收取陸生野生動物資源保護管理費
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國野生動物保護法》第二十七條:經(jīng)營利用野生動物或其產(chǎn)品的,應當繳納野生動物資源保護管理費。收費標準和辦法由國務院野生動物行政主管部門會同財政、物價部門制定,報國務院批準后施行。
收費依據(jù):
護林字[1992]72號,贛財綜字[1993]36號、贛價費字[1993]59號,計價格[1999]1707號,贛計收費字[2003]819號
林業(yè)部、財政部、國家物價局關于發(fā)布《陸生野生動物資源保護管理費收費辦法》和《捕捉、獵捕國家重點保護
野生動物資源管理費收費標準》的通知
林護字[1992]72號
《陸生野生動物資源保護管理費收費辦法》和《捕捉、獵捕國家重點保護野生動物資源管理費收費標準》已于十一月二十二日經(jīng)國務院批準,現(xiàn)予發(fā)布施行。
附件:
1、陸生野生動物資源保護管理費收費辦法
2、捕捉、獵捕國家重點保護野生動物資源保護管理費收費標準
林業(yè)部 財政部 國家物價局
1992-12-17
附件一:陸生野生動物資源保護管理費收費辦法
野生動物資源屬于國家所有。根據(jù)《野生動物保護法》第二十七條關于“經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的,應當繳納野生動物資源保護管理費”的規(guī)定,現(xiàn)將陸生野生動物(以下簡稱野生動物)資源保護管理費收費辦法規(guī)定如下:
一、凡經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的,必須按本辦法規(guī)定繳納野生動物資源保護管理費。
二、因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況,需要捕捉、獵捕、出售、收購、利用國家重點保護野生動物或其產(chǎn)品的,必須按《野生動物保護法》第十六條、第二十二條和《陸生野生動物保護實施條例》第十一條、第十二條的規(guī)定,嚴格履行申報審批手續(xù)。
三、經(jīng)批準捕捉、出售、收購、利用國家一級保護野生動物或其產(chǎn)品的,必須向林業(yè)部或其授權的單位繳納野生動物資源保護管理費;經(jīng)批準獵捕、出售、收購、利用國家二級保護野生動物或其產(chǎn)品的,必須向省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)行政主管部門或其授權的單位繳納野生動物資源保護管理費。其收費環(huán)節(jié)、標準和辦法如下:
(一)對批準捕捉、獵捕的國家重點保護野生動物,按《捕捉、獵捕國家重點保護野生動物資源保護管理費收費標準》向申請捕捉、獵捕者收費。
?。ǘε鷾食鍪?、收購、利用的國家一級保護野生動物或其產(chǎn)品,按其成交額的8%向供貨方收費,對受貨方不予收費;對批準出售、收購、利用的國家二級保護野生動物或其產(chǎn)品,按其成交額的6%向供貨方收費,對受貨方不予收費。
?。ㄈ┮罁?jù)《陸生野生動物保護實施條例》第三十一條關于“利用野生動物或者其產(chǎn)品舉辦出國展覽等活動的經(jīng)濟收益,主要用于野生動物保護事業(yè)”的規(guī)定,對批準利用國家重點保護野生動物或其產(chǎn)品在國外舉辦的表演、展覽等活動,按其純收入的50%向國內承辦單位收費。
?。ㄋ模┩鈬艘婪ㄔ谥袊鴮抑攸c保護野生動物進行野外考察研究、拍攝電影、錄像或者從事狩獵,由林業(yè)部參照國際慣例制定具體收費辦法。
?。ㄎ澹σ员Wo野生動物為目的的科學研究、資源調查或其他特殊情況,需要捕捉、獵捕國家重點保護野生動物的,按分工管理權限,分別經(jīng)林業(yè)部、省級林業(yè)行政主管部門批準,可以酌情減免野生動物資源保護管理費。
四、經(jīng)營利用非國家重點保護野生動物或其產(chǎn)品的收費環(huán)節(jié)、標準和辦法,由省級林業(yè)行政主管部門提出,經(jīng)同級物價、財政部門審定后執(zhí)行。
五、捕捉、獵捕國家重點保護野生動物的,必須申請?zhí)卦S獵捕證,每核發(fā)一份特許獵捕證,收取工本費5元;馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的,必須申請馴養(yǎng)繁殖許可證,每核發(fā)一份馴養(yǎng)繁殖許可證,收取工本費10元;獵捕非國家重點保護野生動物的,必須申請狩獵證,每核發(fā)一份狩獵證,收取工本費5元。
六、非法經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的,除依照野生動物保護法律、法規(guī)給予處罰外,還必須按本辦法規(guī)定收費標準的二至五倍補收野生動物資源保護管理費。
七、《捕捉、獵捕國家重點保護野生動物資源保護管理費收費標準》的調整,由林業(yè)部商國家物價局、財政部確定;《陸生野生動物保護實施條例》第三十三條、第三十七條中規(guī)定的價值標準,由林業(yè)部確定。
八、收費單位應向指定的物價部門辦領收費許可證,使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
九、野生動物資源保護管理費按預算外資金管理,納入財政部專戶儲存。野生動物資源保護管理費要??顚S?,按照財政部門規(guī)定的使用范圍和用途全部用于野生動物資源的保護管理、資源調查、宣傳教育、馴養(yǎng)繁殖、科學研究等方面,不得用于發(fā)放獎金、搞基本建設、提高福利待遇或挪作他用。
十、本辦法自一九九三年一月一日起執(zhí)行。
附件二:捕捉、獵捕國家重點保護野生動物資源保護管理費收費標準
國家一級保護野生動物 (元/只)
蜂猴(所有種) ?。常埃?/p>
熊猴 ?。保埃埃?/p>
臺灣猴 ?。玻埃埃?/p>
豚尾猴 ?。保埃埃?/p>
葉猴(所有種) ?。担埃埃?/p>
金絲猴 ?。担埃埃埃?/p>
長臂猿 ?。福埃埃?/p>
馬來熊 ?。玻埃埃?/p>
大熊貓 ?。保埃埃埃埃?/p>
