數(shù)據(jù)對城市運行的價值是毋庸置疑的。新冠肺炎疫情防控期間，大數(shù)據(jù)發(fā)揮了重要作用，進一步地推動了數(shù)據(jù)的共享、交換和應(yīng)用。
正因為數(shù)據(jù)要素的巨大價值，在國家《“十四五“規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中，明確地將激活數(shù)據(jù)要素潛能、推進城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)放在了十分重要的位置。當前智慧城市的建設(shè)，也必然以激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動能作為出發(fā)點。
智慧城市建設(shè)分為四個階段，計算智能、感知智能、認知智能和決策智能。當前我國智慧城市建設(shè)正處于感知智能向認知智能發(fā)展的階段。在感知智能階段，城市實現(xiàn)了能聽見、能看見、能感知；在認知智能階段，城市將學會思考，形成知識圖譜體系，進行推理計算；到?jīng)Q策智能階段，城市將形成跨行業(yè)的知識圖譜體系，能夠進行智能決策、普惠創(chuàng)新。
城市精細度管理離不開城市數(shù)據(jù)大腦的支撐。數(shù)據(jù)本身的價值有限，只有與各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)用相結(jié)合，與知識體系相融合，挖掘知識和真實世界的關(guān)系，才能發(fā)揮更大的價值。
讓城市管理看得清楚、說得明白
在智慧城市架構(gòu)中，“城市知識和數(shù)據(jù)中臺”是城市大腦的核心組成部分，是城市的數(shù)據(jù)中樞，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的綜合處理、融合和分析，支撐起城市的高效運轉(zhuǎn)。面向城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等綜合服務(wù)場景，依托大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)、知識圖譜等新技術(shù)，通過將政務(wù)數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、物聯(lián)IOT數(shù)據(jù)、時空地理數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進行匯聚、融合、分析，形成“城市數(shù)據(jù)大腦”體系，打通城市數(shù)據(jù)感知、分析、決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)，促進城市治理水平和服務(wù)能力提升。
智慧城市為城市帶來“四新”機遇
以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的新型智慧城市建設(shè)，為城市發(fā)展帶來了城市新基建、政府新治理、產(chǎn)業(yè)新動能、惠民新服務(wù)的“四新“發(fā)展機遇。
新基建：建立自主可控、安全高效的新基建。建設(shè)“云計算+數(shù)據(jù)中心+人工智能”為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧城市建設(shè)夯實數(shù)據(jù)底座，激活數(shù)據(jù)要素價值。
新治理：賦能治理能力現(xiàn)代化、智慧化。在城市治理領(lǐng)域，時空地理數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)融合、關(guān)聯(lián)形成“塊數(shù)據(jù)”，提供對人、地、物、事、組織、輿情的全要素、全狀態(tài)的全景洞察，促進城市高效運行，降低城市發(fā)展內(nèi)耗，提升城市治理能力的現(xiàn)代化水平。
在交通管理場景下，通過海量軌跡數(shù)據(jù)，并結(jié)合路況、天氣、災(zāi)害、大型活動等多源數(shù)據(jù)信息，交通管理部門可以實時掌握當下的交通態(tài)勢，還能預(yù)判未來的交通態(tài)勢發(fā)展，從而進行針對性地調(diào)控、部署，減輕城市人流車流擁堵問題；
在應(yīng)急管理場景下，通過匯聚衛(wèi)星遙感、地圖等多維數(shù)據(jù)，對災(zāi)情周邊的“人、地、事、物”信息進行整合分析，幫助應(yīng)急指揮部門制定切實可行的應(yīng)急救援方案，并提供應(yīng)急車輛救援專用路線規(guī)劃及導航功能，輔助應(yīng)急指揮救援。
新動能：激活全產(chǎn)業(yè)鏈，為城市發(fā)展注入新動能。
新服務(wù)：為城市帶來了新型服務(wù)，惠及民生。數(shù)據(jù)要素應(yīng)用于民生領(lǐng)域，創(chuàng)新的應(yīng)用場景能夠幫助改善市民生活，提升人民幸福感。
以智慧醫(yī)療為例，可通過人工智能的應(yīng)用，可以輔助醫(yī)生在診療的全流程提供臨床輔助決策，提升診療的標準化、規(guī)范化，降低漏診誤診率。
還比如智慧旅游場景下，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實現(xiàn)文旅場景的全面分析，幫助旅游主管部門高效管理，實時掌握景區(qū)流量態(tài)勢、進行調(diào)控，及時發(fā)現(xiàn)涉旅企業(yè)的違規(guī)異常問題；通過游客畫像和游前、游中、游后的行為鏈路分析，指導全域產(chǎn)業(yè)布局，提高服務(wù)質(zhì)量，增強運營能力，推動當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展。
智慧城市的“四新”建設(shè)，其價值并不局限于治理和經(jīng)濟發(fā)展，追求城市生活的幸福感才是智慧城市建設(shè)的核心目的。通過智慧城市大腦數(shù)據(jù)要素的價值挖掘，可以更加快捷地發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展的驅(qū)動力，找到追求幸福感的密鑰，從而協(xié)助城市管理者創(chuàng)造更為繁榮、安居樂業(yè)，充滿幸福感的宜居之地。
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