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人社部:4月1日起執(zhí)行!會(huì)計(jì)考試安排變了!

近日,人社部印發(fā)了《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試考務(wù)工作規(guī)程》,對(duì)考試的組織管理進(jìn)行了新的規(guī)定。今天,立信會(huì)計(jì)就和大家一起來解讀一下這份文件。


2021年1月12日,人社部官網(wǎng)發(fā)布了新調(diào)整《國家職業(yè)資格目錄(專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)》,列入專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng),其中,準(zhǔn)入類31項(xiàng),水平評(píng)價(jià)類27項(xiàng)。


根據(jù)文件,注冊(cè)會(huì)計(jì)師屬于準(zhǔn)入類職業(yè)資格,會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格屬于水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。


2021年3月30日,人社部官網(wǎng)發(fā)布了《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試考務(wù)工作規(guī)程》,對(duì)考試的命題組織、報(bào)名、考場(chǎng)設(shè)置、考試實(shí)施、閱卷評(píng)分等各個(gè)環(huán)節(jié)作出了全面細(xì)致的規(guī)定。

本規(guī)程從2021年4月1日起正式施行,同時(shí),此前發(fā)布的《人事部辦公廳關(guān)于印發(fā)<專業(yè)技術(shù)人員資格考試考務(wù)工作規(guī)程(試行)>的通知》(人辦發(fā)〔2000〕71號(hào))、《人事部關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作管理的通知》(人發(fā)〔1997〕75號(hào))廢止。


2000年制定的考試考務(wù)工作規(guī)程執(zhí)行到現(xiàn)在已經(jīng)有二十多年了,這二十多年來,會(huì)計(jì)類考試經(jīng)歷了翻天覆地的變化,從紙筆考試到線上機(jī)考,從考試設(shè)立到報(bào)考人數(shù)越來越多。根據(jù)目前的情況,相關(guān)考務(wù)規(guī)則確實(shí)有必要與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。

這次人社部印發(fā)的考務(wù)工作規(guī)程意義重大,很多職業(yè)資格考試的組織和實(shí)施都是圍繞著這份規(guī)程實(shí)施的,對(duì)于參加CPA考試會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的考生來說,具有重要的參考價(jià)值。

那么,規(guī)程向我們透露了關(guān)于考試的哪些信息?對(duì)比1997年和2000年發(fā)布的考務(wù)工作通知,這份新發(fā)布的規(guī)程有哪些變化呢?下面我們就來逐一看下內(nèi)容。

第二章  組織管理


重點(diǎn):考試報(bào)名費(fèi)用

這一章主要涉及到的是組織考試的部門,其中和考生關(guān)系較大的是考試費(fèi)用的制定。

第九條  各級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門、價(jià)格主管部門等核準(zhǔn)、審批或備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)考試費(fèi)用。按照有關(guān)規(guī)定支付保密保管、考點(diǎn)考務(wù)、設(shè)備和車輛租賃、工作人員勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)等保障考務(wù)實(shí)施的各項(xiàng)費(fèi)用,規(guī)范考試經(jīng)費(fèi)收支管理。


像CPA考試、會(huì)計(jì)職稱考試,每科目的考試費(fèi)用由省級(jí)相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定的,所以各個(gè)考區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不太一樣。

我們來看看2021年CPA考試各省的收費(fèi)情況:
上下滑動(dòng)查看更多內(nèi)容

顯然,地區(qū)和地區(qū)的報(bào)名收費(fèi)差距還是比較大的,像云南地區(qū)專業(yè)階段每科高達(dá)100元,上海地區(qū)每科則只要55元

不過,對(duì)比國外組織的財(cái)會(huì)證書考試,CFA特許金融分析師的報(bào)名費(fèi)為一階段650美元,二階段950美元,三階段1380美元,可見,國家組織的統(tǒng)一考試報(bào)名費(fèi)真的是價(jià)格親民、物美價(jià)廉啦!

第三章  命題組織


這一章涉及考試出題的環(huán)節(jié)。相信大家都會(huì)比較好奇,會(huì)計(jì)考試一般是由誰來命題?那些專家是怎么出題的呢?