紫貂 ?。担埃?/p>
貂熊 ?。保埃埃?/p>
熊貍 1000
云豹 ?。常埃埃?/p>
豹 ?。叮埃埃?/p>
虎 ?。矗福埃埃?/p>
雪豹 ?。保埃埃埃?/p>
亞洲象 ?。担埃埃埃?/p>
蒙古野驢 ?。担埃埃?/p>
西藏野驢 5000
野馬 ?。叮埃埃埃?/p>
野駱駝 ?。担埃埃埃?/p>
鼷鹿 ?。担埃?/p>
黑麂 ?。玻埃埃?/p>
白唇鹿 ?。玻埃埃?/p>
坡鹿 6000
梅花鹿 ?。常埃埃?/p>
豚鹿 3000
麋鹿 ?。叮埃埃?/p>
野?! 。叮埃埃?/p>
野牦牛 ?。叮埃埃?/p>
普氏原羚 ?。常埃埃?/p>
藏羚 ?。玻埃埃?/p>
高鼻羚羊 ?。叮埃埃?/p>
扭角羚 30000
臺灣鬣羚 ?。玻埃埃?/p>
赤斑羚 2000
塔爾羊 ?。玻埃埃?/p>
北山羊 1000
河貍 ?。常埃埃?/p>
短尾信天翁 900
白腹軍艦鳥 ?。梗埃?/p>
白鸛 ?。保埃埃?/p>
黑鸛 2000
朱環(huán) ?。保埃埃埃埃?/p>
中華秋沙鴨 ?。保埃埃埃?/p>
金雕 ?。保埃埃?/p>
白肩雕 ?。保埃埃?/p>
玉帶海雕 ?。玻埃埃?/p>
白尾海雕 2000
虎頭海雕 ?。玻埃埃?/p>
擬兀鷲 ?。梗埃?/p>
胡兀鷲 ?。梗埃?/p>
細嘴松雞 500
斑尾榛雞 ?。担埃?/p>
雉鶉 400
四川山鷓鴣 ?。矗埃?/p>
海南山鷓鴣 400
黑頭角雉 ?。保埃埃?/p>
紅胸角雉 1000
灰腹角雉 ?。保埃埃?/p>
黃腹角雉 ?。保埃埃?/p>
虹雉(所有種) 2000
褐馬雞 ?。玻埃埃?/p>
藍鷴 ?。玻埃埃?/p>
黑頸長尾雉 ?。玻埃埃?/p>
白頸長尾雉 2000
黑長尾雉 ?。玻埃埃?/p>
孔雀雉 ?。玻埃埃?/p>
綠孔雀 ?。保埃埃?/p>
黑頸鶴 ?。叮埃埃?/p>
白頭鶴 2000
丹頂鶴 ?。玻埃埃?/p>
白鶴 3000
赤頸鶴 ?。叮埃埃?/p>
鴇(所有種) ?。常埃埃?/p>
遺鷗 ?。保埃埃?/p>
四爪陸龜 2000
鱷晰 ?。常埃埃?/p>
巨晰 ?。梗埃?/p>
蟒 900
揚子鱷 ?。常埃埃?/p>
中華蛩蠊 900
金斑啄風蝶 ?。梗埃?/p>
國家二級保護野生動物 ?。ㄔ唬?/p>
短尾猴 ?。玻担?/p>
獼猴 ?。玻担?/p>
藏酉猴 ?。玻担?/p>
穿山甲 ?。保埃?/p>
豺 ?。担埃?/p>
黑熊 ?。保担埃?/p>
棕熊(包括馬熊) ?。保担埃?/p>
小熊貓 ?。保担埃?/p>
石貂 ?。玻担?/p>
黃喉貂 ?。玻担?/p>
斑林貍 100
大靈貓 ?。叮埃?/p>
小靈貓 ?。玻担?/p>
草原斑貓 ?。玻担?/p>
荒漠貓 ?。叮埃?/p>
叢林貓 ?。玻担?/p>
猞猁 ?。保担埃?/p>
兔猻 ?。玻担?/p>
金貓 ?。梗埃?/p>
漁貓 ?。叮埃?/p>
麝(所有種) ?。叮埃?/p>
河麂 300
馬鹿(包括白臀鹿) ?。保担埃?/p>
水鹿 ?。叮埃?/p>
駝鹿 ?。罚埃?/p>
黃羊 ?。保埃?/p>
藏原羚 ?。叮埃?/p>
鵝喉羚 200
鬣羚 ?。叮埃?/p>
斑羚 ?。叮埃?/p>
巖羊 ?。常埃?/p>
盤羊 ?。梗埃?/p>
海南兔 ?。担?/p>
雪兔 50
塔日木兔 ?。担?/p>
巨松鼠 100
角piti ?。福?/p>
赤頸piti ?。福?/p>
鵜鶘(所有種) ?。玻担?/p>
鰹鳥(所有種) ?。福?/p>
海鸕鶿 ?。玻担?/p>
黑頸鸕鶿 ?。玻担?/p>
黃嘴白鷺 ?。担?/p>
巖鷺 50
海南虎斑開 ?。担?/p>
小葦開 ?。担?/p>
彩鸛 1500
白環(huán) ?。叮埃?/p>
黑環(huán) ?。叮埃?/p>
彩環(huán) ?。叮埃?/p>
白琵鷺 250
黑臉琵鷺 ?。梗埃?/p>
紅胸黑雁 ?。玻担?/p>
白額雁 ?。福?/p>
天鵝(所有種) ?。福?/p>
鴛鴦 ?。福?/p>
其它鷹類 200
隼科(所有種) ?。玻埃?/p>
黑琴雞 ?。玻埃?/p>
柳雷鳥 200
巖雷鳥 ?。玻埃?/p>
鐮翅鳥 200
花尾榛雞 ?。福?/p>
雪雞(所有種) 100
血雉 ?。福?/p>
紅腹角雉 200
藏馬雞 ?。担埃?/p>
藍馬雞 ?。玻担?/p>
黑鷴 ?。玻埃?/p>
白鷴 ?。福?/p>
原雞 ?。担?/p>
勺雞 ?。福?/p>
白冠長尾雉 ?。玻担?/p>
錦雞(所有種) ?。福?/p>
灰鶴 60
沙丘鶴 ?。梗埃?/p>
白枕鶴 ?。梗埃?/p>
蓑羽鶴 ?。叮埃?/p>
長腳秧雞 ?。担?/p>
姬田雞 ?。担?/p>
棕背田雞 ?。担?/p>
花田雞 ?。担?/p>
銅翅水雉 50
小杓鷸 ?。担?/p>
小青腳鶩 50
灰燕行 ?。担?/p>
小鷗 ?。担?/p>
黑浮鷗 ?。担?/p>
黃嘴河燕鷗 ?。担?/p>
黑嘴端鳳頭燕鷗 ?。担?/p>
黑腹沙雞 ?。玻埃?/p>
綠鳩(所有種) ?。福?/p>
黑頦果鳩 ?。福?/p>
皇鳩(所有種) ?。福?/p>
斑尾林鴿 80
鵑鳩(所有種) ?。福?/p>
鸚鵡(所有種) ?。福?/p>
鴉鵑(所有種) ?。担?/p>
號形目(所有種) 80
灰喉針尾雨燕 ?。担?/p>
鳳頭雨燕 50
橙胸咬鵑 ?。担?/p>
藍耳翠鳥 ?。担?/p>
鸛嘴翠鳥 50
黑胸蜂虎 ?。担?/p>
綠喉蜂虎 50
犀鳥科(所有種) ?。玻埃?/p>
白腹黑啄木鳥 ?。担?/p>
闊嘴鳥科(所有種) ?。福?/p>
八色鶇科(所有種) 200
凹甲陸龜 ?。担?/p>
大壁虎 ?。担?/p>
虎紋蛙 50
偉鋏蟲八 ?。担?/p>
尖板曦箭蜒 ?。担?/p>
寬紋北箭蜒 ?。担?/p>
中華缺翅蟲 ?。担?/p>
墨脫缺翅蟲 ?。担?/p>
拉步甲 ?。担?/p>
碩步甲 ?。担?/p>
彩臂金龜(所有種) ?。担?/p>
叉犀金龜 ?。担?/p>
雙尾褐鳳蝶 ?。福?/p>
三尾褐風蝶 ?。福?/p>
中華虎鳳蝶 80
阿波羅絹蝶 ?。玻担?/p>
江西省林業(yè)廳、江西省財政廳、江西省物價局關于貫徹陸生野生動物資源保護管理費收費辦法的通知
(贛財綜字[1993]36號、贛價費字〔1993〕059號)
江西省野生動物資源保護管理費收費辦法
