今年直至今天！新冠肺炎疫情依然在全球肆掠，世界大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格上漲，加之部分媒體報(bào)道一些國(guó)家開(kāi)始限制本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，個(gè)別擔(dān)憂我國(guó)糧食保障的聲音開(kāi)始出現(xiàn)。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家表示：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，就能在很大程度上降低新冠肺炎疫情對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的沖擊，不僅可以保障我國(guó)的糧食安全沒(méi)有問(wèn)題，并能夠?yàn)楸Ｕ鲜澜?，特別是最貧困和脆弱地區(qū)人們的營(yíng)養(yǎng)和健康作出貢獻(xiàn)。
2020年我們國(guó)家糧食生產(chǎn)連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，已實(shí)現(xiàn)“16連豐”。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升、糧食產(chǎn)能穩(wěn)步增強(qiáng)的特點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)耕地保有量已實(shí)現(xiàn)了2020年不少于18.65億畝的保護(hù)目標(biāo)，預(yù)計(jì)年底8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田也能完成。
此前，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布通告稱，為大力支持禽肉水產(chǎn)品等擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于多措并舉促進(jìn)禽肉水農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)保障供給的通知》。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)禽肉水產(chǎn)品生產(chǎn)的扶持，發(fā)揮好地方政府專項(xiàng)債券作用，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，綜合運(yùn)用信貸、稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等金融手段，幫助資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。此外，《通知》還要求加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，健全監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，鼓勵(lì)地方臨時(shí)收儲(chǔ)禽肉水產(chǎn)品，加大消費(fèi)引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持政策取得實(shí)效。
很多地方扶持資金高達(dá)百萬(wàn)的項(xiàng)目又開(kāi)始申報(bào)了，項(xiàng)目扶持領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、糧食主產(chǎn)區(qū)及畜牧大縣等
按資金扶持方式可分為：財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、貸款貼息項(xiàng)目。
很多農(nóng)業(yè)從業(yè)者都比較關(guān)心資金如何支持？如何申報(bào)？如何發(fā)放？多少名額？規(guī)模要求？等等
（一）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目 財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目要扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。 優(yōu)先扶持以高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目。 總體來(lái)說(shuō)，單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)的財(cái)政補(bǔ)助資金額度不高于自籌資金額度。 由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目是在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由各省制定各自的實(shí)施細(xì)則，所以每個(gè)省的標(biāo)準(zhǔn)不同。下面給您舉幾個(gè)往年的例子。 山東省今年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定：?jiǎn)蝹€(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)中央財(cái)政資金額度為涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目100-300 萬(wàn)元，農(nóng)民專業(yè)合作社等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目 50-100萬(wàn)元。 浙江省今年年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定：?jiǎn)蝹€(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目省以上財(cái)政資金扶持規(guī)模不低于45萬(wàn)元（含），不超過(guò)900萬(wàn)元；財(cái)政資金申請(qǐng)額度不高于自籌資金額度。 全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”的意見(jiàn)》，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”的范圍，提高財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效果。 江蘇徐州新沂市去年編報(bào)了1個(gè)今年年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，由新沂市東方林果家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)實(shí)施。以下是具體的資金使用情況和未來(lái)預(yù)測(cè)： 總建設(shè)投資108.00萬(wàn)元（其中財(cái)政補(bǔ)助資金54.00萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金54.00萬(wàn)元）。其中土建工程費(fèi)93.45萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置及安裝工程費(fèi)14.05萬(wàn)元，項(xiàng)目前期費(fèi)用0.50萬(wàn)元。 主要用于新建葡萄鋼架大棚（邊梁為圓形鋼管拱桿采用弓形鋼管）31800平米；新建水泥路（砼18厘米厚）564平米，新購(gòu)置水肥一體化系統(tǒng)1套；結(jié)對(duì)幫扶1戶。 建成后，預(yù)計(jì)年新增固定資產(chǎn)107.50萬(wàn)元，總產(chǎn)值41.76萬(wàn)元，增加值30.16萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年利潤(rùn)總額24.96萬(wàn)元，直接帶動(dòng)農(nóng)戶10戶增收致富，新增就業(yè)人數(shù)10人，人均增收1.2萬(wàn)元，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收12.00萬(wàn)元。 貸款貼息項(xiàng)目要優(yōu)先扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。 當(dāng)然其它項(xiàng)目也有機(jī)會(huì)，比如浙江在今年的申報(bào)中就曾規(guī)定，對(duì)于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。 這類項(xiàng)目也是由各省確定實(shí)施細(xì)則，再給您舉幾個(gè)往年例子供參考。 山東省今年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定：?jiǎn)蝹€(gè)貼息項(xiàng)目額度中央財(cái)政資金不低于50萬(wàn)元，不高于300萬(wàn)元。 浙江省今年年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定：?jiǎn)蝹€(gè)貼息項(xiàng)目財(cái)政貼息資金額度不低于10萬(wàn)元，不高于500萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金貼息最高不超過(guò)150萬(wàn)元；貼息率不高于同期中國(guó)人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。 