重點(diǎn)一:考試大綱一般應(yīng)在考試實(shí)施6個(gè)月前公布

第十條  有關(guān)行業(yè)部門、考試機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)分工,組織編制考試大綱,報(bào)人力資源社會(huì)保障部審定后公布??荚嚧缶V一般應(yīng)在考試實(shí)施6個(gè)月前公布。

考試大綱應(yīng)當(dāng)明確考試目的,提出知識(shí)、能力水平要求,說明考試內(nèi)容和形式。


2021年的CPA考試提前到8月27日舉行,相應(yīng)的考試大綱是在2月23日發(fā)布的,正好提前了6個(gè)月,基本不會(huì)耽誤大家參照新考綱復(fù)習(xí)。以后,大家也可以根據(jù)考試時(shí)間來推測(cè)大綱發(fā)布的時(shí)間,制定相應(yīng)的備考計(jì)劃。

重點(diǎn)二:考試大綱編寫、試題試卷命制的專家一般應(yīng)具備副高級(jí)及以上職稱

命審題一般采用集中管理方式。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高或近五年曾發(fā)生重大命題泄密事件的考試,命審題應(yīng)采用全程入闈封閉管理方式,并采取專家輪換、分組命題等安全保密措施。


像CPA考試題庫的出題組,一般是各事務(wù)所的合伙人或者高校的教授,中注協(xié)會(huì)在題庫中抽取一部分試題組成考卷??梢哉f,能把你在CPA考試中虐成渣渣的出題人,基本都是行業(yè)里大牛級(jí)別的人物了。

第四章  報(bào)名


重點(diǎn)一:報(bào)考地點(diǎn)的限定

新頒布的規(guī)程對(duì)于考生的報(bào)考地點(diǎn)作出了規(guī)定:

人社廳發(fā)〔2021〕18號(hào)

第十四條  考試報(bào)名工作由部考試中心統(tǒng)一部署,由省級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)按省(自治區(qū)、直轄市)組織實(shí)施。

報(bào)考人員原則上應(yīng)在工作地或居住地報(bào)名參加考試。


對(duì)比2000年的考務(wù)工作規(guī)程文件:

人辦發(fā)〔2000〕71號(hào)

第十條 考試報(bào)名按省區(qū)市(經(jīng)批準(zhǔn)的部分副省級(jí)城市)組織,實(shí)行屬地化管理??忌?span style="margin: 0px;padding: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box ;overflow-wrap: break-word ;color: rgb(5, 112, 254);">可以在工作單位(含臨時(shí)工作單位)所在地報(bào)名參考。

對(duì)個(gè)別因報(bào)考人數(shù)較少本省區(qū)市不組織的考試,或?qū)儆跐L動(dòng)考試中異地調(diào)動(dòng)的考生,應(yīng)允許考生到就近省區(qū)市報(bào)名參考,有關(guān)省區(qū)市人事考試中心應(yīng)負(fù)責(zé)為考生辦理轉(zhuǎn)接手續(xù),考生各科成績(jī)均合格后,由最終成績(jī)合格所在的省區(qū)市頒發(fā)相應(yīng)的資格證書或合格證書。


重點(diǎn)二:實(shí)行告知承諾制

2021年初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)考試報(bào)名中,多地實(shí)行了報(bào)名承諾制,報(bào)考人員對(duì)于網(wǎng)上填報(bào)信息的有效性、真實(shí)性負(fù)責(zé),這一措施也體現(xiàn)在了這次的考務(wù)工作規(guī)程中。

人社廳發(fā)〔2021〕18號(hào)

第十五條  考試報(bào)名證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。

報(bào)考人員在報(bào)名過程中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整填報(bào)信息,書面(含電子文本)承諾已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)報(bào)考條件、愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任以及承諾的意思表示真實(shí)等內(nèi)容,不允許代為承諾。不愿承諾或者無法承諾的報(bào)考人員、資格考試誠信檔案庫記錄期內(nèi)的失信人員,應(yīng)當(dāng)依有關(guān)規(guī)定和要求提供證明材料。