根據(jù)國家《陸生野生動物資源保護管理費收費辦法》第四款“經(jīng)營利用非重點保護野生動物或其產(chǎn)品的收費環(huán)節(jié)、標準和辦法,由林業(yè)行政主管部門提出,經(jīng)同級物價、財政部門審定后執(zhí)行”的規(guī)定,制定本管理辦法。具體規(guī)定如下:
一、凡在江西省內獵捕、經(jīng)營利用省重點保護、非重點保護野生動物或其產(chǎn)品的,必須按規(guī)定繳納野生動物保護管理費,同時停止收取原規(guī)定的野生動物保護發(fā)展基金。
二、獵捕、運輸、經(jīng)營利用省重點保護、非重點保護野生動物必須按《中華人民共和國野生動物保護法》第十八條、國家《野生動物保護實施條例》第二十六條和《江西省野生動物資源保護條例》第十、十一、十二條的規(guī)定辦理申報、審批手續(xù)。
三、經(jīng)批準捕捉、出售、收購、利用省級重點保護野生動物的,必須向地、市林業(yè)局或授權單位繳納野生動物保護管理費;經(jīng)批準獵捕、出售、收購、加工利用非重點保護野生動物的,必須向縣級林業(yè)主管部門或其授權單位繳納野生動物管理費。
其收費環(huán)節(jié)、標準和辦法如下:
(一)對批準獵捕的省重點保護、非重點保護野生動物,按《獵捕省級重點保護、非重點保護野生動物資源保護管理費收費標準》向申請獵捕者收費。
(二)對批準出售、收購、加工利用的省級重點保護野生動物或產(chǎn)品,按其成交額的5%向供貨方收費,對受貨方不予收費;對有證出售、收購、加工利用非重點保護動物或其產(chǎn)品,按其成交額的4%向供貨方收費,對受貨方不予收費。人工馴養(yǎng)繁殖的野生動物子代以下動物或其產(chǎn)品,按成交額的2%向供貨方收費,對受貨方不予收費。
凡出售和收購野生動物及其產(chǎn)品的單位和個人,均須憑保護管理費收據(jù)進行交易。收購者應隨物收繳、保存收據(jù),以備檢查。如將動物分解出售,出售者應取得征收保護管理費的單位出具的副本證明。凡無保護管理收據(jù)的,均由持野生動物或其產(chǎn)品的單位或個人按規(guī)定補交野生動物資源保護管理費。
(三)對批準利用重點保護野生動物或產(chǎn)品在國外舉辦表演、展覽等活動的,按其純收入的30%向國內承辦單位收費。
四、鼓勵以保護野生動物為目的的科學研究、資源調查、馴養(yǎng)繁殖活動。對以上特殊需要而申請捕捉省級重點保護野生動物的,可以酌情減免野生動物資源保護管理費。
五、無獵捕證、非法經(jīng)營利用野生動物或其產(chǎn)品的,除依法給予處罰、沒收實物及非法所得外。還必須按本辦法規(guī)定收費標準的二至五倍補收野生動物資源保護管理費。
六、收費單位應向同級物價部門辦理申領《江西省行政事業(yè)性收費許可證》手續(xù)后方能收費,并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
七、野生動物資源保護管理費按預算外資金管理,納入財政部門專戶儲存。地(市)、縣二級征收的管理費,均按省、地(市)、縣(市、區(qū))1:2:7的比例分成。野生動物資源保護管理費要??顚S?,按財政部門規(guī)定的使用范圍和用途全部用于野生動物資源的保護管理、資源調查、宣傳教育、馴養(yǎng)繁殖、科學研究、獎勵舉報辦案有功人員等方面,不得用于發(fā)放獎金、搞基本建設、提高福利待遇或挪作他用。
八、本辦法自1993年5月1日起執(zhí)行、省物價局、省財政廳、贛林(保)(87)18號、贛財政字166號《江西省野生動物保護發(fā)展基金征收管理辦法》同時廢止。
江西省林業(yè)廳
江西省財政廳
江西省物價局
1993年4月3日
附:獵捕省級重點保護、非重點保護野生動物保護管理費收費標準
省級重點保護動物 (元/只)
豹貓 100
黃鼬 80
三寶鳥 50
黑枕黃鸝 50
杜鵑(所有種) 50
戴勝 50
卷尾(所有種) 50
紅嘴藍鵲 50
灰喜鵲 50
伯勞(所有種) 40
壽帶(所有種) 40
大山雀 30
燕子(家燕、金腰燕、雨燕、沙燕) 30
紅嘴相思鳥 30
棉鳧 100
平胸龜 50
尖吻蝮 50
髭蟾 20
非重點保護動物 (元/只)
野豬 100
毛冠鹿 100
小麂 100
獾(豬獾、狗獾) 50
鼬獾 30
食獴蟹 30
果子貍 50
狼 500
貉 50
豪豬 50
野兔 10
竹鼠 20
刺猬 10
其它小型獸類 5-20
雉 10
鷓鴣 10
竹雞 5
鵪鶉 6
斑鳩類 5
其它雁類 50
赤麻鴨 30
翹鼻麻鴨 30
綠頭鴨 20
斑嘴鴨 20
赤膀鴨 20
其它野鴨 15
鷴虎鳥類 20
野鸕鶿 80
鴉類 30
鷺類 30
夜鷹 20
畫眉 20
噪鹛類 10
秧雞類 10
鶇類 10
其它嗚禽類 8
鷸類 10
翠鳥類 50
眼鏡蛇、滑鼠蛇、眼鏡王蛇 50
其他蛇類 20
蟾蜍 6
蝙蝠類 5
蝶類 1
其它昆蟲 1
蜈蚣 5
中華人民共和國野生動物保護法
中華人民共和國主席令
第二十四號
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉的決定》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于2004年8月28日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
中華人民共和國主席:胡錦濤
2004年8月28日
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國野生動物保護法》的決定
2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過
第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議決定對《中華人民共和國野生動物保護法》作如下修改:
第二十六條第二款修改為:“建立對外國人開放的獵捕場所,應當報國務院野生動物行政主管部門備案?!?/p>
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國野生動物保護法》根據(jù)本決定作修改后,重新公布.
