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    核心提示

    昨日，省政協(xié)委員成錫鋒、李繼紅分別在提案中建議，山西省應(yīng)打破現(xiàn)有行政壁壘，加快建設(shè)太原都市圈。

    行政壁壘阻礙發(fā)展

    李繼紅委員說，早在2005年，山西省提出太原市與晉中市榆次區(qū)"同城化"，即建設(shè)太原都市圈。去年，山西省再次提出，要積極發(fā)展以太原都市區(qū)為核心，以太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，以陽泉、忻州、呂梁為腹地的太原都市圈。建設(shè)太原都市圈是山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)太原都市圈建設(shè)已迫在眉睫。

    成錫鋒委員認(rèn)為，當(dāng)前，"行政區(qū)經(jīng)濟(jì)"的模式，嚴(yán)重阻礙了市場要素的自由流動和資源的有效配置，抬高了區(qū)域間的流動成本，降低了經(jīng)濟(jì)和社會整體發(fā)展活力。太原晉中同城化呼吁了十多年，但是實(shí)質(zhì)性突破不大，根本原因就是行政區(qū)劃導(dǎo)致的行政壁壘難以破除，導(dǎo)致太原城市圈建設(shè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展緩慢。

    建立市際協(xié)調(diào)組

    成錫鋒委員建議，相關(guān)地市各利益主體間要有合作發(fā)展、共創(chuàng)未來的戰(zhàn)略胸懷，建立協(xié)商、對話機(jī)制。省委、省政府要發(fā)揮全省統(tǒng)籌、高端引領(lǐng)的作用，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，使山西經(jīng)濟(jì)從"行政區(qū)經(jīng)濟(jì)"走向"經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)"；按照全省統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略需要，打破市、縣行政壁壘，弱化行政區(qū)劃。

    李繼紅委員具體提出，太原都市圈涉及太原、陽泉、晉中、忻州、呂梁五城市，應(yīng)首先建立由省級領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)組成的"太原都市圈建設(shè)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組"，協(xié)調(diào)和解決太原都市圈內(nèi)各市之間的發(fā)展關(guān)系和矛盾沖突，形成強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

    "無形手"拆除地方保護(hù)

    成錫鋒委員談到，要善于運(yùn)用市場機(jī)制，通過市場運(yùn)作，建立共同的市場規(guī)則，克服區(qū)域之內(nèi)的政策和體制落差，用"無形的手"和"有形的手"共同拆除地方保護(hù)主義，推進(jìn)整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。

    李繼紅委員說，應(yīng)通過區(qū)域協(xié)調(diào)，合理調(diào)整各市產(chǎn)業(yè)布局，形成以太原為中心，以陽泉、晉中、忻州、呂梁為腹地的發(fā)展格局，在土地利用、資金投入、人才、技術(shù)等方面進(jìn)行交流，形成各有發(fā)展重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合作共贏的格局。

    交通、通信同網(wǎng)

    李繼紅委員舉例說，2002年，太原和榆次開通了901路公交線路，18公里路程，3元票價(jià)解決。應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展太原至陽泉、晉中、忻州、呂梁的城際公交客運(yùn)專線，打造低成本的太原交通圈，同時(shí)逐步降低五市間高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)"一小時(shí)交通圈"。

    其次，太榆同城化建設(shè)，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)通信同城化，統(tǒng)一太原和榆次電話區(qū)號，兩地固話和手機(jī)執(zhí)行統(tǒng)一的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)太原與晉中、陽泉、忻州、呂梁通信同網(wǎng)化，按市話標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

    李繼紅委員還提出，我國形成規(guī)模的城市群建設(shè)中，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒，如長株潭地區(qū)提出的"交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治"，為太原都市圈建設(shè)提供了基本經(jīng)驗(yàn)。

    核心提示

    昨日，省政協(xié)委員成錫鋒、李繼紅分別在提案中建議，山西省應(yīng)打破現(xiàn)有行政壁壘，加快建設(shè)太原都市圈。

    行政壁壘阻礙發(fā)展

    李繼紅委員說，早在2005年，山西省提出太原市與晉中市榆次區(qū)"同城化"，即建設(shè)太原都市圈。去年，山西省再次提出，要積極發(fā)展以太原都市區(qū)為核心，以太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，以陽泉、忻州、呂梁為腹地的太原都市圈。建設(shè)太原都市圈是山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)太原都市圈建設(shè)已迫在眉睫。

    成錫鋒委員認(rèn)為，當(dāng)前，"行政區(qū)經(jīng)濟(jì)"的模式，嚴(yán)重阻礙了市場要素的自由流動和資源的有效配置，抬高了區(qū)域間的流動成本，降低了經(jīng)濟(jì)和社會整體發(fā)展活力。太原晉中同城化呼吁了十多年，但是實(shí)質(zhì)性突破不大，根本原因就是行政區(qū)劃導(dǎo)致的行政壁壘難以破除，導(dǎo)致太原城市圈建設(shè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展緩慢。

    建立市際協(xié)調(diào)組

    成錫鋒委員建議，相關(guān)地市各利益主體間要有合作發(fā)展、共創(chuàng)未來的戰(zhàn)略胸懷，建立協(xié)商、對話機(jī)制。省委、省政府要發(fā)揮全省統(tǒng)籌、高端引領(lǐng)的作用，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，使山西經(jīng)濟(jì)從"行政區(qū)經(jīng)濟(jì)"走向"經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)"；按照全省統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略需要，打破市、縣行政壁壘，弱化行政區(qū)劃。

    李繼紅委員具體提出，太原都市圈涉及太原、陽泉、晉中、忻州、呂梁五城市，應(yīng)首先建立由省級領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)組成的"太原都市圈建設(shè)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組"，協(xié)調(diào)和解決太原都市圈內(nèi)各市之間的發(fā)展關(guān)系和矛盾沖突，形成強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

    "無形手"拆除地方保護(hù)

    成錫鋒委員談到，要善于運(yùn)用市場機(jī)制，通過市場運(yùn)作，建立共同的市場規(guī)則，克服區(qū)域之內(nèi)的政策和體制落差，用"無形的手"和"有形的手"共同拆除地方保護(hù)主義，推進(jìn)整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。

    李繼紅委員說，應(yīng)通過區(qū)域協(xié)調(diào)，合理調(diào)整各市產(chǎn)業(yè)布局，形成以太原為中心，以陽泉、晉中、忻州、呂梁為腹地的發(fā)展格局，在土地利用、資金投入、人才、技術(shù)等方面進(jìn)行交流，形成各有發(fā)展重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合作共贏的格局。

    交通、通信同網(wǎng)

    李繼紅委員舉例說，2002年，太原和榆次開通了901路公交線路，18公里路程，3元票價(jià)解決。應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展太原至陽泉、晉中、忻州、呂梁的城際公交客運(yùn)專線，打造低成本的太原交通圈，同時(shí)逐步降低五市間高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)"一小時(shí)交通圈"。

    其次，太榆同城化建設(shè)，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)通信同城化，統(tǒng)一太原和榆次電話區(qū)號，兩地固話和手機(jī)執(zhí)行統(tǒng)一的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)太原與晉中、陽泉、忻州、呂梁通信同網(wǎng)化，按市話標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

    李繼紅委員還提出，我國形成規(guī)模的城市群建設(shè)中，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒，如長株潭地區(qū)提出的"交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治"，為太原都市圈建設(shè)提供了基本經(jīng)驗(yàn)。