對(duì)在核查或監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的,可依法依規(guī)終止報(bào)名辦理,并記入資格考試誠信檔案庫;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。


而在以前的規(guī)定中,則是通過印制報(bào)名表等材料對(duì)考生的資格進(jìn)行審查。

人辦發(fā)〔2000〕71號(hào)

第十一條 報(bào)名前,應(yīng)做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,按人事部的統(tǒng)一樣式印制《報(bào)名信息卡》、《資格考試報(bào)名表》及有關(guān)報(bào)名材料。


第五章  考點(diǎn)考場(chǎng)設(shè)置


這一章新增了對(duì)考場(chǎng)的布置的一些要求,包括考點(diǎn)的選擇、監(jiān)考人員的設(shè)置、考場(chǎng)座位的編排等,重點(diǎn)如下:

考點(diǎn)原則上設(shè)置在地級(jí)以上城市,首選人事考試機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)、大中專院校、高考或中考定點(diǎn)學(xué)校

考試期間,每個(gè)考點(diǎn)設(shè)1名主考,按需設(shè)若干名副主考、監(jiān)考、流動(dòng)監(jiān)考和考務(wù)保障服務(wù)人員;電子化考試考點(diǎn)另設(shè)至少1名系統(tǒng)管理員。

紙筆考試考場(chǎng)座位應(yīng)當(dāng)保持一定距離,橫向間距不少于一個(gè)座位寬度。

電子化考試機(jī)位安排應(yīng)綜合考慮試題試卷呈現(xiàn)特點(diǎn)、作答干擾程度等因素,有條件的可加裝間隔擋板、防窺膜等輔件。

考試期間,每個(gè)考場(chǎng)設(shè)至少2名監(jiān)考人員。電子化考試考場(chǎng)中,至少有1名監(jiān)考人員應(yīng)具備一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。監(jiān)考人員責(zé)任考場(chǎng)原則上應(yīng)在考試當(dāng)天隨機(jī)確定。

按照統(tǒng)一規(guī)則隨機(jī)編排應(yīng)試人員參加考試的考場(chǎng)和座位,不得違規(guī)人工干預(yù)。

規(guī)范選派監(jiān)考人員,不得通過志愿者招募、社會(huì)招聘等方式選派監(jiān)考人員。


由此可知,會(huì)計(jì)考試中,考生準(zhǔn)考證上的考場(chǎng)座位號(hào)是隨機(jī)編排產(chǎn)生的,和你報(bào)名的早晚沒有太大關(guān)系。

第六章  試卷管理


重點(diǎn)一:紙質(zhì)考試試卷管理流程

試卷一般是由省級(jí)人事考試機(jī)構(gòu),根據(jù)當(dāng)?shù)氐?span style="margin: 0px;padding: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box ;overflow-wrap: break-word ;color: rgb(5, 112, 254);">報(bào)考人數(shù)、科目設(shè)置、考場(chǎng)配置等,向部考試中心報(bào)送預(yù)定。

試卷、答題卡或答題紙等印制工作由部考試中心委托具有相應(yīng)涉密印制資質(zhì)的單位承接。

考前試卷從印制單位至省級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)、考區(qū)、考點(diǎn)的依次運(yùn)送,考后答卷從考點(diǎn)至考區(qū)、省級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)、指定閱卷場(chǎng)所的依次運(yùn)送,選派至少2名人員專門押運(yùn)。

保密期內(nèi)的考前試卷、考后答卷交接后,應(yīng)當(dāng)存入專門的、全程實(shí)時(shí)監(jiān)控的保密室(或指定場(chǎng)所),并安排至少2名人員24小時(shí)值守。監(jiān)控信息保存時(shí)間不少于3個(gè)月。


重點(diǎn)二:電子考試試卷管理流程

電子化考試試卷以刻錄光盤方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)參照紙筆考試進(jìn)行管理。

