昨晚，一向具有新聞敏銳觸角的海南廣播電視總臺新聞直播節(jié)目《今日新聞匯》，
對海南旅游休閑街區(qū)提質(zhì)發(fā)展新動態(tài)進行專題評論，引發(fā)廣泛關(guān)注。
本期節(jié)目由帥哥主持人張鶴主持，
主持人：
前不久，儋州市?；◢u·環(huán)海藝術(shù)美食街、定安縣丁湖路田園社區(qū)文化旅游街區(qū)新晉成為我省第二批省級旅游休閑街區(qū)。請介紹一下“旅游休閑街區(qū)”評選活動的背景。單說旅游休閑街區(qū)，很多人可能會感到陌生，但是談到西安大唐不夜城步行街、北京前門大街、成都寬窄巷子、重慶磁器口等這些“網(wǎng)紅街”，大家就會對“旅游休閑街區(qū)”有了感性的印象。
隨著旅游消費的迭代升級和城市休閑功能的不斷完善，旅游休閑業(yè)態(tài)開始不斷豐富完善，旅游休閑街區(qū)應(yīng)運而生，成為城市旅游的新地標和城市文化的展示窗口，吸引了大量消費者和游客，對拉動內(nèi)需、促進城市消費起到了引擎作用。2021年3月《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，規(guī)劃“打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)”。為落實“十四五”規(guī)劃要求，2021年11月，文化和旅游部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展國家級旅游休閑街區(qū)認定工作的通知》，就“打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區(qū)”做出工作部署。2021年12月，國務(wù)院發(fā)布《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在發(fā)展目標中明確提出“打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)”。要求“以滿足本地居民休閑生活與外地游客旅游度假需要為基礎(chǔ)，培育文化特色鮮明、旅游休閑消費旺盛、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家級旅游休閑城市。充分利用城市歷史文化街區(qū)、公共文化設(shè)施、特色商業(yè)與餐飲美食等資源，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，突出地方文化特色，優(yōu)化交通與公共服務(wù)設(shè)施配置，完善公共文化設(shè)施的旅游服務(wù)功能，鼓勵延長各類具有休閑功能的公共設(shè)施開放時間，建設(shè)國家級旅游休閑街區(qū)”。文件還特意提到“加快海南國際旅游消費中心建設(shè)”。
2022年、2023年，文化和旅游部會同國家發(fā)展改革委，先后推出兩批111家國家級旅游休閑街區(qū)；海南省旅文廳也先后推出兩批省級旅游休閑街區(qū)。
主持人：
請問旅游休閑街區(qū)的概念內(nèi)涵與街區(qū)等級怎樣劃分？經(jīng)文化和旅游部批準，旅游行業(yè)標準《旅游休閑街區(qū)等級劃分》已于2021年4月1日起實施。根據(jù)該標準的定義，旅游休閑街區(qū)是具有鮮明文化主題和地域特色，具備旅游休閑、文化體驗和旅游公共服務(wù)等功能，融合觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿、休閑等業(yè)態(tài)，能夠滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)。該標準規(guī)定了旅游休閑街區(qū)等級劃分的依據(jù)與條件。其中，旅游休閑街區(qū)劃分為兩個等級，從高到低依次為國家級旅游休閑街區(qū)和省級旅游休閑街區(qū)。旅游休閑街區(qū)等級劃分以該標準的必要條件和一般條件為依據(jù)。必要條件規(guī)定了各級旅游休閑街區(qū)應(yīng)具備的硬件設(shè)施與服務(wù)管理項目。包括培育和踐行社會主義核心價值觀、具有明確的空間范圍、具有穩(wěn)定的訪客接待量、具有統(tǒng)一有效的管理運營機構(gòu)等。