中華人民共和國野生動物保護法
(1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉的決定》修正)
目錄
第一章 總則
第二章 野生動物保護
第三章 野生動物管理
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章總則
第一條 為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物,保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源,維護生態(tài)平衡,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內從事野生動物的保護、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用活動,必須遵守本法。
本法規(guī)定保護的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物。
本法各條款所提野生動物,均系指前款規(guī)定的受保護的野生動物。
珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護,適用漁業(yè)法的規(guī)定。
第三條 野生動物資源屬于國家所有。
國家保護依法開發(fā)利用野生動物資源的單位和個人的合法權益。
第四條 國家對野生動物實行加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用的方針,鼓勵開展野生動物科學研究。
在野生動物資源保護、科學研究和馴養(yǎng)繁殖方面成績顯著的單位和個人,由政府給予獎勵。
第五條 中華人民共和國公民有保護野生動物資源的義務,對侵占或者破壞野生動物資源的行為有權檢舉和控告。
第六條 各級政府應當加強對野生動物資源的管理,制定保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源的規(guī)劃和措施。
第七條 國務院林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內陸生野生動物管理工作。自治州、縣和市政府陸生野生動物管理工作的行政主管部門,由省、自治區(qū)、直轄市政府確定。
縣級以上地方政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內水生野生動物管理工作。
第二章野生動物保護
第八條 國家保護野生動物及其生存環(huán)境,禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。
第九條 國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護的野生動物名錄及其調整,由國務院野生動物行政主管部門制定,報國務院批準公布。
地方重點保護野生動物,是指國家重點保護野生動物以外,由省、自治區(qū)、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護的野生動物名錄,由省、自治區(qū)、直轄市政府制定并公布,報國務院備案。
國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄及其調整,由國務院野生動物行政主管部門制定并公布。
第十條 國務院野生動物行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市政府,應當在國家和地方重點保護野生動物的主要生息繁衍的地區(qū)和水域,劃定自然保護區(qū),加強對國家和地方重點保護野生動物及其生存環(huán)境的保護管理。
自然保護區(qū)的劃定和管理,按照國務院有關規(guī)定辦理。
第十一條 各級野生動物行政主管部門應當監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。由于環(huán)境影響對野生動物造成危害時,野生動物行政主管部門應當會同有關部門進行調查處理。
第十二條 建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的,建設單位應當提交環(huán)境影響報告書;環(huán)境保護部門在審批時,應當征求同級野生動物行政主管部門的意見。
第十三條 國家和地方重點保護野生動物受到自然災害威脅時,當?shù)卣畱敿皶r采取拯救措施。
第十四條 因保護國家和地方重點保護野生動物,造成農(nóng)作物或者其他損失的,由當?shù)卣o予補償。補償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定?! ?/p>
第三章野生動物管理
第十五條 野生動物行政主管部門應當定期組織對野生動物資源的調查,建立野生動物資源檔案。
第十六條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況,需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的,必須向國務院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證;獵捕國家二級保護野生動物的,必須向省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。
第十七條 國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物。
馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的,應當持有許可證。許可證的管理辦法由國務院野生動物行政主管部門制定。
第十八條 獵捕非國家重點保護野生動物的,必須取得狩獵證,并且服從獵捕量限額管理。
持槍獵捕的,必須取得縣、市公安機關核發(fā)的持槍證。
第十九條 獵捕者應當按照特許獵捕證、狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點和期限進行獵捕。
第二十條 在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)和禁獵期內,禁止獵捕和其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。
禁獵區(qū)和禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和方法,由縣級以上政府或者其野生動物行政主管部門規(guī)定。
第二十一條 禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進行獵捕。
獵槍及彈具的生產(chǎn)、銷售和使用管理辦法,由國務院林業(yè)行政主管部門會同公安部門制定,報國務院批準施行。
第二十二條 禁止出售、收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況,需要出售、收購、利用國家一級保護野生動物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)國務院野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準;需要出售、收購、利用國家二級保護野生動物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準。
馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的單位和個人可以憑馴養(yǎng)繁殖許可證向政府指定的收購單位,按照規(guī)定出售國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。
工商行政管理部門對進入市場的野生動物或者其產(chǎn)品,應當進行監(jiān)督管理。
第二十三條 運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準。
第二十四條 出口國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生動物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)國務院野生動物行政主管部門或者國務院批準,并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發(fā)的允許進出口證明書。海關憑允許進出口證明書查驗放行。
涉及科學技術保密的野生動物物種的出口,按照國務院有關規(guī)定辦理。
第二十五條 禁止偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證和允許進出口證明書。
第二十六條 外國人在中國境內對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像,必須經(jīng)國務院野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準。
建立對外國人開放的獵捕場所,應當報國務院野生動物行政主管部門備案。
第二十七條 經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的,應當繳納野生動物資源保護管理費。收費標準和辦法由國務院野生動物行政主管部門會同財政、物價部門制定,報國務院批準后施行。
第二十八條 因獵捕野生動物造成農(nóng)作物或者其他損失的,由獵捕者負責賠償。
第二十九條 有關地方政府應當采取措施,預防、控制野生動物所造成的危害,保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)。
第三十條 地方重點保護野生動物和其他非國家重點保護野生動物的管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會制定。
第四章法律責任
第三十一條 非法捕殺國家重點保護野生動物的,依照關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定追究刑事責任。
第三十二條 違反本法規(guī)定,在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,處以罰款;情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依照刑法第一百三十條的規(guī)定追究刑事責任。
第三十三條 違反本法規(guī)定,未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得,處以罰款,并可以沒收獵捕工具,吊銷狩獵證。
違反本法規(guī)定,未取得持槍證持槍獵捕野生動物的,由公安機關比照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第三十四條 違反本法規(guī)定,在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的,由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為,限期恢復原狀,處以罰款。
第三十五條 違反本法規(guī)定,出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,由工商行政管理部門沒收實物和違法所得,可以并處罰款。
違反本法規(guī)定,出售、收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品,情節(jié)嚴重、構成投機倒把罪、走私罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
沒收的實物,由野生動物行政主管部門或者其授權的單位按照規(guī)定處理。
第三十六條 非法進出口野生動物或者其產(chǎn)品的,由海關依照海關法處罰;情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依照刑法關于走私罪的規(guī)定追究刑事責任。
第三十七條 偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書的,由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件,沒收違法所得,可以并處罰款。
偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書,情節(jié)嚴重、構成犯罪的,比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責任。
第三十八條 野生動物行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對上一級機關的復議決定不服的,可以在接到復議決定通知之日起十五日內,向法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,直接向法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請法院強制執(zhí)行。
對海關處罰或者治安管理處罰不服的,依照海關法或者治安管理處罰條例的規(guī)定辦理?!?/p>
第五章附則
第四十條 中華人民共和國締結或者參加的與保護野生動物有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第四十一條 國務院野生動物行政主管部門根據(jù)本法制定實施條例,報國務院批準施行。
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據(jù)本法制定實施辦法。
第四十二條 本法自1989年3月1日起施行.