電子化考試試卷相關(guān)信息以網(wǎng)絡(luò)傳輸方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)的,必須經(jīng)過碎片化等技術(shù)處理,接收信息的考務(wù)操作應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督下限時(shí)完成,有關(guān)接入介質(zhì)、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)專人專用、專人保管。


可見,如果是上機(jī)考試,試題會(huì)經(jīng)過專門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理,避免泄題。

重點(diǎn)三:答卷的保管期限

答卷、考場(chǎng)情況記錄等的保管期限自成績(jī)公布之日起不少于6個(gè)月

涉及嚴(yán)重、特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為或重大異常情況的試卷、答卷、考場(chǎng)情況記錄及其他相關(guān)考務(wù)資料的保管期限自成績(jī)公布之日起不少于2年;

答卷、考場(chǎng)情況記錄等按規(guī)定要求轉(zhuǎn)化成電子文檔的,電子文檔的保存期限自成績(jī)公布之日起不少于5年。


成績(jī)公布后,為了方便部分考生復(fù)核分?jǐn)?shù),考試機(jī)構(gòu)還會(huì)將答卷保存一段時(shí)間,過期后遵循相關(guān)保密規(guī)定銷毀。

對(duì)于有違紀(jì)行為考生的答卷,會(huì)保存更長(zhǎng)的時(shí)間,可作為對(duì)違紀(jì)考生處罰的參考證據(jù)。

第七章  考試實(shí)施


重點(diǎn)一:考試監(jiān)控視頻的保存

自考試結(jié)束起,考點(diǎn)、考場(chǎng)視頻監(jiān)控信息保存期限不少于6個(gè)月

作為應(yīng)試人員違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定或異常情況處理依據(jù)的視頻監(jiān)控信息,保存期限原則上不少于2年。


重點(diǎn)二:考試封閉時(shí)長(zhǎng)

考試時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)以內(nèi)的科目,考場(chǎng)封閉一般至考試結(jié)束,電子化考試可視情況調(diào)整至考試結(jié)束前15分鐘

考試時(shí)長(zhǎng)超過2小時(shí)的科目,考場(chǎng)封閉2小時(shí);

語音類、視頻類考試考場(chǎng)封閉一般至考試結(jié)束。


CPA考試專業(yè)階段的科目的考試時(shí)長(zhǎng)為會(huì)計(jì)3小時(shí),審計(jì)和財(cái)管為2.5小時(shí),稅法、經(jīng)濟(jì)法、戰(zhàn)略為2小時(shí),根據(jù)CPA考試相關(guān)規(guī)定,應(yīng)考人員交卷退場(chǎng)時(shí)間不得早于考試結(jié)束前30分鐘。

第八章  評(píng)卷和成績(jī)管理


重點(diǎn)一:答卷數(shù)據(jù)上傳

紙筆考試的答案會(huì)掃描成電子圖像,形成卷面庫數(shù)據(jù)。

電子化考試的答卷由各考點(diǎn)備份后,直接上傳至指定服務(wù)器,部考試中心、省級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限分別從指定服務(wù)器下載全國或當(dāng)?shù)鼐砻鎺鞌?shù)據(jù)。

正式閱卷前,省級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)會(huì)向部考試中心報(bào)送考場(chǎng)編排數(shù)據(jù)、違紀(jì)違規(guī)行為處理結(jié)果及其他涉及取消考試成績(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)。


重點(diǎn)二:試卷評(píng)分

客觀題評(píng)分由省級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)利用指定軟件系統(tǒng)自動(dòng)處理批閱,并形成客觀題的成績(jī)數(shù)據(jù)。

主觀題評(píng)分由負(fù)責(zé)評(píng)卷組織工作的單位依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)、材料,按要求實(shí)施評(píng)分工作。

閱卷小組評(píng)分完成后,還要對(duì)成績(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)。

通過比對(duì)全國成績(jī)數(shù)據(jù)、各地區(qū)成績(jī)數(shù)據(jù)等方式,分別校驗(yàn)成績(jī)數(shù)據(jù),形成互相監(jiān)督、糾錯(cuò)機(jī)制,保證全國和各地區(qū)成績(jī)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,對(duì)應(yīng)一致。


