裝備的發(fā)展,軍隊(duì)的構(gòu)成發(fā)生了重大的變化。
變化之一是新的軍種和兵種大量出現(xiàn),軍隊(duì)的構(gòu)成日益復(fù)雜。第二次世界大戰(zhàn)以前,多數(shù)國(guó)家僅有陸軍和海軍,空軍多分別隸屬于陸軍和海軍,僅個(gè)別國(guó)家有獨(dú)立的空軍。二次大戰(zhàn)期間,空軍的作用逐漸突出,戰(zhàn)后世界各國(guó)普遍設(shè)立獨(dú)立的空軍,由陸、海兩個(gè)軍種改為陸、海、空三個(gè)軍種。隨著戰(zhàn)略核力量的發(fā)展,核國(guó)家先后建立了相對(duì)獨(dú)立的核打擊部隊(duì)。如:蘇聯(lián)軍隊(duì)由五個(gè)軍種構(gòu)成,即戰(zhàn)略火箭軍、陸軍、防空軍、空軍和海軍;美國(guó)軍隊(duì)有四個(gè)軍種,即陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì),戰(zhàn)略核力量分屬海軍和空軍,設(shè)有專門的戰(zhàn)略空軍司令部統(tǒng)轄洲際導(dǎo)彈部隊(duì)和戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊(duì),在參聯(lián)會(huì)下設(shè)立聯(lián)合戰(zhàn)略目標(biāo)計(jì)劃參謀部集中指揮戰(zhàn)略核力量;中國(guó)在陸、海、空軍以外設(shè)立管理和指揮戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)的第二炮兵。隨著航天技術(shù)在軍事上的應(yīng)用日益廣泛,美軍在80年代還建立了專門負(fù)責(zé)航天計(jì)劃的機(jī)構(gòu)。此外,各國(guó)軍隊(duì)中還出現(xiàn)了許多新的兵種。例如:許多國(guó)家的陸、海、空三軍中都有擔(dān)負(fù)不同作戰(zhàn)任務(wù)的導(dǎo)彈部隊(duì);使用直升機(jī)的機(jī)降部隊(duì);專門從事電子干擾與反干擾的電子對(duì)抗部隊(duì)等。傳統(tǒng)的步兵逐步發(fā)展成為摩托化步兵和機(jī)械化步兵。幾千年來(lái)一直是重要突擊力量的騎兵基本消失或不再用于作戰(zhàn)。
變化之二表現(xiàn)在各軍種和兵種在軍隊(duì)總員額中所占的比例方面。隨著空軍的迅速發(fā)展和戰(zhàn)略核力量的出現(xiàn),陸軍和海軍所占的比例顯著下降。美國(guó)是海洋國(guó)家,到80年代,陸軍和海軍分別占軍隊(duì)總員額的1/3稍強(qiáng),空軍占1/4強(qiáng),其余為戰(zhàn)略核力量。蘇聯(lián)是大陸國(guó)家,但到80年代,陸軍所占比例已不足一半,空軍與防空軍合計(jì)超過(guò)海軍一倍。其他主要國(guó)家陸軍仍占一半以上,空軍普遍取代海軍成為第二大軍種。一般地說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家空軍和海軍比例較高,發(fā)展中國(guó)家陸軍比例較高。在陸軍中,步兵所占的比例急劇下降,裝甲兵、炮兵以及戰(zhàn)斗保障兵種和后勤保障兵種迅速增加。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,步兵已全部摩托化,僅占陸軍總員額的百分之十幾。在美國(guó)陸軍重型師中,可徒步作戰(zhàn)人員僅占百分之幾。
變化之三是戰(zhàn)斗兵種的比例逐漸下降,保障兵種的比例逐漸上升。隨著武器裝備的現(xiàn)代化,偵察、通信、工程、電子對(duì)抗等戰(zhàn)斗保障兵種和軍需、運(yùn)輸、維修、衛(wèi)生等后勤保障兵種的地位日益重要。在第二次世界大戰(zhàn)后期,美國(guó)軍隊(duì)中保障作戰(zhàn)的勤務(wù)部隊(duì)人數(shù)已超過(guò)作戰(zhàn)部隊(duì)。在戰(zhàn)后的和平時(shí)期,雖然保留較多的作戰(zhàn)部隊(duì),勤務(wù)部隊(duì)仍占40%以上;如把軍隊(duì)文職人員計(jì)算在內(nèi),作戰(zhàn)部隊(duì)的比例不足40%;在大規(guī)模軍事行動(dòng)中,參戰(zhàn)部隊(duì)中勤務(wù)部隊(duì)一般占一半以上。在蘇聯(lián)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)中,勤務(wù)部隊(duì)也保持較高的比例。特別是空軍,勤務(wù)人員一般要占2/3以上。發(fā)展中國(guó)家武器裝備較落后,作戰(zhàn)部隊(duì)在軍隊(duì)中所占的比例較大。