一般條件規(guī)定了旅游休閑街區(qū)的可進入性、文旅特色、環(huán)境特色、業(yè)態(tài)布局、服務(wù)設(shè)施、綜合服務(wù)、衛(wèi)生、安全、管理等要求。標準規(guī)定，國家級旅游休閑街區(qū)總占地面積不小于5萬平方米或主街長度不小于500米，省級旅游休閑街區(qū)總占地面積不小于3萬平方米或主街長度不小于300米。國家級旅游休閑街區(qū)年接待訪客量應(yīng)不少于80萬人次，省級旅游休閑街區(qū)年接待訪客量應(yīng)不少于50萬人次。國家級旅游休閑街區(qū)應(yīng)為步行街，省級旅游休閑街區(qū)應(yīng)在每日主要營業(yè)時段期間采取主街限制車輛通行的措施。標準規(guī)定，應(yīng)具有經(jīng)主管部門批準實施的國家級、省級旅游休閑街區(qū)規(guī)劃。標準規(guī)定，旅游休閑街區(qū)具有地方文化或創(chuàng)意文化的業(yè)態(tài)比例不應(yīng)少于40%。街區(qū)應(yīng)有不少于2個主要出入口，街區(qū)周邊應(yīng)有一定規(guī)模的停車場地。在街區(qū)的業(yè)態(tài)布局上，標準提出，應(yīng)合理規(guī)劃，宜有相應(yīng)業(yè)態(tài)鼓勵或限制名單。街區(qū)業(yè)態(tài)應(yīng)種類豐富，數(shù)量充足，臨街單位70%以上對外開放。對于街區(qū)的夜間經(jīng)營在標準中有多處提及。標準規(guī)定，旅游休閑街區(qū)宜有晚間文化娛樂活動，旅游旺季宜有80%以上的經(jīng)營單位營業(yè)時間到21時，宜采用聲、光、電等技術(shù)烘托休閑氛圍，展現(xiàn)街區(qū)的夜景。主持人：
海口市騎樓建筑歷史文化街區(qū)主要集中于博愛路、中山路、新華北路、得勝沙、解放路等五條老街，占地8.05萬平方米，為開放式景區(qū)。這里有著豐富的民俗文化，如軍坡節(jié)、瓊劇文化、飲食文化等。街區(qū)保留著極具歷史感的商號、飯館、店鋪、茶室，是外地游客體驗老海口民生的最佳去處。2009年，?？隍T樓老街榮獲國家文化部首批“歷史文化”名街稱號。海口市騎樓建筑歷史文化街區(qū)早已成為市民游客的熱門打卡地。在這里，游客可以感受?？谟∮浥c南洋風情的碰撞，體驗本土文化和新派文化的交融。小紅書全國文旅負責人文成認為，騎樓老街承載著海南特有的文化形態(tài)，且具備年輕人喜愛的三大特質(zhì)，好看、好吃、好玩。鴻洲碼頭旅游休閑街區(qū)始建于2005年7月,位于兩河交匯于入?？诘奶烊话雿u。街區(qū)依山傍水而建,東臨大東海旅游區(qū),南靠南邊海,西沿三亞灣,并與情人山鹿回頭隔河相望,擁有得天獨厚的熱帶海洋資源及配套資源。街區(qū)以三亞河為中心,依水岸兩側(cè)打造全時段游艇旅游、商務(wù)辦公、餐飲娛樂及免稅購物的休閑勝地,獨特的景觀資源結(jié)合繽紛的水岸商業(yè),將活力新潮與浪漫情懷相結(jié)合。如果說入選第一批國家級旅游休閑街區(qū)的?？隍T樓建筑歷史文化街區(qū)，是讓游客了解和體驗海南獨特的百年騎樓文化，那么入選第二批國家級旅游休閑街區(qū)的三亞鴻洲碼頭旅游休閑街區(qū)，則是通過現(xiàn)代化的游艇碼頭向游客展示海南作為海洋大省的旅游新時尚。南洋美麗匯旅游休閑街區(qū)位于文昌市龍樓鎮(zhèn)，街區(qū)規(guī)劃打造成鮮明的南洋特色與航天文化特色街區(qū)。街區(qū)以文昌四大古宅（符家宅、韓家宅、陳家宅、林家宅）、溪北書院、宋氏祖居等歷史文化遺產(chǎn)為創(chuàng)意藍本，以南洋建筑風格融入現(xiàn)代設(shè)計手法，建筑、地域文化、商業(yè)體驗有機結(jié)合。2、萬寧市的王府井國際免稅港旅游休閑街區(qū)。王府井國際免稅港旅游休閑街區(qū)，依托萬寧市清新旅游度假勝地的特色，匯合購物與休閑旅游特色，融合線上線下，打造獨具特色的有稅+免稅購物模式，為消費者提供舒適便捷、逸趣橫生的離島免稅購物旅游新體驗。街區(qū)還提供賽事級陸沖公園、海南首個汽車影院、房車營地、帳篷營地等新潮玩法一站式體驗，滿足消費者免稅購物和娛樂休閑需求。3、儋州市的?；◢u·環(huán)海藝術(shù)美食街區(qū)。位于儋州市的?；◢u環(huán)海藝術(shù)美食街區(qū)，融匯了明清、蘇州、川西、嶺南、東南亞、德國格林、日本京都、法國等10余種特色風情建筑，囊括風情飲食街、風情商業(yè)街、茗茶酒吧街、珍奇特色植物園、婚禮莊園、博物館六大業(yè)態(tài)。