中文字幕理论片,69视频免费在线观看,亚洲成人app,国产1级毛片,刘涛最大尺度戏视频,欧美亚洲美女视频,2021韩国美女仙女屋vip视频

全國加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地

確權(quán)登記發(fā)證工作

簡(jiǎn)  報(bào)

第31期

全國加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)

登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編            2012年 6 月  日

創(chuàng)新工作思路

扎實(shí)推進(jìn)集體土地確權(quán)登記

         ——廣州市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作主要做法

按照國家、省的工作部署，廣東省廣州市高度重視，圍繞“加快土地登記，建設(shè)幸福農(nóng)村”的主題，成立了全市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障，確定了技術(shù)路線和工作規(guī)范，在完成選點(diǎn)試行基礎(chǔ)上，面向全市五千余平方公里集體土地開展地籍調(diào)查工作。按照“抓住三個(gè)關(guān)鍵、創(chuàng)新三種方法，強(qiáng)化三類監(jiān)管”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

一、抓住三個(gè)關(guān)鍵，保證工作落實(shí)

一是抓重點(diǎn)區(qū)域。針對(duì)村民小組數(shù)比例占全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的88.7％的增城、從化、白云、花都四區(qū)（縣級(jí)市），重點(diǎn)開展工作監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是抓工作主體。通過召開動(dòng)員會(huì)、簽訂責(zé)任狀等形式，充分調(diào)動(dòng)和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)，切實(shí)做好集體土地所有權(quán)界線界址核定、矛盾糾紛處理和信訪維穩(wěn)工作。三是抓基礎(chǔ)圖件。充分利用二調(diào)成果，通過收集林地、水利用地、國有土地權(quán)屬資料，開展土地權(quán)屬現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的疊加、分析、匯交和整合，形成全市統(tǒng)一的確權(quán)登記發(fā)證工作底圖。

二、創(chuàng)新三種方法，力爭(zhēng)提高能效

一是按照“急用先辦，先易后難”的方法分步實(shí)施。優(yōu)先對(duì)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用、土地開發(fā)整理、建設(shè)用地置換、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的集體土地辦理確權(quán)登記；優(yōu)先對(duì)權(quán)屬明確、界址清晰的宗地進(jìn)行確權(quán)登記，對(duì)于權(quán)屬界線無法確定、爭(zhēng)議一時(shí)無法調(diào)處的宗地造冊(cè)統(tǒng)計(jì)，標(biāo)圖建庫。二是采取“先內(nèi)業(yè)、后外業(yè)”提高調(diào)查效率。在地籍調(diào)查中，如內(nèi)業(yè)指界結(jié)果雙方認(rèn)為界線清晰，界址明確，無爭(zhēng)議，便組織界線雙方簽字蓋章，節(jié)約外業(yè)調(diào)查工作所需人力、物力及時(shí)間成本。三是“先外部、后內(nèi)部”分化潛在爭(zhēng)議。從外至內(nèi)，先厘清經(jīng)濟(jì)聯(lián)社之間的土地界線，再開展聯(lián)社內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)合作社權(quán)屬界線調(diào)查，同時(shí)，利用“背對(duì)背”的指界方式，避免激化潛在矛盾。

三、強(qiáng)化三類監(jiān)管，確保調(diào)查進(jìn)度

一是強(qiáng)化督導(dǎo)巡查。制定集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作督導(dǎo)巡查方案，以“自查為主，互查抽查相結(jié)合”的方式，結(jié)合工作進(jìn)度分階段對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，在經(jīng)驗(yàn)交流，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)進(jìn)行量化評(píng)分，通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果。二是引入監(jiān)理機(jī)制。成立集體土地確權(quán)登記項(xiàng)目測(cè)繪監(jiān)理小組，選派人員專職擔(dān)任測(cè)繪監(jiān)理，長期進(jìn)駐各區(qū)、縣級(jí)市確權(quán)登記現(xiàn)場(chǎng)，全程協(xié)同、監(jiān)控地籍調(diào)查內(nèi)外業(yè)工作，確保地籍調(diào)查工作按規(guī)范、按進(jìn)度推進(jìn)。三是賦權(quán)區(qū)縣單位。地籍調(diào)查作業(yè)隊(duì)伍由市國土房管局統(tǒng)一招標(biāo)后入駐各區(qū)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，通過分期支付項(xiàng)目費(fèi)用的方式，在合同的層面賦予縣、區(qū)國土部門對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的管理權(quán)限，針對(duì)人員缺勤、管理不善、技術(shù)不足等各種情況約定懲處權(quán)利。

    截止6月20日，廣州市全市行政村一級(jí)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證率96.6%，集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記

發(fā)證率分別為97.3%和98.7%。全市9853個(gè)需辦理集體土地所有權(quán)登記的村民小組已有93.1%開展地籍調(diào)查，78.8%完成權(quán)

屬界線核定。7月份，廣州市將在完成走界簽界基礎(chǔ)上，全面進(jìn)入審核登記階段，全力以赴按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。