為進(jìn)一步規(guī)范民事訴訟中委托鑒定工作,促進(jìn)司法公正,近日,最高法院出臺了《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》(法〔2020〕202號),自2020年9月1日起施行。
其第13條規(guī)定:“人民法院委托鑒定應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定事項(xiàng)的難易程度、鑒定材料準(zhǔn)備情況,確定合理的鑒定期限,一般案件鑒定時限不超過30個工作日,重大、疑難、復(fù)雜案件鑒定時限不超過60個工作日。
鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人因特殊情況需要延長鑒定期限的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請,人民法院可以根據(jù)具體情況決定是否延長鑒定期限。
鑒定人未按期提交鑒定書的,人民法院應(yīng)當(dāng)審查鑒定人是否存在正當(dāng)理由。如無正當(dāng)理由且人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人申請另行委托鑒定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令原鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人退回已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用?!?/span>
其第14條規(guī)定:“鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人超范圍鑒定、虛假鑒定、無正當(dāng)理由拖延鑒定、拒不出庭作證、違規(guī)收費(fèi)以及有其他違法違規(guī)情形的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重,對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人予以暫停委托、責(zé)令退還鑒定費(fèi)用、從人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員備選名單中除名等懲戒,并向行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會發(fā)出司法建議。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人存在違法犯罪情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理。
人民法院建立鑒定人黑名單制度。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人有前款情形的,可列入鑒定人黑名單。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人被列入黑名單期間,不得進(jìn)入人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員備選名單和相關(guān)信息平臺?!?/span>
亦即,法院委托鑒定時應(yīng)當(dāng)確定鑒定期限,一般案件鑒定時限不超過30個工作日,重大、疑難、復(fù)雜案件鑒定時限不超過60個工作日。若鑒定人無正當(dāng)理由未按期提交鑒定書,將會有哪些法律后果?
筆者認(rèn)為,首先,若鑒定人無正當(dāng)理由未按期提交鑒定書,當(dāng)事人可申請另行委托鑒定,經(jīng)法院準(zhǔn)許后,法院將責(zé)令原鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人退回已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用。
其次,根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人無正當(dāng)理由拖延鑒定的情節(jié)輕重,法院可對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人予以暫停委托、責(zé)令退還鑒定費(fèi)用、從人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員備選名單中除名等懲戒,并向行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會發(fā)出司法建議。同時,法院可將鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人列入鑒定人黑名單。