中國高等教育現(xiàn)狀與改革發(fā)展趨勢
摘要：高等教育取得巨大發(fā)展，規(guī)模急劇擴(kuò)大，教育質(zhì)量得到積極關(guān)注，體制改革取得突破性、積極性進(jìn)展，科學(xué)研究取得了豐富的成果。在發(fā)展中也存在經(jīng)費嚴(yán)重不足、教師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足高等教育發(fā)展的需要等問題，因此，要有合理的定位意識、憂患意識和特色意識及市場導(dǎo)向意識等發(fā)展理念，采取措施，克服發(fā)展中存在的問題?！ ?span lang="EN-US">
關(guān)鍵詞：高等教育；民辦高等教育；體制改革；發(fā)展
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：(2007)
一、高等教育取得的巨大發(fā)展
1999年6月黨中央國務(wù)院召開第三次全國教育工作會議以后，中國的高等教育事業(yè)進(jìn)入了一個深化改革和快速發(fā)展的時期。短短六年多的時間，高等教育取得巨大的發(fā)展，主要有以下四個方面：
（一）規(guī)模急劇擴(kuò)大。
首先，我們的研究生教育有了巨大的發(fā)展。在1998年的時候，我們?nèi)珖脑谛Ｑ芯可挥?span lang="EN-US">19.8萬人，但是，到了去年年底，總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了81.99萬人。其中，16.5萬多博士生，65萬多碩士生。今年，大概又招收了31萬左右，減去今年已經(jīng)畢業(yè)的20萬，現(xiàn)在，我們在校的研究生，應(yīng)該是90萬出頭。再加上20萬的在讀碩士、博士在職研究生，這樣，我國現(xiàn)有研究生的總數(shù)大概是110萬人左右。但是我國的研究生教育還不是世界規(guī)模最大的，研究生教育規(guī)模最大的是美國，他們大約有210萬左右的研究生?！?span lang="EN-US">
第二塊，針對普通高等學(xué)校里的本?？平逃?，到去年年底，全國的普通高等學(xué)校由1998年的1020所增長到了1731所。前些日子新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字是1778所。在這些普通高等學(xué)校就讀的學(xué)生數(shù)量增長得非?？?，由1998年的340.7萬人增長到去年年底的1333.5萬人，今年計劃招生475萬人，但實際上要大大地突破，可能達(dá)到了550萬人左右。這樣，減去今年畢業(yè)338萬的本專科生，目前我國普通高等學(xué)校里的本?？粕蟾庞?span lang="EN-US">1500萬人左右。去年年底的統(tǒng)計數(shù)字中，有773.8萬是本科生，595.7萬是?？粕?，在校本科生多于?？粕?，但是在?？普猩矫?，也就是高職高專的學(xué)生招生數(shù)已經(jīng)超過了本科生。去年，我們招收447萬學(xué)生，其中210萬是本科生，237萬是?？粕?。但是，由于本科學(xué)制長于?？疲阅壳斑€是本科生多于?？粕??！ ?span lang="EN-US">
第三大塊是成人高等教育。我國獨立設(shè)置的成人高等學(xué)校有505所，目前在整個成人高等教育學(xué)校里就讀的本?？粕蟾攀?span lang="EN-US">419萬人。實際上，在這505所高校里就讀的學(xué)生并不多，他們大多數(shù)是在普通高等學(xué)校的成人教育學(xué)院或者繼續(xù)教育學(xué)院、函授教育學(xué)院就讀，其人數(shù)大概是300萬人左右?！?span lang="EN-US">