4、定安縣的丁湖路田園社區(qū)文化旅游街區(qū)。處于定安“北融東聯(lián)”區(qū)域一體化發(fā)展格局中心的丁湖路田園社區(qū)文化旅游街區(qū)，串聯(lián)起文筆峰盤古文化旅游區(qū)、農(nóng)旅融合示范點香草田園共享農(nóng)莊，以及正在規(guī)劃的文頭嶺遺香村、大地藝術(shù)旅游區(qū)、足球訓(xùn)練基地等資源，是一個集生態(tài)休閑、主題游樂、體育賽事、非遺展示等為一體的文化旅游綜合體。主持人：
發(fā)達地區(qū)有哪些建設(shè)旅游休閑街區(qū)的成功經(jīng)驗值得海南學(xué)習借鑒？
評論員：
旅游休閑街區(qū)對于外地游客來說，是展現(xiàn)城市文化和城市活力的“卷軸”；對于本地居民來說，是人們感受美好生活的“棲息地”；對于城市來說，則是展示城市個性和基因的一張名片。因此，發(fā)達地區(qū)高質(zhì)量的旅游休閑街區(qū)層出不窮。
今年5月，由文化和旅游部資源開發(fā)司、海南省旅游和文化廣電體育廳、?？谑腥嗣裾椭袊糜螆笊绻餐鬓k的全國旅游休閑街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展交流活動在海口市成功舉辦。海南省旅文廳廳長李輝衛(wèi)到會就旅游休閑街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展致辭。全國各地文化和旅游部門、專家及企業(yè)代表齊聚一堂，交流分享城市更新與旅游休閑街區(qū)發(fā)展的典型經(jīng)驗，以及推進文旅融合、助力城市更新的創(chuàng)新思路。
根據(jù)中國旅游報等媒體的報道，發(fā)達地區(qū)值得海南旅游休閑街區(qū)建設(shè)學(xué)習借鑒的經(jīng)驗要點主要有：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。各地在城市更新與旅游休閑街區(qū)發(fā)展過程中，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合發(fā)展，讓市民游客在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。文旅專家劉兵認為，旅游休閑街區(qū)要充分挖掘和利用所在地的自然資源、歷史文化、民俗風情等優(yōu)勢，打造具有獨特魅力和吸引力的文化主題和地域特色。同時，要結(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，規(guī)劃合理的空間布局和功能分區(qū)，形成差異化的競爭優(yōu)勢。火遍全國的大唐不夜城，以唐代文化為主線，文旅商融合，夜間經(jīng)濟尤為亮眼。創(chuàng)排了《再回長安》等沉浸式演藝，常年開展藝術(shù)展覽等活動，持續(xù)提升街區(qū)品質(zhì)。創(chuàng)下超百億的流量神話，每年為西安帶來1.2億人次的客流增量，真正實現(xiàn)了“一條街興一座城”的美好愿景。安徽省馬鞍山市的長江不夜城文旅街區(qū)，以新長江文化為核心，將長江流域11省城市文化和自然風光，融合馬鞍山當?shù)氐臍v史底蘊、城市肌理與特色文化進行立體呈現(xiàn)，通過一街、一卷、一樂園、四廣場的整體布局和場景化呈現(xiàn)，打造出獨具創(chuàng)新特色的休閑旅游街區(qū)。夢幻的光影藝術(shù)、長江文化主題的沉浸式演藝、唯美浪漫的水景水秀、匠心設(shè)計的精品文創(chuàng)、來自長江流域的情景美食、豐富的網(wǎng)紅游樂設(shè)施等，引爆游客的視覺、聽覺、味覺、嗅覺、觸覺的全感官體驗。全面激活馬鞍山夜間經(jīng)濟，點亮馬鞍山文旅新地標。2、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，促進旅游休閑消費。培育新型文旅業(yè)態(tài)和文旅消費模式，是提升旅游休閑街區(qū)和城市建設(shè)、促進旅游休閑消費的重要途徑。