中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例
(國務院1992年2月12日批準由林業(yè)部發(fā)布施行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》(以下簡稱《野生動物保護法》)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例所稱陸生野生動物,是指依法受保護的珍貴、瀕危、有益的和有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物(以下簡稱野生動物);所稱野生動物產(chǎn)品,是指陸生野生動物的任何部分及其衍生物。
第三條 國務院林業(yè)行政主管部門主管全國陸生野生動物管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內陸生野生動物管理工作。自治州、縣和市人民政府陸生野生動物管理工作的行政主管部門,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第四條 縣級以上各級人民政府有關主管部門應當鼓勵、支持有關科研、教學單位開展野生動物科學研究工作。
第五條 野生動物行政主管部門有權對《野生動物保護法》和本條例的實施情況進行監(jiān)督檢查,被檢查的單位和個人應當給予配合。
第二章 野生動物保護
第六條 縣級以上地方各級人民政府應當開展保護野生動物的宣傳教育,可以確定適當時間為保護野生動物宣傳月、愛鳥周等,提高公民保護野生動物的意識。
第七條 國務院林業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門,應當定期組織野生動物資源調查,建立資源檔案,為制定野生動物資源保護發(fā)展方案、制定和調整國家和地方重點保護野生動物名錄提供依據(jù)。
野生動物資源普查每10年進行一次,普查方案由國務院林業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門批準。
第八條 縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門,應當組織社會各方面力量,采取生物技術措施和工程技術措施,維護和改善野生動物生存環(huán)境,保護和發(fā)展野生動物資源。
禁止任何單位和個人破壞國家和地方重點保護野生動物的生息繁衍場所和生存條件。
第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的國家和地方重點保護野生動物時,應當及時報告當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T,由其采取救護措施;也可以就近送具備救護條件的單位救護,救護單位應當立即報告野生動物行政主管部門,并按照國務院林業(yè)行政主管部門的規(guī)定辦理。
第十條 有關單位和個人對國家和地方重點保護野生動物可能造成的危害,應當采取防范措施。因保護國家和地方重點保護野生動物受到損失的,可以向當?shù)厝嗣裾吧鷦游镄姓鞴懿块T提出補償要求。經(jīng)調查屬實并確實需要補償?shù)?,由當?shù)厝嗣裾凑帐 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府的有關規(guī)定給予補償。
第三章 野生動物獵捕管理
第十一條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。
有下列情形之一,需要獵捕國家重點保護野生動物的,必須申請?zhí)卦S獵捕證:
(一)為進行野生動物科學考察、資源調查,必須獵捕的;
(二)為馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物,必須從野外獲取種源的;
(三)為承擔省級以上科學研究項目或者國家醫(yī)藥生產(chǎn)任務,必須從野外獲取國家重點保護野生動物的;
(四)為宣傳、普及野生動物知識或者教學、展覽的需要,必須從野外獲取國家重點保護野生動物的;
(五)因國事活動的需要,必須從野外獲取國家重點保護野生動物的;
(六)為調控國家重點保護野生動物種群數(shù)量和結構,經(jīng)科學論證必須獵捕的;
(七)因其他特殊情況,必須捕捉、獵捕國家重點保護野生動物的。
第十二條 申請?zhí)卦S獵捕證的程序如下:
(一)需要捕捉國家一級保護野生動物的,必須附具申請人所在地和捕捉地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門簽署的意見,向國務院林業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證;
(二)需要在本省、自治區(qū)、直轄市獵捕國家二級保護野生動物的,必須附具申請人所在地的縣級人民政府野生動物行政主管部門簽署的意見,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證;
(三)需要跨省、自治區(qū)、直轄市獵捕國家二級保護野生動物的,必須附具申請人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門簽署的意見,向獵捕地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。
動物園需要申請捕捉國家一級保護野生動物的,在向國務院林業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證前,須經(jīng)國務院建設行政主管部門審核同意;需要申請捕捉國家二級保護野生動物的,在向申請人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證前,須經(jīng)同級政府建設行政主管部門審核同意。
負責核發(fā)特許獵捕證的部門接到申請后,應當在3個月內作出批準或者不批準的決定。
第十三條 有下列情形之一的,不予發(fā)放特許獵捕證:
(一)申請獵捕者有條件以合法的非獵捕方式獲得國家重點保護野生動物的種源、產(chǎn)品或者達到所需目的的;
(二)獵捕申請不符合國家有關規(guī)定或者申請使用的獵捕工具、方法以及獵捕時間、地點不當?shù)模?
(三)根據(jù)野生動物資源現(xiàn)狀不宜捕捉、獵捕的。
第十四條 取得特許獵捕證的單位和個人,必須按照特許獵捕證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕,防止誤傷野生動物或者破壞其生存環(huán)境。獵捕作業(yè)完成后,應當在10日內向獵捕地的縣級人民政府野生動物行政主管部門申請查驗。
縣級人民政府野生動物行政主管部門對在本行政區(qū)域內獵捕國家重點保護野生動物的活動,應當進行監(jiān)督檢查,并及時向批準獵捕的機關報告監(jiān)督檢查結果。
第十五條 獵捕非國家重點保護野生動物的,必須持有狩獵證,并按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。
狩獵證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門按照國務院林業(yè)行政主管部門的規(guī)定印制,縣級以上地方人民政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位核發(fā)。
狩獵證每年驗證一次。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門,應當根據(jù)本行政區(qū)域內非國家重點保護野生動物的資源現(xiàn)狀,確定狩獵動物種類,并實行年度獵捕量限額管理。狩獵動物種類和年度獵捕量限額,由縣級人民政府野生動物行政主管部門按照保護資源、永續(xù)利用的原則提出,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門批準,報國務院林業(yè)行政主管部門備案。
第十七條 縣級以上地方各級人民政府野生動物行政主管部門應當組織狩獵者有計劃地開展狩獵活動。
在適合狩獵的區(qū)域建立固定狩獵場所的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門批準。
第十八條 禁止使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃、非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置、夜間照明行獵、殲滅性圍獵、火攻、煙熏以及縣級以上各級人民政府或者其野生動物行政主管部門規(guī)定禁止使用的其他狩獵工具和方法狩獵。
第十九條 科研、教學單位對國家重點保護野生動物進行野外考察、科學研究,涉及國家一級保護野生動物的,由國務院林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一安排;涉及國家二級保護野生動物的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一安排。當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T應當給予支持。
第二十條 外國人在中國境內對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的,必須向國家重點保護野生動物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)其審核后,報國務院林業(yè)行政主管部門或者其授權的單位批準。
第二十一條 外國人在中國境內狩獵,必須在國務院林業(yè)行政主管部門批準的對外國人開放的狩獵場所內進行,并遵守中國有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四章 野生動物馴養(yǎng)繁殖管理