進(jìn)一步加大財(cái)政貼息扶持力度，逐步減少對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助； 鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)； 堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式，建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄； 對(duì)列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息，貼息周期為1年期日，貼息資金在2020年結(jié)算，項(xiàng)目明確為2020年度貼息項(xiàng)目。 需要注意的是，同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi)（以資金安排年度為準(zhǔn)）只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金扶持方式。也就是說(shuō)，對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目只能選一種申報(bào)。二、誰(shuí)能申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目 申報(bào)項(xiàng)目的涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)具有企業(yè)法人資格，且經(jīng)營(yíng)一年以上；有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理能力，能夠保證落實(shí)自籌資金和項(xiàng)目順利實(shí)施；示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，能夠帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收；沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄。 申報(bào)項(xiàng)目的農(nóng)民合作社應(yīng)符合農(nóng)民合作社法有關(guān)規(guī)定，且經(jīng)營(yíng)一年以上；有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理能力，能夠保證落實(shí)自籌資金和項(xiàng)目順利實(shí)施；有一定的示范帶動(dòng)作用，能夠帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收；沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄。 與今年相比，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社的要求都著重增加了“能夠帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收”，這也提醒了希望申報(bào)的朋友，在這方面要多做考慮，并在材料中多寫(xiě)一些。其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)項(xiàng)目的要求由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。 比如山東今年對(duì)“其他新型經(jīng)營(yíng)主體”的規(guī)定是：專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。應(yīng)在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門(mén)認(rèn)定或登記，無(wú)不良誠(chéng)信記錄，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)具有示范作用。三、怎么申報(bào)、找誰(shuí)申報(bào) 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目是由各地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，一級(jí)一級(jí)往上申報(bào)的。 1. 具備條件的項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目申報(bào)材料，向所在地開(kāi)發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦申報(bào)。鼓勵(lì)各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合貼息條件的貸款項(xiàng)目，向開(kāi)發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦推薦。 2. 各開(kāi)發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦（農(nóng)發(fā)辦不設(shè)在財(cái)政局的，為財(cái)政局和農(nóng)發(fā)辦）要按照相關(guān)政策和通知要求，對(duì)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核（其中：貸款貼息項(xiàng)目重點(diǎn)審核項(xiàng)目申報(bào)主體的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍以及是否已取得銀行出具的貸款意向書(shū)、承諾函等初步同意貸款證明、銀行貸款合同等），分別于規(guī)定日期前向省農(nóng)發(fā)辦報(bào)送財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)文件和擬貼息項(xiàng)目單位名錄匯總表。 省級(jí)匯總完之后，就到了國(guó)家層面。財(cái)政部規(guī)定：省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)年12月底前將擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄匯總表報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案，在第二年3月底前將貼息資金結(jié)算備案材料報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案并同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處；要及時(shí)批復(fù)年度實(shí)施計(jì)劃，在今年9月底前將補(bǔ)助項(xiàng)目備案材料報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案并同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。 所以，建議大家關(guān)注省級(jí)財(cái)政部門(mén)的網(wǎng)站，會(huì)及時(shí)發(fā)布申報(bào)情況，并會(huì)寫(xiě)出需要哪些申報(bào)材料。 一般來(lái)說(shuō)，申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的涉農(nóng)企業(yè)申報(bào)須提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件；農(nóng)民合作社申報(bào)須提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及相關(guān)附件。還應(yīng)含向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送的相關(guān)月份的財(cái)務(wù)報(bào)告。 貸款貼息項(xiàng)目須編報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)以及相關(guān)附件。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)簡(jiǎn)要描述項(xiàng)目單位基本情況、可性性分析、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資估算與資金籌措（應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明取得銀行貸款的可能性、預(yù)計(jì)付息額和申報(bào)貼息額）、效益分析等。附件包括項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告、銀行信用等級(jí)證書(shū)、銀行出具的貸款意向書(shū)、承諾函等初步同意貸款證明、銀行貸款合同等。 農(nóng)友們可以密切關(guān)注網(wǎng)站信息，或者向各縣的農(nóng)發(fā)辦咨詢。歡迎大家積極留言！
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