行政事業(yè)單位主要依靠政府的財(cái)政撥款作為資金來源，用以行使事業(yè)單位的崗位職責(zé)。由于行政職業(yè)單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的特殊性，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督問題是事業(yè)單位財(cái)務(wù)的重要內(nèi)容。以醫(yī)院為例，加強(qiáng)醫(yī)院機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作對醫(yī)院的健康發(fā)展具有重要意義。在醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，加強(qiáng)衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的力度有利于單位的健康發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督水平的。
一、財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性
對于行政事業(yè)單位而言，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作至關(guān)重要，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督開展的質(zhì)量好壞直接影響其他工作內(nèi)容能否順利進(jìn)行。在當(dāng)前社會(huì)氛圍下，為了避免財(cái)政收支受到各類因素的影響，積極開展行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作顯得十分必要。財(cái)政是國家對市場調(diào)控的重要手段之一，決定著社會(huì)發(fā)展方向，是保障經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要手段。目前，國家財(cái)政在行政事業(yè)單位中起到了重要作用，同時(shí)也能夠促進(jìn)教育、醫(yī)療和文學(xué)等機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，我國財(cái)政監(jiān)督工作也可以提高人們的生活質(zhì)量，滿足人們對物質(zhì)生活的更高追求。
就公立醫(yī)院的行政單位來說，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有利于促進(jìn)醫(yī)院合法的財(cái)務(wù)運(yùn)行，同時(shí)可以保障醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的完整性，也能夠?qū)崿F(xiàn)信息的準(zhǔn)確度。首先，對于醫(yī)院合法運(yùn)行財(cái)務(wù)而言，醫(yī)院的所有活動(dòng)都要滿足法律要求，這是作為醫(yī)院發(fā)展的基本原則。醫(yī)院作為財(cái)務(wù)活動(dòng)的聚集地，一定要保證活動(dòng)的合法性，因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督顯得尤為重要。通過高效的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠明辨出活動(dòng)是否符合相關(guān)法律法規(guī)，并確保醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免一些違法行為的產(chǎn)生，杜絕歪風(fēng)邪氣現(xiàn)象，為其他行政事業(yè)單位樹立良好榜樣，降低貪腐的風(fēng)險(xiǎn)。其次，通過會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠確保財(cái)務(wù)的完整性。對一些無關(guān)人員禁止接觸財(cái)務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督效果，確保專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格考查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員，確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備高尚的品德與素養(yǎng)，避免貪污、賄賂、公款挪用的現(xiàn)象出現(xiàn)。如果在監(jiān)督過程中出現(xiàn)賬目與實(shí)際不符，應(yīng)該及時(shí)對財(cái)務(wù)采取有效措施，進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)的完整性。最后，利用會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠準(zhǔn)確地掌握會(huì)計(jì)信息。在以往的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，由于經(jīng)常疏于管理，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息與實(shí)際不相符，嚴(yán)重影響醫(yī)院的正常經(jīng)濟(jì)秩序。如果醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息不能與真實(shí)狀況保持一致，就會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問題，同時(shí)影響員工的利益，使醫(yī)院不能健康的發(fā)展。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題
目前，部分行政事業(yè)單位的財(cái)政監(jiān)督手段仍舊不完善，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量比較差。從財(cái)務(wù)監(jiān)督效果來看，主要面臨的問題包括以下幾個(gè)：（1）人才緊缺，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的專業(yè)水平不高，部分單位仍然采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督手段進(jìn)行管理，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)監(jiān)督效率和質(zhì)量。且部分財(cái)務(wù)監(jiān)督人員缺乏良好的大局意識(shí)，思想仍然比較守舊，沒有合理地進(jìn)行思想意識(shí)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新監(jiān)督管理方法。（2）部分監(jiān)督管理人員的步伐與時(shí)代的發(fā)展不一致，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督的效果并不理想，不能真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要作用，不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。（3）對于一些大型公立醫(yī)院來說，財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)不夠完善，仍然需要不斷優(yōu)化和提升，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的監(jiān)督工作力度，完善當(dāng)前的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，才能夠跟上時(shí)代的步伐，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位健康的發(fā)展。同時(shí)，由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作越來越復(fù)雜，對人才的需求量也比較大，如果沒有建立合理完善的監(jiān)督制度，很難確保人員素質(zhì)統(tǒng)一，阻礙財(cái)務(wù)監(jiān)督工作質(zhì)量，不利于行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督有效策略
在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，通常需要對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化。采用現(xiàn)代化的管理辦法，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的質(zhì)量，從而便于更好地開展財(cái)政監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位更好地發(fā)展，滿足時(shí)代發(fā)展需求，更好地為廣大群眾做出貢獻(xiàn)，發(fā)揮行政事業(yè)單位的真正價(jià)值。
1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，提高會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)度
在醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，會(huì)計(jì)核算是醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，為了更好地促醫(yī)院的發(fā)展，應(yīng)該積極引入網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電算化的會(huì)計(jì)合作，促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確度。首先，積極建立會(huì)計(jì)核算軟件，通過會(huì)計(jì)核算軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療價(jià)格與藥品價(jià)格的自動(dòng)化管理與結(jié)算，不但能夠降低人工操作的誤差，同時(shí)也提高了工作效率，使醫(yī)院的收費(fèi)更加透明化，提升了會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督效果。對于公立醫(yī)院來說，以往由于會(huì)計(jì)核算人員較多，工作效率不高，導(dǎo)致醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算實(shí)效性存在較大問題，手工會(huì)計(jì)核算也會(huì)嚴(yán)重地降低核算的準(zhǔn)確性，影響醫(yī)院財(cái)務(wù)的發(fā)展。通過電算化的引入，構(gòu)建會(huì)計(jì)核算軟件，使醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算更加成熟，促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。
2、提升醫(yī)院會(huì)計(jì)部門監(jiān)管意識(shí)
為了更有效地加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)的監(jiān)督效果，應(yīng)該從醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層和會(huì)計(jì)管理人員做起，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層深刻意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重要性，同時(shí)提高監(jiān)督意識(shí)。只有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作才能切實(shí)的開展，實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)管效果，因此，作為醫(yī)院會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理成員，必須充分發(fā)揮自身的使命感，嚴(yán)格按照相關(guān)制度，開展良好的監(jiān)督工作。對于財(cái)務(wù)重大財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)支出進(jìn)行仔細(xì)核查，通過專門的財(cái)務(wù)研討進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)測和評估，共同探討醫(yī)院資金狀況，明確資金的使用效益，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)的現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)掌控力
隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督工作也應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，全面開展醫(yī)院監(jiān)督工作，提高醫(yī)院的監(jiān)督管理水平。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是醫(yī)院做出正確決策的重要依據(jù)，必須要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性，因此，通過信息化監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)建，能夠有效監(jiān)督數(shù)據(jù)的可靠性，快速獲取財(cái)務(wù)監(jiān)督數(shù)據(jù)，提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息監(jiān)督便捷性。
4、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督人員專業(yè)素養(yǎng)，改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)觀念
對于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作來說，在開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)復(fù)雜的工作中難免會(huì)出現(xiàn)各類問題。據(jù)調(diào)查，產(chǎn)生問題的原因多是由于工作人員的整體素質(zhì)和財(cái)務(wù)觀念不夠完善。為了改變這一狀況，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極做出改變，從財(cái)務(wù)人員做起，積極開展科學(xué)的培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)。此外，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督與普通單位有所不同，普通企業(yè)在要求財(cái)務(wù)人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德觀念，但對于行政事業(yè)單位而言，不僅要求財(cái)務(wù)監(jiān)督人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德觀念基礎(chǔ)，還要嚴(yán)格要求自己，提高自身的思想高度，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，了解經(jīng)濟(jì)時(shí)局的變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念和意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。在市場經(jīng)濟(jì)的不斷領(lǐng)導(dǎo)下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，積極轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)觀念，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。
5、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，有效解決管理問題
在大型醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題應(yīng)該認(rèn)真分析，并結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，并通過科學(xué)手段，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理效率，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題，并著眼于未來，建立完善的監(jiān)督體系，提高行政事業(yè)單位人員的崗位責(zé)任感，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作效率（見圖1）。
圖1? 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督結(jié)構(gòu)圖
四、結(jié)束語
會(huì)計(jì)監(jiān)督作為行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的主要途徑，提升監(jiān)督質(zhì)量是行政事業(yè)單位重點(diǎn)研究課題，對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作勢在必行，通過高效的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)避運(yùn)營過程中不必要的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)促進(jìn)醫(yī)院工作績效及醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量的提升，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。未來會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在行政事業(yè)單位中的優(yōu)化與提升并非一朝一夕，各機(jī)構(gòu)部門應(yīng)該本著良好監(jiān)督的原則，不斷加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)監(jiān)管水平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
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