第二十二條 馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的,應當持有馴養(yǎng)繁殖許可證。以生產(chǎn)經(jīng)營為主要目的馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的,必須憑馴養(yǎng)繁殖許可證向工商行政管理部門申請登記注冊。
國務院林業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)實際情況和工作需要,委托同級有關部門審批或者核發(fā)國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證。動物園馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的,林業(yè)行政主管部門可以委托同級建設行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。
馴養(yǎng)繁殖許可證由國務院林業(yè)行政主管部門印制。
第二十三條 從國外或者外省、自治區(qū)、直轄市引進野生動物進行馴養(yǎng)繁殖的,應當采取適當措施,防止其逃至野外;需要將其放生于野外的,放生單位應當向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門指定的科研機構進行科學論證后,報國務院林業(yè)行政主管部門或者其授權的單位批準。
擅自將引進的野生動物放生于野外或者因管理不當使其逃至野外的,由野生動物行政主管部門責令限期捕回或者采取其他補救措施。
第二十四條 從國外引進的珍貴、瀕危野生動物,經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門核準,可以視為國家重點保護野生動物;從國外引進的其他野生動物,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門核準,可以視為地方重點保護野生動物。
第五章 野生動物經(jīng)營利用管理
第二十五條 收購馴養(yǎng)繁殖的國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的單位,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門商有關部門提出,經(jīng)同級人民政府或者其授權的單位批準,憑批準文件向工商行政管理部門申請登記注冊。
依照前款規(guī)定經(jīng)核準登記的單位,不得收購未經(jīng)批準出售的國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。
第二十六條 經(jīng)營利用非國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,應當向工商行政管理部門申請登記注冊。
經(jīng)核準登記經(jīng)營利用非國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的單位和個人,必須在省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門或者其授權單位核定的年度經(jīng)營利用限額指標內,從事經(jīng)營利用活動。
第二十七條 禁止在集貿(mào)市場出售、收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。
持有狩獵證的單位和個人需要出售依法獲得的非國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,應發(fā)按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量向經(jīng)核準登記的單位出售,或者在當?shù)厝嗣裾嘘P部門指定的集貿(mào)市場出售。
第二十八條 縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門和工商行政管理部門,應當對野生動物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營利用建立監(jiān)督檢查制度,加強對經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
對進入集貿(mào)市場的野生動物或者其產(chǎn)品,由工商行政管理部門進行監(jiān)督管理;在集貿(mào)市場以外經(jīng)營野生動物或者其產(chǎn)品,由野生動物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權的單位進行監(jiān)督管理。
第二十九條 運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境的,應當憑特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證,向縣級人民政府野生動物行政主管部門提出申請,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門或者其授權的單位批準。動物園之間因繁殖動物,需要運輸國家重點保護野生動物的,可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門授權同級建設行政主管部門審批。
第三十條 出口國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,以及進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生動物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)進出口單位或者個人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門審核,報國務院林業(yè)行政主管部門或者國務院批準;屬于貿(mào)易性進出口活動的,必須由具有有關商品進出口權的單位承擔。
動物園因交換動物需要進出口前款所稱野生動物的,國務院林業(yè)行政主管部門批準前或者國務院林業(yè)行政主管部門報請國務院批準前,應當經(jīng)國務院建設行政主管部門審核同意。
第三十一條 利用野生動物或者其產(chǎn)品舉辦出國展覽等活動的經(jīng)濟收益,主要用于野生動物保護事業(yè)。
第六章 獎勵和懲罰
第三十二條 有下列事跡之一的單位和個人,由縣級以上人民政府或者其野生動物行政主管部門給予獎勵:
(一)在野生動物資源調查、保護管理、宣傳教育、開發(fā)利用方面有突出貢獻的;
(二)嚴格執(zhí)行野生動物保護法規(guī)、成績顯著的;
(三)拯救、保護和馴養(yǎng)繁殖珍貴、瀕危野生動物取得顯著成效的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反野生動物保護法規(guī)行為,及時制止或者檢舉有功的;
(五)在查處破壞野生動物資源案件中有重要貢獻的;
(六)在野生動物科學研究中取得重大成果或者在應用推廣科研成果中取得顯著效益的。
(七)在基層從事野生動物保護管理工作5年以上并取得顯著成績的;
(八)在野生動物保護管理工作中有其他特殊貢獻的。
第三十三條 非法捕殺國家重點保護野生動物的,依照全國人民代表大會常務委員會關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定追究刑事責任;情節(jié)顯著輕微危害不大的,或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷特許獵捕證,并處以相當于獵獲物價值10倍以下的罰款,沒有獵獲物的處1萬元以下罰款。
第三十四條 違反野生動物保護法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物,依照《野生動物保護法》第三十二條的規(guī)定處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)有獵獲物的,處以相當于獵獲物價值8倍以下的罰款;
(二)沒有獵獲物的,處2000元以下罰款。
第三十五條 違反野生動物保護法規(guī),未取得狩獵證或者未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點保護野生動物,依照《野生動物保護法》第三十三條的規(guī)定處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)有獵獲物的,處以相當于獵獲物價值5倍以下的罰款;
(二)沒有獵獲物的,處1000元以下罰款。
第三十六條 違反野生動物保護法規(guī),在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所,依照《野生動物保護法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的,按照相當于恢復原狀所需費用3倍以下的標準執(zhí)行。
在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的,由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為,限期恢復原狀,并處以恢復原狀所需費用2倍以下的罰款。
第三十七條 違反野生動物保護法規(guī),出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,由工商行政管理部門或者其授權的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得,可以并處相當于實物價值10倍以下的罰款。
第三十八條 偽造、倒賣、轉讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證,依照《野生動物保護法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的,按照5000元以下的標準執(zhí)行。偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證或者允許進出口證明書,依照《野生動物保護法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的,按照5萬元以下的標準執(zhí)行。
