今天(12月21日)一早，西安市碑林區(qū)部分路段被劃定為“管控區(qū)”，商戶關(guān)門、道路封閉，居民不能離開管控區(qū)域。為何要管控，何為管控區(qū)，要實行怎樣的管控措施，是否會擴大管控范圍，市民心里有點沒譜。
事實上，這是疫情防控的分級管理措施。根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕92號)， 一旦發(fā)生本土疫情，要盡早將社區(qū)(包括行政村)精準(zhǔn)劃分為封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域，統(tǒng)籌各方面力量，實施分類管理。
三類防控區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)和解除標(biāo)準(zhǔn)各不相同、管控措施也有很大區(qū)別，我們有必要詳細了解，做到心中有數(shù)、穩(wěn)定應(yīng)對。
北京通州新增1例即開始分級管控 西安已對453個點位和區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理
12月20日，北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第264場新聞發(fā)布會通報，12月19日0時至24時，北京新增1例本土確診病例。發(fā)布會上，通州區(qū)副區(qū)長董明慧介紹了疫情防控措施：按照從嚴(yán)從緊的原則，分級管控。將病例所在的宋莊鎮(zhèn)華卿畫室劃為封控區(qū)，實行“區(qū)域封閉、足不出戶”;將宋莊鎮(zhèn)環(huán)島西路以南，徐宋路以西，小堡工業(yè)路以東，華卿畫室南門無名路以北范圍劃為管控區(qū)，實行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”;將小堡村全村劃為防范區(qū)，實行“強化社會面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”。
12月20日，西安市新冠肺炎疫情防控工作第31場新聞發(fā)布會上通報，根據(jù)疫情傳播風(fēng)險，西安市科學(xué)精準(zhǔn)劃定封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，嚴(yán)格落實分類分級管理措施，對確診病例活動過的453個點位和區(qū)域，實行封閉管理。
12月21日，華商報記者從西安市碑林區(qū)疫情防控指揮部了解到，碑林區(qū)北起友誼路，東沿雁塔北路，南至南二環(huán)路，西至太白北路、水文巷、含光路包含區(qū)域劃定為“管控區(qū)”，即日起對該區(qū)域?qū)嵤┕芸兀獬龝r間另行通知。
可以看出，無論是新增1例的北京通州還是目前疫情較為嚴(yán)重的西安，都在落實分類分級管理措施，力求做到精準(zhǔn)防疫。
封控、防控的管制措施大不相同
那么封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、解除標(biāo)準(zhǔn)和防控措施有何不同?國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕92號)對此有詳細規(guī)定。
封控區(qū)：區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門
劃分標(biāo)準(zhǔn)：病例和無癥狀感染者的居住地所在小區(qū)及活動頻繁的周邊區(qū)域可劃分為封控區(qū)。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對工作地、活動地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高，且密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較大，也可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū)。
封控區(qū)可精準(zhǔn)化分至小區(qū)(自然村組)、樓棟、單元等，實行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”。
解除標(biāo)準(zhǔn)：在同時滿足以下條件時，可解除封控：(1)近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者;(2)區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性;(3)解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核算篩查，均為陰性。
管控區(qū)：人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集
劃分標(biāo)準(zhǔn)：病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風(fēng)險，且其密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較大，將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。
管控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)(自然村組)、樓棟、單元等，實行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚聚”。管控區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū)。
解除標(biāo)準(zhǔn)：在同時滿足以下條件時，可解除管控：(1)近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者;(2)區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性;(3)解控前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。
防范區(qū)：強化社會面管控，嚴(yán)格限制人員聚集
縣(區(qū))內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū)，實行“強化社會面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”。解除標(biāo)準(zhǔn)為縣(區(qū))內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)全部解封解控。
分級管控的同時也要做好生活物資和醫(yī)療保障
封閉管理對市民生活勢必造成不便，如何保障被封閉人員健康生活、物資供應(yīng)、醫(yī)療服務(wù)、心理疏導(dǎo)?這方面也有明確規(guī)定。
封控區(qū)：居家隔離 物資配送到戶 提供心理援助
封控區(qū)嚴(yán)格落實居家隔離措施，對因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)社區(qū)防控辦公室同意，安排專人專車，全程做好個人防護，落實閉環(huán)管理。居家隔離時也要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施。
生活物資和醫(yī)療保障方面。調(diào)配力量，明確專人負(fù)責(zé)居民基本生活物資供應(yīng)，切實做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作。要指定專門醫(yī)療機構(gòu)為封控區(qū)居民提供就醫(yī)服務(wù)，推動建立社區(qū)與專門醫(yī)療機構(gòu)的對接機制，為獨居老人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務(wù)。同時組建心理疏導(dǎo)團隊，提供心理援助專線號碼，及時對居民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情緒安撫。
管控區(qū)：原則上居家 每戶每2—3天安排1人購買物資
管控區(qū)原則上居家，每戶每2—3天可安排1人在嚴(yán)格做好個人防護的前提下，到社區(qū)指定地點購買生活物資。對因就醫(yī)等確需外出的人員，由社區(qū)防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。居家時也要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施。
生活物資和醫(yī)療保障方面。設(shè)置便民服務(wù)點，通過預(yù)約、錯峰等方式引導(dǎo)居民有序采購生活物資，切實避免人群聚集。倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購物，提倡無接觸配送。為行動不便的獨居老人、殘疾人等人員，提供基本生活物資上門服務(wù)。當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部門要制定專門醫(yī)療機構(gòu)為管控區(qū)人員提供就醫(yī)服務(wù)，推動建立社區(qū)與專門醫(yī)療機構(gòu)為管控區(qū)人員提供就醫(yī)服務(wù)，推動建立社區(qū)與專門醫(yī)療機構(gòu)的對接機制，為獨居老人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務(wù)。
防范區(qū)：提倡居家辦公 非必要不離開本縣(區(qū))
防范區(qū)嚴(yán)格限制人員聚集，嚴(yán)格落實進入室內(nèi)公共場所預(yù)約錯峰、測溫、掃(亮)碼、戴口罩以及搭乘公共交通工具時測溫、掃(亮)碼、戴口罩等措施。商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等基本生活物資供應(yīng)場所合理控制購物人員數(shù)量。企事業(yè)單位提倡線上辦公。從嚴(yán)控制聚會、聚餐等聚集性活動規(guī)模。在發(fā)現(xiàn)疫情初期、流行病學(xué)調(diào)查尚未排清風(fēng)險前，暫停棋牌室、影劇院、網(wǎng)吧、歌廳、酒吧、臺球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓(xùn)機構(gòu)等有關(guān)室內(nèi)公共場所的運營活動?？刂撇宛^、公共食堂經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)時間，必要時暫停堂食。
防范區(qū)人員原則上非必要不離開本縣(區(qū))，如因就醫(yī)、特定公務(wù)等確需出入的，需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。對運輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉(zhuǎn)運的車輛和人員，在嚴(yán)格落實消毒、封閉管理等各項防控措施的基礎(chǔ)上，保障其通行順暢。加強火車站、機場、公路、水路等出入縣(區(qū))交通管控管控，做好測溫、查證、驗碼等工作。
華商報記者 趙瑞利
編輯：田媛
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