閱卷評(píng)分環(huán)節(jié)會(huì)形成全國考生的成績(jī)數(shù)據(jù),這也為中注協(xié)依據(jù)考生畫像統(tǒng)計(jì)通過率、發(fā)布CPA考試分析報(bào)告提供了重要的數(shù)據(jù)依據(jù)。

重點(diǎn)三:復(fù)查申請(qǐng)

考生對(duì)考試成績(jī)有異議,應(yīng)在考試成績(jī)公布之日起30天內(nèi),向省級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)提出成績(jī)復(fù)查申請(qǐng)。省級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自成績(jī)公布之日起40天內(nèi),匯總已受理的成績(jī)復(fù)查申請(qǐng)報(bào)送部考試中心。

成績(jī)復(fù)查只限于答卷卷面分?jǐn)?shù)合計(jì)和登錄是否有誤。復(fù)查后的成績(jī)?yōu)樽罱K成績(jī)。


2021年CPA考試中需要復(fù)核成績(jī)的考生,可在成績(jī)發(fā)布后第5個(gè)工作日起10個(gè)工作日內(nèi),通過網(wǎng)報(bào)系統(tǒng),提出復(fù)核申請(qǐng)。

第九章  考務(wù)信息管理


重點(diǎn):考生變更考務(wù)信息

應(yīng)試人員申請(qǐng)或其他原因造成的信息變更,一般由當(dāng)?shù)厝耸驴荚嚈C(jī)構(gòu)核實(shí)、確認(rèn),并逐級(jí)報(bào)經(jīng)部考試中心核準(zhǔn)后辦理。

應(yīng)試人員申請(qǐng)更改姓名、身份證件號(hào)碼的,須提供確鑿的變更依據(jù)。姓名和身份證件號(hào)碼不得同時(shí)修改。

已取得證書的應(yīng)試人員姓名、身份證件號(hào)碼,原則上不予修改;姓名中有生僻字,報(bào)名時(shí)考試機(jī)構(gòu)做了相應(yīng)處理的,可予以更正修改。


考生的所有報(bào)名信息、往年的成績(jī)信息、違紀(jì)行為處理,都會(huì)在報(bào)考系統(tǒng)中留下記錄。

第十章  安全保密


重點(diǎn)一:考試秘密事項(xiàng)

原則上,以下信息不向社會(huì)公開:尚未實(shí)施考試的命題方案、命題人員名單,考試結(jié)束后的試題、試卷、標(biāo)準(zhǔn)答案或評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),試題試卷統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,尚未公布的考試成績(jī)和合格標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)試人員答卷或作答信息,報(bào)考人員身份信息、聯(lián)系信息,關(guān)鍵崗位考務(wù)人員身份信息等。


命題人都會(huì)和人事考試機(jī)構(gòu)簽訂安全保密責(zé)任書或協(xié)議,遵守有關(guān)保密規(guī)定,所以大家這輩子也不會(huì)知道自己當(dāng)初參加CPA考試時(shí),出題人的真面目……

重點(diǎn)二:考務(wù)人員和考生存在親屬關(guān)系

從事命題、考場(chǎng)編排、監(jiān)考、評(píng)卷等工作的考務(wù)人員,與應(yīng)試人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系等利害關(guān)系的,或存在其他可能影響安全、公正執(zhí)行考務(wù)工作情形的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告或申請(qǐng)回避。確需回避的,應(yīng)當(dāng)自回避決定作出之日起退出相關(guān)工作。


看來,為了保證考試的公平性,避免泄題等意外事件發(fā)生,考務(wù)人員和考生不能由任何親屬利害關(guān)系。

關(guān)于人社部的考務(wù)安排通知就給大家介紹到這里啦,大家對(duì)于會(huì)計(jì)考試的組織安排和報(bào)考流程是否有了更多了解呢?

如果你想查看《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試考務(wù)工作規(guī)程》(人社廳發(fā)〔2021〕18號(hào))完整全文,可復(fù)制打開下方鏈接:

文章轉(zhuǎn)自:立信會(huì)計(jì)培訓(xùn)

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