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作者：董強(qiáng)， 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副教授、《公益慈善周刊》發(fā)起人、小云助貧中心總干事

99公益日經(jīng)過短短三年，已經(jīng)成為公益界名副其實的重大節(jié)日。中國絕大多數(shù)活躍的公募基金會和社會服務(wù)類機(jī)構(gòu)都積極參與其中。阿里巴巴今年更是在99公益日之前，發(fā)起了95公益周。顯然，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)將競爭的戰(zhàn)場擴(kuò)張到公益領(lǐng)域。在99公益日前夕，公益機(jī)構(gòu)對其充滿了極大的期望，但是當(dāng)99公益日結(jié)束之后很多公益組織卻充滿了失望與沮喪。這種過山車式的集體情緒變動其實暗含著雙重危機(jī)：騰訊的危機(jī)與公益界的危機(jī)。

危機(jī)1：配捐激勵效應(yīng)正在減弱

從2015年到2017年，騰訊每年都拿出配捐資金動員公眾捐款。2015年騰訊拿出了9999萬元，2016年騰訊拿出了1億9999萬元，2017年騰訊拿出了2億9999萬元。與此同時，2015年有2178個籌款項目，2016年有3643個籌款項目，2017年有6466個籌款項目。核算一下，2015年到2017年平均每個籌款項目能夠得到騰訊配捐資金分別為4.59萬、5.49萬、4.63萬元。盡管從籌款項目平均配捐額度來看，差別不大，但是從配捐時間來看，相比過去兩年發(fā)生了很大的變化。在今年99公益日的第一天由于騰訊平臺故障的問題，從9點開始就沒有配捐。在第二天和第三天都是在半小時之內(nèi)當(dāng)天的配捐資金全部配完。如此短的配捐時長，使得配捐激勵效應(yīng)出現(xiàn)很大程度的消減。

危機(jī)2：公益組織出現(xiàn)的套捐現(xiàn)象

對于大多數(shù)公益組織而言，動員公眾捐款的能力畢竟有限。從過去的2015年和2016年，都存在著一定數(shù)量的公益組織套捐的行為，從而能夠得到騰訊和其他企業(yè)的最高額度的配捐資金。由于公益組織的套捐行為相對比較封閉，騰訊也無法得到相關(guān)的證據(jù)證實哪家公益組織存在著套捐行為。顯然，騰訊對于公益組織的套捐行為缺乏制度上的規(guī)制。

危機(jī)3：多個公益項目首次出現(xiàn)疑似機(jī)器人刷單

根據(jù)公益時報的報道，上海真愛夢想基金會、中華兒慈會、中國社會福利基金會多個籌款項目都出現(xiàn)了疑似機(jī)器人刷單。盡管目前看來，這樣的疑似重復(fù)刷單性小額捐款還沒有看出對騰訊平臺的負(fù)面效應(yīng)，但是對于上述基金會的籌款項目無疑帶來了一定程度的負(fù)面影響。公益時報的這篇報道得到了大量的轉(zhuǎn)發(fā)，說明了這一點。到目前為止，騰訊并沒有對此現(xiàn)象給出調(diào)查解釋。

危機(jī)1：公益界缺乏與騰訊有效對接與協(xié)商的機(jī)制

從2015年到2017年，公益界對于99公益日的參與呈現(xiàn)出個體化的特征。對于影響近萬個公益組織的平臺型事件，公益組織沒有形成一個代表公益界整體利益的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，向騰訊表達(dá)公益界的集體訴求。在過去兩年，一定數(shù)量的公益組織對于騰訊不斷修改配捐規(guī)則、不向公益組織公開公眾捐贈人的相關(guān)信息等訴求并沒有傳遞到騰訊，并對其產(chǎn)生制約作用。

危機(jī)2：公益組織的熟人籌款難以真正走向陌生公眾籌款

國內(nèi)公益組織的籌款歷史經(jīng)歷了從過去以國際NGO為主，進(jìn)而轉(zhuǎn)移到以國內(nèi)基金會、政府、企業(yè)、公眾等多元籌款主體的發(fā)展。應(yīng)該說，大多數(shù)國內(nèi)的公益組織對于公眾的籌款歷史無論是在線下，還是在線上都是非常短暫。當(dāng)公益組織始終面臨著資金壓力的時候，騰訊99公益日伸出了橄欖枝，公益組織為了在99公益日籌得更多的資金，大多數(shù)都是動員公益組織周圍的親朋好友等熟人關(guān)系。這樣一種熟人關(guān)系如果長期連續(xù)性的籌款，必然會出現(xiàn)高比例的衰退。因為支撐這樣的籌款背后不是認(rèn)同籌款項目理念，而是基于人情、面子等關(guān)系資源的交換。這樣的交換從本質(zhì)上來說就無法實現(xiàn)重復(fù)性捐贈。

危機(jī)3：公益組織正在弱化社會動員的能力，抽離成了資源動員與投放的能力

公益組織缺乏資金是世界性的普遍問題，無論是在發(fā)達(dá)國家，還是在發(fā)展中國家。我在美國訪學(xué)期間，走訪了多個公益組織，都在講述機(jī)構(gòu)的資金不足的問題。但是我對美國的公益組織觀察，他們當(dāng)然非常重視籌資，但是這些組織更加重視機(jī)構(gòu)的支持者與服務(wù)群體，而且支持者與受助群體要么是同一群體，要么是居住在同一區(qū)域。因此，美國公益組織的支持人都具有長期性特點，并且與受助群體保持著長期的“面對面連接”。99公益日無疑對于公益組織的籌資有著重要的意義，但是在另一個層面上拉大了公益組織支持者與受助群體的空間距離，實現(xiàn)了相互之間的“虛擬連接”。這樣，公眾支持者就會想當(dāng)然的將每年短短三天看做是支持公益組織就足夠了，剩下的事情就是公益組織花好錢的事情了。在99公益日的無形塑造下，公益組織弱化公眾支持人與受助群體的“空間連接”，更為看重公眾的捐贈能力，而不是公眾的參與能力。無疑，這樣的公益組織被簡化成了公眾資源動員和投放的機(jī)構(gòu)。