主要國(guó)家的軍隊(duì)結(jié)構(gòu)大致可以分為總部、軍種、戰(zhàn)區(qū)、部隊(duì)、分隊(duì)等幾個(gè)層次。總部和軍種前面已介紹過(guò)。戰(zhàn)區(qū)是根據(jù)地理?xiàng)l件和戰(zhàn)略方向等劃定的戰(zhàn)略區(qū)域。美國(guó)、蘇聯(lián)、中國(guó)等大國(guó)都設(shè)有戰(zhàn)區(qū)。戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)各軍種部隊(duì)的作戰(zhàn)行動(dòng)。各軍種的部隊(duì)編制不同。以陸軍為例,通常設(shè)有集團(tuán)軍、師、旅、團(tuán)、營(yíng)、連等層次。第二次世界大戰(zhàn)以后,隨著武器裝備的發(fā)展和作戰(zhàn)理論的變化,部隊(duì)編制不斷改進(jìn)。主要特點(diǎn)是合成程度和靈活性、適應(yīng)性逐漸提高。在主要國(guó)家陸軍中,團(tuán)以上作戰(zhàn)部隊(duì)都已由多兵種合成編組。
美國(guó)陸軍在戰(zhàn)后進(jìn)行了幾次編制改革。在50年代實(shí)行陸軍師由五個(gè)戰(zhàn)斗群組成的編制,60年代恢復(fù)三旅制師,80年代根據(jù)新的作戰(zhàn)要求制定新的陸軍軍和師的編制。按照新編制,軍是陸軍基本戰(zhàn)役軍團(tuán),不固定編制,可根據(jù)戰(zhàn)時(shí)情況編組。軍以上還設(shè)有集團(tuán)軍,也不固定編制。標(biāo)準(zhǔn)的重型軍由4—5個(gè)裝甲師和機(jī)械化步兵師組成,并配備炮兵旅、航空旅、通信旅、工兵旅、核生化旅、憲兵旅,后方地域戰(zhàn)斗旅、防空旅、電子戰(zhàn)情報(bào)群等作戰(zhàn)支援部隊(duì),以及器材管理中心、運(yùn)動(dòng)控制中心、支援群、彈藥群、運(yùn)輸旅、衛(wèi)生旅、自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理中心等勤務(wù)部隊(duì)。師分為重型和輕型兩大類,均由3個(gè)作戰(zhàn)旅和各種支援部隊(duì)、勤務(wù)部隊(duì)組成,并配有航空旅。作戰(zhàn)旅的編制也不固定,平時(shí)不轄實(shí)兵,戰(zhàn)時(shí)根據(jù)情況由若干作戰(zhàn)營(yíng)組成。營(yíng)、連是基本作戰(zhàn)分隊(duì),各種不同的作戰(zhàn)分隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)可組合成適應(yīng)不同情況的作戰(zhàn)單位。這種編制的特點(diǎn)是固定編制與非固定編制相結(jié)合,易于靈活地調(diào)整編制,以適應(yīng)不同情況的需要,并在各個(gè)層次上都保持較高的合成程度。
蘇聯(lián)陸軍的基本戰(zhàn)役軍團(tuán)是合成集團(tuán)軍,下轄數(shù)個(gè)摩托化步兵師和坦克師,并有地面炮兵、火箭兵、防空兵、反坦克兵、航空兵、空降(機(jī)降)兵、偵察兵、通信兵、工兵、化學(xué)兵、電子對(duì)抗兵、運(yùn)輸兵、維修兵、衛(wèi)生兵等部隊(duì)。師以下采用團(tuán)、營(yíng)、連的傳統(tǒng)陸軍編制。團(tuán)實(shí)行合成編組,但合成程度和兵力兵器均遜于美軍的旅。在集團(tuán)軍以上,平時(shí)為軍區(qū)或軍隊(duì)集群,戰(zhàn)時(shí)設(shè)方面軍。
中國(guó)陸軍原設(shè)野戰(zhàn)軍、兵團(tuán)、軍、師、團(tuán)、營(yíng)、連等層次。50年代初先后撤銷野戰(zhàn)軍和兵團(tuán)。80年代將陸軍軍改組為集團(tuán)軍,集團(tuán)軍下轄數(shù)個(gè)步兵、摩托化步兵或機(jī)械化師以及坦克、炮兵、防空師(或旅),并有通信兵、工程兵、防化學(xué)兵、電子對(duì)抗兵、航空兵等部隊(duì)和其他勤務(wù)部隊(duì)。組建集團(tuán)軍后,合成程度進(jìn)一步提高。
絕大多數(shù)國(guó)家軍隊(duì)規(guī)模較小,總部以下不設(shè)戰(zhàn)區(qū),陸軍中沒有集團(tuán)軍或軍一級(jí)組織,最大的單位是師或旅,一些國(guó)家的最大單位是團(tuán)或營(yíng)。
各國(guó)海軍和空軍的規(guī)模、裝備、任務(wù)不同,編制體制也不相同。一般地說(shuō),大國(guó)的編組層次較多、結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,中小國(guó)家層次較少、結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單。
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