第三十九條 違反野生動物保護法規(guī),未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收違法所得,處3000元以下罰款,可以并處沒收野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
第四十條 外國人未經(jīng)批準在中國境內對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的,由野生動物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本,可以并處5萬元以下罰款。
第四十一條 有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰:
(一)拒絕、阻礙野生動物行政管理人員依法執(zhí)行職務的;
(二)偷竊、哄搶或者故意損壞野生動物保護儀器設備或者設施的;
(三)偷竊、哄搶、搶奪非國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的;
(四)未經(jīng)批準獵捕少量非國家重點保護野生動物的。
第四十二條 違反野生動物保護法規(guī),被責令限期捕回而不捕的,被責令限期恢復原狀而不恢復的,野生動物行政主管部門或者其授權的單位可以代為捕回或者恢復原狀,由被責令限期捕回者或者被責令限期恢復原狀者承擔全部捕回或者恢復原狀所需的費用。
第四十三條 違反野生動物保護法規(guī)、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 依照野生動物保護法規(guī)沒收的實物,按照國務院林業(yè)行政主管部門的規(guī)定處理。
第七章 附 則
第四十五條 本條例由國務院林業(yè)行政主管部門負責解釋。
第四十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。
林策通字[1996]8號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局)、黑龍江省森工總局,大興安嶺林業(yè)公司:
根據(jù)經(jīng)國務院批準由林業(yè)部、財政部、國家物價局《關于發(fā)布<陸生野生動物資源保護管理費收費辦法>的通知》(林護字[1992]72號)和林業(yè)部、公安部《關于陸生野生動物刑事案件的管轄及其立案標準的規(guī)定》(林安字[1994]44號)的有關規(guī)定,現(xiàn)將野生動物案件中確定國家重點保護陸生野生動物或其產(chǎn)品的價值標準規(guī)定如下:
一、國家一級保護陸生野生動物價值標準,按照該種動物資源保護管理費的12.5倍執(zhí)行;國家二級保護陸生野生動物的價值標準,按照該種動物資源保護管理費的16.7倍執(zhí)行。
二、國家重點保護陸生野生動物具有特殊利用價值或者導致野生動物死亡的主要部分,其價值標準按照該種動物價值標準的80%予以折算;其它部分,其價值按照該種動物價值標準的20%予以折算。
前款所稱具有特殊利用價值或者導致野生動物死亡的主要部分,由省、自治區(qū)、直轄市陸生野生動物行政主管部門根據(jù)實際情況予以確定。
三、國家重點保護陸生野生動物產(chǎn)品(不包括標本)的價值標準,有國家定價的按國家定價執(zhí)行;無國家定價的按市場價格執(zhí)行,國家定價低于實際銷售價的按實際銷售價格執(zhí)行;既無國家定價又無市場價格的,由案件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市陸生野生動物行政主管部門根據(jù)實際情況,參照本通知第一條規(guī)定的價值標準予以確定,并報林業(yè)部備案。
四、國家重點保護陸生野生動物標本的價值標準,按照本通知第一條規(guī)定的價值標準適當予以增減,但最大增減幅度不應超過50%。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市陸生野生動物行政主管部門或者授權單位根據(jù)實際情況予以確定。
五、凡過去的有關規(guī)定與本通知不一致的,按本通知執(zhí)行。
1996年1月15日
林業(yè)部關于妥善處理非正常來源陸生野生動物及其
產(chǎn)品的通知
(1992年09月09日發(fā)布)
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局),西藏自治區(qū)農(nóng)牧林委、黑龍江省森工總局,大興安嶺林業(yè)公司:
近幾年來,各地非正常來源的陸生野生動物(以下簡稱野生動物)及其產(chǎn)品日益增多。這些野生動物及其產(chǎn)品包括:在查處野生動物案件中沒收的及在市場檢查中收繳的;在查私中截獲的;一些單位和個人未按規(guī)定收存、揀拾的;以及其他非正常來源的,如受傷、病殘、迷途的活體,自然死亡的尸體,脫落或散落的角、骨、毛皮等。為加強對非正常來源野生動物及其產(chǎn)品的管理并加以妥善處理,根據(jù)《野生動物保護法》和《陸生野生動物保護實施條例》的有關規(guī)定,特通知如下:
一、非正常來源的野生動物及其產(chǎn)品是野生動物資源的重要組成部分,屬于國家所有,任何單位和個人不得非法占有和私自處理。
二、獲得非正常來源的野生動物及其產(chǎn)品的單位和個人,應當妥善照管,防止傷亡、損壞或變質,并及時送交當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門或其授權單位。林業(yè)行政主管部門或其授權單位應如實出具接收證明。
三、林業(yè)行政主管部門對接收的非正常來源的野生動物及其產(chǎn)品,應遵循以下原則處理:
(一)對野生動物活體,凡適宜在原產(chǎn)地生存的,應在原產(chǎn)地選擇適當?shù)牡攸c放生;無放生條件或有傷病的,應及時救護并安排飼養(yǎng),待體況恢復后,根據(jù)情況放生或按規(guī)定分配、調撥給有關科研、生產(chǎn)、養(yǎng)殖等單位,用于馴養(yǎng)繁殖、科學研究等。對繁殖的后代,可以按有關規(guī)定出售或交換。
(二)對辦案中收繳、截獲或沒收的野生動物產(chǎn)品,在作出處理之前需要作為證據(jù)保存的,辦案單位應當妥善保存;若屬新鮮易腐,可以采取適當措施在原地封存或委托有關單位保管。解除保存后,辦案單位應及時送交當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。
(三)對野生動物毛皮或藥用產(chǎn)品,可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門指定單位收購,經(jīng)加工后按規(guī)定出口或在國內指定單位出售。其中,不適于加工出口或在國內銷售的種類,如大熊貓、金絲猴等野生動物的皮張或產(chǎn)品,一是要妥為保存,二是可制作標本提供給科研、教學單位,用于教學、研究、展覽;未經(jīng)批準,不得轉賣、銷毀。
(四)新鮮易腐的食用野生動物產(chǎn)品,對數(shù)量較多的可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門指定有經(jīng)營出口權的單位按規(guī)定申請外銷;零星或不宜出口的,可以安排在指定的單位按規(guī)定加工和利用。靈長類、鳥類和其他珍稀種類死亡的整體,一般應制作標本,不得按食用動物處理。
四、處理非正常來源的野生動物及其產(chǎn)品,必須按以下規(guī)定履行審批手續(xù):
(一)屬于無放生條件的國家一級保護野生動物活體,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門安排護養(yǎng)并提出具體處理意見,報林業(yè)部或其授權單位批準處理;對死體及其產(chǎn)品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)本通知規(guī)定的原則審批,報林業(yè)部備案。
(二)屬于國家二級保護野生動物及其產(chǎn)品,由縣級以上地方人民政府野生動物行政主管部門根據(jù)本通知規(guī)定的處理原則提出具體處理意見,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準處理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門也可以根據(jù)需要和可能,授權給下級野生動物行政主管部門審批處理。
(三)屬于非國家重點保護的野生動物及其產(chǎn)品,按省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的規(guī)定履行審批手續(xù)。
(四)安排出口的野生動物及其產(chǎn)品,必須按規(guī)定報林業(yè)部審批,經(jīng)國家瀕危物種進出口管理機構核準并發(fā)給允許出口證明書后方可出口。
五、省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門要建立健全處理非正常來源野生動物及其產(chǎn)品的規(guī)章、制度,加強對所指定的單位和處理后的野生動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
六、林業(yè)行政主管部門處理非正常來源的野生動物及其產(chǎn)品取得的收入,應當用于野生動物保護管理事業(yè),不得挪作它用。其中,屬于沒收的收入及所需的費用,應按有關規(guī)定處理。
林業(yè)部關于縣級以上林業(yè)行政主管部門行使保護管理陸生野生動物行政處罰權有關問題的通知
(1994年8月1日 ,林護通字[1994]109號)
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局)、內蒙古大興安嶺林管局:
根據(jù)《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十七條的規(guī)定和《國務院辦公廳關于陸生野生動物行政主管部門依法行使處罰權有關問題的函》(國辦函[1994]35號),國家工商行政管理局已授權全國縣級以上(含縣級,下同)陸生野生動物行政主管部門自1994年7 月1日起依法行使對在集貿(mào)市場以外違法出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護陸 生野生動物或者其產(chǎn)品的行政處罰權。為切實做好有關行政執(zhí)法工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、縣級以上林業(yè)行政主管部門(即陸生野生動物行政主管部門,包括依照野生動物保護法第七條第二款經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的自治州、縣和市人民政府的陸生野生動物行政主管部門)自接到本通知之日起,依法行使對在集貿(mào)市場以外違法出售、收購、運輸 、攜帶國家或者地方重點保護陸生野生動物或者其產(chǎn)品的行政處罰權,不再由工商行政管理機關另行辦理授權手續(xù)。
縣級以上林業(yè)行政主管部門在1994年7月1日至接到本通知期間受理的上述案件,按本通知的規(guī)定辦理。
二、林業(yè)行政主管部門和工商行政管理機關對查處違法經(jīng)營國家或者地方重點保護的陸生野生動物或者其產(chǎn)品的行為都負有職責。對在集貿(mào)市場以外違法經(jīng)營(指出售、收購、運輸、 攜帶)國家或者地方重點保護的陸生野生動物或者其產(chǎn)品的,縣級以上林業(yè)行政主管部門和工商行政管理機關按照“誰先立案由誰查處”的原則辦理,不得對同一案件重復處罰;對在集貿(mào)市場以內違法經(jīng)營國家或者地方重點保護的陸生野生動物或者其產(chǎn)品的,縣級以上林業(yè)行政主管部門應當積極配合工商行政管理機關查處。
地方野生動物保護管理法規(guī)對在集貿(mào)市場以內違法經(jīng)營國家或者地方重點保護的陸生野生動物或者其產(chǎn)品的處罰已規(guī)定由縣級以上林業(yè)行政主管部門查處的,按地方的規(guī)定辦理。
林業(yè)行政主管部門在查處違法經(jīng)營國家或者地方重點保護的陸生野生動物或者其產(chǎn)品的行政處罰案件的處罰權限(管轄權)與工商行政管理機關發(fā)生爭議時,應當報當?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)行政主管部門協(xié)調解決。
三、林業(yè)行政主管部門查處違法經(jīng)營國家或者地方重點保護的陸生野生動物或者其產(chǎn)品的行政處罰案件、依照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》(林策字[1990]526號)的有關規(guī)定辦理;需要追究刑事責任的,由林業(yè)公安機關(未建立林業(yè)公安機關的地方由地方公安機關)依照《林業(yè)部、公安部關于陸生野生動物刑事案件的管轄及其立案標準》(林安字[1994]44號)的規(guī)定執(zhí)行。
四、各級林業(yè)行政主管部門必須加強對有關執(zhí)法人員的培訓,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。林業(yè)行政主管部門的領導和有關執(zhí)法人員應當全面了解和掌握國家和地方陸生野生動物保護法律法規(guī)的規(guī)定,切實保證執(zhí)法的嚴肅性和準確性。
附件:
1.國務院辦公廳關于陸生野生動物行政主管部門依法行使處罰權有關問題的函 (國辦函[1994]35號)
林業(yè)部、國家工商局:
關于對違法出售、收購、運輸、攜帶等經(jīng)營國家或地方重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品的行為進行處罰的問題,經(jīng)國務院批準,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、由國家工商局依照有關法規(guī),授予全國縣級以上(含縣級)陸生野生動物行政主管部門對集貿(mào)市場以外違法經(jīng)營國家或地方重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品行為的依法處罰權。
二、工商行政管理部門和各級陸生野生動物行政主管部門對查處違法經(jīng)營陸生野生動物及其產(chǎn)品的行為都負有責任,要密切配合,共同做好打擊違法犯罪的行為。對集貿(mào)市場以內違法經(jīng)營國家或地方重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品的行為,工商行政管理部門要堅決查處,必要時可請陸生野生動物行政主管部門參與;各級陸生野生動物行政主管部門發(fā)現(xiàn)集貿(mào)市場以內違法經(jīng)營國家或地方重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品的情況時,要及時向工商行政管理部門反映,工商行政管理部門要迅速查處。處罰案件部門之間發(fā)生爭議,要報當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調解決。對集貿(mào)市場以內的管理,地方法規(guī)另有規(guī)定的,按地方規(guī)定辦。
三、其他有關具體事項,請你們依照有關法規(guī)協(xié)商處理。
1994年4月8日
2.關于授予縣級以上陸生野生動物行政主管部門行政處罰權的函(工商市函字[1994]第134號)
林業(yè)部:
遵照《國務院辦公廳關于陸生野生動物行政主管部門依法行使處罰權有關問題的函》(國辦函[1994]35號)的精神,根據(jù)《陸生野生動物保護實施條例》第三十七條的規(guī)定,現(xiàn)函告如下:
一、授予全國縣級以上(含縣級)陸生野生動物行政主管部門對集貿(mào)市場以外違法經(jīng)營國家或地方重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品行為的依法處罰權。
二、工商行政管理機關和陸生野生動物行政主管部門依法均可管轄的案件,按照誰先立案誰查處的原則辦理,不得對同一案件重復處罰。處罰權限發(fā)生爭議時,應報當?shù)厝嗣裾蜕弦患壒ど绦姓芾頇C關協(xié)調解決。
三、按照國務院法制局《對〈關于解釋“中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例”第三十七條授權性質的請示〉的復函》(國法函字[1992]74號)的規(guī)定,陸生野生動物行政主管 部門依照《陸生野生動物保護實施條例》第三十七條的規(guī)定,經(jīng)工商行政管理部門授權而作 出的行政處罰,屬于法規(guī)授權的組織所作的具體行政行為;發(fā)生行政訴訟時,該陸生野生動物行政主管部門為被告。
四、各級工商行政管理機關和陸生野生動物行政主管部門要密切配合,共同依法做好陸生野生動物保護工作。
五、本授權自1994年7月1日起生效。
1994年6月28日
陸生野生動物資源保護管理費收取范圍
計價格[2002]599號
各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局、財政廳(局):
最近,一些省級物價部門來函,詢問有關陸生野生動物資源保護管理費收取范圍的問題。經(jīng)商國家林業(yè)局,現(xiàn)就有關問題通知如下:
根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》和原林業(yè)部、財政部、原國家物價局《關于發(fā)布〈陸生野生動物資源保護管理費收費辦法〉的通知》(林護字[1992]72號)的有關規(guī)定,凡經(jīng)營利用野生動物或其產(chǎn)品的,必須繳納陸生野生動物資源保護管理費。陸生野生動物資源保護管理費由省級以上林業(yè)主管部門向經(jīng)批準出售、收購、利用的國家一、二級保護野生動物或其產(chǎn)品的供貨方收取。因此,陸生野生動物資源保護管理費的收費對象不僅包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)的供貨方,也包括流通環(huán)節(jié)的供貨方。但是,對同一動物或其產(chǎn)品,只能在一個環(huán)節(jié)上收取一次費用,不得重復收費,不得對出售、收購和利用的每一個環(huán)節(jié)的供貨方都收取費用。
二00二年四月九日
商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術成熟的54種陸生野生
動物名單
林護發(fā)[2003]121號
1.貉;2.銀狐(銀黑狐);3.北極狐(藍狐);4.水貂;5.果子貍(花面貍);6.野豬(僅限雜交種);7.梅花鹿;8.馬鹿(塔里木亞種除外);9.花鼠;10.倉鼠(金絲熊);11.麝鼠(水耗子);12.毛絲鼠;13.豚鼠(荷蘭豬、荷蘭鼠);14.海貍鼠(草貍獺);15.非洲鴕鳥;16.大美洲鴕(美洲鴕鳥);17.鴯鹋(澳洲鴕鳥);18.疣鼻棲鴨(野鴛鴦、番鴨);19.綠頭鴨(野鴨);20.環(huán)頸雉(七彩山雞、野雞、雉雞);21.火雞;22.珠雞(珍珠雞);23.石雞(美國鷓鴣);24.藍孔雀;25.藍胸鶉;26.鵪鶉;27.巴西龜;28鱷龜;29.中華鱉(甲魚);30.尼羅鱷;31.灣鱷;32.暹羅鱷;33.中國林蛙;34.黑龍江林蛙;35.豬蛙;36.虎紋蛙;37.蝎子;38.雙齒多刺蟻;39.大黑木工蟻;40.黃京蟻;41.蜈蚣。
只許觀賞的動物:42.雞尾鸚鵡;43.虎皮鸚鵡;44.費氏牡丹鸚鵡;45.桃臉牡丹鸚鵡;46.黃領牡丹鸚鵡;47.白腰文鳥;48.黑喉草雀;49.七彩文鳥;50.橙頰梅花雀;51.紅梅花雀;52.禾雀;53.栗耳草雀;54.金絲雀。
(注:括號內為動物別名)
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