上海同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授吳承照認為，旅游休閑街區(qū)是具有旅游價值的休閑街區(qū)，核心在于發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，不僅要豐富多元文旅業(yè)態(tài)，還應(yīng)注重創(chuàng)新生產(chǎn)，突顯文化性、公益性、商業(yè)性等，將其打造成為集休閑游憩空間體系、綠道步行圈、文化生活圈、公共服務(wù)圈、體育生活圈等于一體的休閑空間。 長沙通過嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，擦亮長沙老字號，培育商業(yè)新形態(tài)，發(fā)展城市夜經(jīng)濟，讓老街區(qū)活起來。長沙打造了九大高端商圈，引導(dǎo)品牌商超開設(shè)24小時便利店，培育了30多個特色精品夜市，規(guī)劃了50條深夜食堂特色餐飲街區(qū)，推出了橘子洲夜游、音樂節(jié)等夜游產(chǎn)品。 在淄博周村古商城歷史文化街區(qū)，淄博刻瓷、魯派內(nèi)畫、錦灰堆等非遺展演精彩上演，“周村過大年”等品牌活動貫穿全年。近年來，街區(qū)分三期實施保護開發(fā)建設(shè)，建成賓館服務(wù)區(qū)、娛樂休閑區(qū)、餐飲美食區(qū)等片區(qū)，完成濱河酒吧、民樂戲院等文旅項目。隨著街區(qū)文旅產(chǎn)品不斷豐富，游客的體驗感和參與度不斷提升。 3、主客共享，努力創(chuàng)建“四宜”城市。 游客到訪一座城市，不僅會去參觀名勝古跡，也喜歡漫步地標性的街區(qū)，深度體驗當?shù)氐氖芯睿絹碓蕉嗟某鞘幸殉蔀橐藰I(yè)、宜居、宜樂、宜游的“四宜”城市。 北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授劉敏建議，旅游休閑街區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展密不可分，要強調(diào)主客共享，滿足本地居民和外地游客的雙重需求。旅游休閑街區(qū)要厚植文化，突出地方特色文化，合理規(guī)劃空間布局，不斷更新迭代文旅業(yè)態(tài)，打造新消費場景，讓城市生活更美好。近年來，成都市將現(xiàn)代都市的快節(jié)奏與老成都的慢生活巧妙融合，連續(xù)14年位居“中國最具幸福感城市”榜首，是國家文化和旅游消費示范城市。成都圍繞打造世界文化名城目標，不斷提升城市軟實力，建成天府藝術(shù)公園等一批城市文化新地標，培育了3個國家級旅游休閑街區(qū)；正努力打造富有城市生活美學(xué)的“四宜”旅游休閑城市。4、塑造文化IP，提升街區(qū)的知名度和美譽度。文旅專家劉兵指出，旅游休閑街區(qū)要重視品牌建設(shè)和形象塑造，通過有效的宣傳推廣和營銷策略，提升街區(qū)的知名度和美譽度。如今，社交媒體平臺已經(jīng)成為各品牌營銷的重地，旅游休閑街區(qū)也要利用社交媒體平臺和線上渠道，展示街區(qū)的特色和優(yōu)勢，吸引更多的游客和消費者。同時，聚焦網(wǎng)紅思維，打造具有辨識度和影響力的IP形象，提升街區(qū)的文化內(nèi)涵和情感價值。馬鞍山市的長江不夜城曾創(chuàng)下開街47天客流量破150萬的亮眼成績，這與其積極擁抱新媒體和社交平臺密不可分。長江不夜城多次登上央視，獲得央視CCTV2《正點財經(jīng)》、央視CCTV13新聞頻道深度報道，抖音話題播放量突破1億，成為網(wǎng)紅打卡新地標。長江不夜城還通過IP形象名稱評選活動，將其IP形象正式命名為“江小鞍”，體現(xiàn)了長江不夜城與馬鞍山市的緊密聯(lián)系和共同發(fā)展。海南省旅文廳相關(guān)負責人指出，借助“旅游+”“+旅游”，我省近年來打造了一批業(yè)態(tài)更豐富、品牌更集聚、環(huán)境更舒適、特色更鮮明的旅游休閑街區(qū)，下一步，我省將加大支持力度，做好動態(tài)管理，讓街區(qū)成為“讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”的主客共享新空間、城市文化新名片，也成為國際旅游消費中心建設(shè)的有力助推器。（本文依據(jù)節(jié)目播出稿編寫，內(nèi)容有所完善）
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