民生新水準(zhǔn)的目標(biāo)是全面小康——省第十次黨代會報告解讀之六
稿件來源：范林鵬
解讀要點(diǎn)
民生福祉有新水準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到3萬元以上和1萬元以上，一批縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均純收入突破2萬元，基本消除農(nóng)民人均純收入5000元以下的縣，現(xiàn)有貧困人口一半以上實現(xiàn)脫貧。人民群眾的社會保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平明顯提高。
——摘自省第十次黨代會報告
民生福祉就是以人為本理念的具體化
記者：以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)是一項長期任務(wù)，報告將“民生福祉有新水準(zhǔn)”作為我省今后五年發(fā)展的一個新目標(biāo)，它有什么特別意義？
田忠寶：科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。省第十次黨代會把民生福祉有新水準(zhǔn)作為今后五年“七個新”目標(biāo)之一，是省委立足山西實際、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀在保障和改善民生問題上的集中體現(xiàn)，反映了對廣大人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的關(guān)切，順應(yīng)了全省3500萬人民過上更加美好生活的熱切期待。
記者：我們知道，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程是黨代會提出的大事之一，如何理解它與實現(xiàn)民生福祉有新水準(zhǔn)之間的關(guān)系？
田忠寶：可以說，沒有民生的改善，小康社會就是無源之水、無本之末。隨著實踐的發(fā)展和全社會認(rèn)識的深化，是否關(guān)注民生、能否最大程度地保障和改善民生，越來越成為衡量一個地區(qū)小康社會建設(shè)水平的重要指標(biāo)。當(dāng)下，我省城鄉(xiāng)居民收入水平較低，社會事業(yè)需要加快發(fā)展。省第十次黨代會立足山西發(fā)展實際，特別是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢，提出加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，在社會建設(shè)上提出民生福祉要達(dá)到新水準(zhǔn)的目標(biāo)和民生事業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)，使全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)更加全面，導(dǎo)向性更加明確，必將促進(jìn)山西盡快縮小發(fā)展差距，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
民生福祉有新水準(zhǔn)是科學(xué)的目標(biāo)體系
記者：民生為本是我們黨的宗旨之要，必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。結(jié)合正在實施的全省
“十二五”規(guī)劃，我們應(yīng)當(dāng)從哪些方面斷定未來民生福祉確實達(dá)到了一個新水準(zhǔn)？
田忠寶：黨代會報告所提出的總體目標(biāo)要求與“十二五”規(guī)劃是一以貫之、相得益彰的。報告明確提出了民生福祉有新水準(zhǔn)的幾個標(biāo)志性指標(biāo)，即要經(jīng)過五年的努力，使城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到3萬元以上和1萬元以上，一批縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均純收入突破2萬元，基本消除農(nóng)民人均純收入5000元以下的縣，現(xiàn)有貧困人口一半以上實現(xiàn)脫貧。這些指標(biāo)與“十二五”規(guī)劃的選取角度和論述方式略有不同，突出了在全省城鄉(xiāng)居民人均收入目標(biāo)基礎(chǔ)上，各個不同發(fā)展水平、區(qū)域的差異性發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)了指向性和號召力。同時，在社會建設(shè)方面，提出要使社會保障體系更加健全，社會事業(yè)投入明顯加大，基本公共服務(wù)均等化明顯增強(qiáng)，人民群眾的社會保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平明顯提高。
記者：可以看出，黨代會提出的民生福祉有新水準(zhǔn)的目標(biāo)涵蓋了民生工程和社會建設(shè)的方方面面，是一個完整、科學(xué)的指標(biāo)體系。這一目標(biāo)體系具有哪些特點(diǎn)？
田忠寶：從上述民生福祉新水準(zhǔn)的目標(biāo)體系中，可以深刻認(rèn)識到它的特點(diǎn)，既內(nèi)容全面，又重點(diǎn)突出；既把握了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體方向，又抓住了發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)；既為先進(jìn)地區(qū)樹立了“跳起來摘桃子”的標(biāo)桿，又為落后地區(qū)確立了奮力爬坡、后起直追必須越過的底線?？梢哉f，壓力和動力同在，鼓勵和約束并存，是新形勢下“先富”與“共富”的和諧統(tǒng)一。這些目標(biāo)的確立，必將在全省擂響奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓，在各地營造出千方百計抓增收、你追我趕惠民生的濃厚氛圍。
推動民生工程由生存型向發(fā)展型邁進(jìn)
記者：謀民生之計、解民生之急、辦民生之需已成為全省各地的自覺行動。報告圍繞實現(xiàn)民生福祉有新水準(zhǔn)目標(biāo)提出了哪些工作重點(diǎn)和具體任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)如何落實？
田忠寶：正如你所說，報告中提出，要謀民生之計、解民生之急、辦民生之需，把就業(yè)和群眾收入作為考核各地的最主要指標(biāo)，推動民生工程由生存型向發(fā)展型邁進(jìn)。生存型就是溫飽型，是低水平的；發(fā)展型則是高層次、促進(jìn)人的全面發(fā)展的。實現(xiàn)民生福祉有新水準(zhǔn)目標(biāo)，重點(diǎn)要實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，努力增加城鄉(xiāng)居民收入；完善社會保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育；加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人民健康水平。
黨代會對許多民生問題的解決都提出了時間和數(shù)量上的要求，例如：兩年內(nèi)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險制度覆蓋城鄉(xiāng)全體人民，失業(yè)、工傷、生育保險制度覆蓋所有從業(yè)人員，實現(xiàn)人人享有社會保障；兩年完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造；五年內(nèi)全省人均預(yù)期壽命達(dá)到全國平均水平作為基本目標(biāo)等等，反映了對實現(xiàn)民生福祉有新水準(zhǔn)目標(biāo)時不我待、只爭朝夕的迫切愿望，是自加壓力、跨越發(fā)展在解決民生問題上的充分體現(xiàn)。全省各地、各部門和廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)按照黨代會提出的目標(biāo)，帶著對人民群眾的深厚感情，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，建設(shè)人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園。
本報記者 范林鵬
聯(lián)系客服
