數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展(二十六)劉海瑞:數(shù)字經(jīng)濟成為戰(zhàn)略制高點?
▲中國信通院江西研究院院長、博士后 劉海瑞
近年來,以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等為代表的新一代信息技術向?qū)嶓w經(jīng)濟加速滲透,日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的全過程,對經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級的拉動作用不斷增強,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合成為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇,以及推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當前,以數(shù)字技術為主導的新一輪科技革命如火如荼,產(chǎn)業(yè)變革日新月異,新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,數(shù)字經(jīng)濟日益成為世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力和未來市場競爭的戰(zhàn)略制高點。自2015年我國提出“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”以來,以推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字化轉型的政策不斷深化和落地,2017年以來,“數(shù)字經(jīng)濟”連續(xù)四年被寫入政府工作報告,2020年政府工作報告中明確提出“要繼續(xù)出臺支持政策,全面推進'互聯(lián)網(wǎng)+’,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”。2021年“十四五”規(guī)劃綱要提出要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,數(shù)字經(jīng)濟首次被寫入國家五年規(guī)劃。
隨著國家層面數(shù)字經(jīng)濟相關政策密集出臺,地方層面也不斷加強對數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略引導。江西省大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,密集出臺系列政策推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,如數(shù)字經(jīng)濟三年行動計劃、支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展20條、平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展26條等,不斷完善“1+N”的政策體系。在政策引領和市場驅(qū)動的雙重作用下,全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,企業(yè)數(shù)字化轉型加快推進,以數(shù)據(jù)要素為核心的創(chuàng)新應用不斷涌現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟成為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。2020年全省數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到8354億元,占GDP比重32.5%,增速12.7%,高于全國數(shù)字經(jīng)濟增速3個百分點,其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模714億元,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模7640億元。2020年,江西省進一步搶抓機遇,加緊布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新基建,加快發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè),初步形成以電子信息基礎產(chǎn)業(yè)為引領、以先發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色、以前沿新興產(chǎn)業(yè)為突破的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。電子信息基礎產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長,位列全國第八,中部地區(qū)保持第一。先發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)向好發(fā)展勢頭,VR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)均保持強勁增長,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。前沿新型產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大韌性與活力,人工智能、5G、信息安全及區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),創(chuàng)新應用進一步拓展。以江西省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為例,初步形成了以鷹潭、南昌、撫州等重點城市為依托的產(chǎn)業(yè)格局。截至2020年12月底,全省移動物聯(lián)網(wǎng)核心及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破1000億元。鷹潭作為示范核心區(qū),物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超300家,產(chǎn)業(yè)主要集聚在通信元器件、光學電子、智能終端等方向。南昌物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速成長,已培育聚集物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)600多家??傮w來看,全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,在細分領域涌現(xiàn)歐菲光、犀比、訊特、天河、立迅、三川等一批具有全國競爭力的物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)龍頭企業(yè)。擁有“智贛119”消防大數(shù)據(jù)應用平臺項目、5G+數(shù)字車間項目、物聯(lián)網(wǎng)智能凈水系統(tǒng)應用項目等一批應用優(yōu)秀案例。信息化和工業(yè)化加速融合,制造數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型全面展開,企業(yè)上云加速推進,智能制造水平穩(wěn)步提升。通過實施智能制造“萬千百十”工程,江西省企業(yè)信息化建設加快向數(shù)字車間、智能工廠轉型。在以電子信息、航空、醫(yī)藥健康、新材料為代表的產(chǎn)業(yè)部門,涌現(xiàn)出一批智能制造標桿企業(yè),如江中藥業(yè)、江西洪都航空工業(yè)集團、九江萍鋼鋼鐵有限公司等。這些企業(yè)在各自領域發(fā)揮著積極的示范帶動作用,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同升級。加強科技研發(fā),培植技術創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢。技術創(chuàng)新是引領高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力,要實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合,首先要突破數(shù)字領域的基礎技術和關鍵共性技術。一是全面深化與中科院、工程院、信通院等大院大所及知名企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟領域的合作,引進一批國內(nèi)外知名高校及企業(yè)來贛辦學或設立科研機構,積極開展數(shù)字經(jīng)濟領域的基礎研究,努力攻關芯片、內(nèi)存等關鍵的基礎技術,在集成電路、基礎軟件、核心元器件等薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)根本性突破。二是結合我省實際,組織實施數(shù)字經(jīng)濟領域重大科技研發(fā)專項和重點研發(fā)計劃。加大在第五代移動通信(5G)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿共性技術方面的創(chuàng)新投入,努力突破一批核心關鍵技術,形成一批重大科技成果。加快新型數(shù)字基礎設施建設,為數(shù)字經(jīng)濟時代的高質(zhì)量發(fā)展提供保障。一是要加快5G網(wǎng)絡、光纖寬帶網(wǎng)絡建設,提升骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)性能,推動移動物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋,打造高速泛在、智能高效、綠色安全的通信網(wǎng)絡設施,奠定萬物智聯(lián)新基礎。二是要加快布局關鍵領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,提升實體經(jīng)濟各領域數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量,為數(shù)據(jù)決策提供支撐。三是要加快建設云數(shù)據(jù)中心和人工智能超算設施。推進數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局和集約化建設,打造數(shù)字經(jīng)濟前沿空間陣地,滿足數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的存儲空間與算力需求。以制造業(yè)的數(shù)字化轉型為突破,打造數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈,形成多元化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。深化新型數(shù)字技術對傳統(tǒng)制造業(yè)的滲透,開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點示范,引導企業(yè)開展全鏈條數(shù)字化改造,加快實現(xiàn)數(shù)字化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化改造、服務化延伸、個性化定制。實施企業(yè)深度上云行動,推動工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,加快企業(yè)數(shù)字化轉型。促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,持續(xù)補鏈延鏈強鏈,努力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,在生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)打造共享經(jīng)濟生態(tài)鏈,利用數(shù)字經(jīng)濟打造更多的新增長點和新動能,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型,拓展數(shù)字經(jīng)濟新空間。加強數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的新型制度供給,完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系。一是完善政策制度,優(yōu)化監(jiān)管機制。深化“放管服”改革,建立適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的包容審慎監(jiān)管政策,支持鼓勵數(shù)字經(jīng)濟領域技術、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,加快形成科學高效的監(jiān)管體系。二是加快構建多元主體參與的數(shù)字治理體系,充分發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的作用。三是圍繞不同的維度來制定完善的整體評價指標模型。根據(jù)各個行業(yè)的不同發(fā)展特點來研究相應的分行業(yè)評價指標模型,客觀且全面地反映出各個行業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟支持下的發(fā)展綜合能力水平,為后續(xù)的融合工作提供更強的指向性。
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