第四大塊是2000年以后出現(xiàn)的獨立學(xué)院。獨立學(xué)院的產(chǎn)生緣于國家大規(guī)模擴(kuò)招以后教育經(jīng)費的不足。在擴(kuò)招后，國家對教育的撥款雖然有所增加，但是增加的幅度沒有跟上擴(kuò)招的幅度，甚至在有些地方擴(kuò)招了多少，生均經(jīng)費就相應(yīng)地減少了多少。為了彌補(bǔ)擴(kuò)招以后經(jīng)費不足的問題，首先從浙江、江蘇等省開始，一些本科院校創(chuàng)辦了民營機(jī)制的獨立學(xué)院。所謂的機(jī)制在當(dāng)時就一條：高收費！大概每位學(xué)生13000元到18000元之間，這樣，除獨立學(xué)院能夠獨立運轉(zhuǎn)以外，相當(dāng)一些部分補(bǔ)充了母校的運轉(zhuǎn)。通過這個辦法，解決了部分辦學(xué)經(jīng)費的不足?，F(xiàn)在教育部也承認(rèn)了這個現(xiàn)實，并且加以規(guī)范。要求獨立學(xué)院不僅有一塊牌子，而且應(yīng)該有自己獨立的校舍、獨立的教學(xué)設(shè)施、相對獨立的師資力量和教學(xué)管理隊伍、獨立的法人、獨立承擔(dān)民事責(zé)任等。總的一點就是獨立頒發(fā)文憑，不許再用母校的文憑?！ ?span lang="EN-US">
從某種意義上說，尤其對民辦院校來說，干了一二十年，最后才熬成一個本科院校，但是，獨立學(xué)院從它一成立就是本科院校，具有了競爭上的優(yōu)勢。但是從另外一點講，國家也考慮到，通過這樣一個機(jī)制上的變化，可以調(diào)動社會的資金來辦教育，解決資源不足的問題。到去年年底，獨立學(xué)院有249所，現(xiàn)在還在繼續(xù)批，而且批的速度還比較快，到了今年7月11日的時候，獨立學(xué)院數(shù)字是294所，目前，已經(jīng)超過了300所。去年底的統(tǒng)計數(shù)字表明在獨立學(xué)院就讀的學(xué)生數(shù)是68萬人，其中55萬是本科生?！ ?span lang="EN-US">
第五大塊是自學(xué)考試。目前的自學(xué)考試已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模，僅2002年這一年通過自學(xué)考試取得了?？莆膽{的學(xué)生就達(dá)66.2萬人，取得本科文憑的學(xué)生達(dá)到了23.3萬人，兩者加起來接近90萬人，相當(dāng)于我國80年代初期全體普通高校在校生，這是一個非常大的成績。現(xiàn)在由于擴(kuò)招還在進(jìn)行，因此，自學(xué)考試受到了一定的影響，這幾年自學(xué)考試的人數(shù)呈下降的趨勢，但是自學(xué)考試仍然維持在一個比較高的水平?！ ?span lang="EN-US">
第六大塊是軍事高等教育，在這里不再贅述。
（二）高等教育體制改革取得了突破性的、決定性的進(jìn)展?！?span lang="EN-US">
1.在辦學(xué)體制改革上取得了突破。在上世紀(jì)80年代以前，我們國家是單一由政府舉辦高等學(xué)校。1982年，中華社會大學(xué)的建立標(biāo)志著我們開始恢復(fù)民辦高等教育，這二十多年來民辦高等教育有了很大的發(fā)展，到今年上半年，我們的民辦普通高等學(xué)校達(dá)到244所，其中25所本科院校，219所?？圃盒＃罱呀?jīng)達(dá)到了26所本科院校。在這些學(xué)校里，注冊在讀本?？粕_(dá)到了71萬人。在去年年底的時候，加上68萬獨立學(xué)院的學(xué)生，大概是130萬多一點。今年，無論是獨立學(xué)院還是民辦普通高等學(xué)院的招生數(shù)都有了大幅的增長，現(xiàn)在民辦高等學(xué)校里的本?？圃谛Ｉ鷶?shù)占到了整個本專科在校生的14％～15%左右?！?span lang="EN-US">
2.管理體制改革取得了突破。過去，中央部委及省市都辦學(xué)，但隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)的改革，許多部委被撤消了，有些部委雖然還存在，但國家已經(jīng)取消了他們的辦學(xué)職能。這樣一來，有300多所原來由中央各部委管理的高等學(xué)校被放到了地方來管理，建立起了由省級政府統(tǒng)籌管理為主的這么一個新的體制?，F(xiàn)在中央這一級負(fù)責(zé)管理的大概還有100所左右的學(xué)校，主要集中在教育部，目前教育部負(fù)責(zé)管理著72所學(xué)校、76個辦學(xué)實體。為什么不說是76所學(xué)校呢？這是因為其中有幾所學(xué)校是一個牌子，兩個實體。比如說中國礦業(yè)大學(xué)，在徐州有一個校區(qū)，在北京還有一個校區(qū)，他們都是一個獨立的實體。還有像石油大學(xué)，它既有東營校區(qū)，還有北京的昌平校區(qū)。除了這些以外，中央部委原來負(fù)責(zé)管理的學(xué)校統(tǒng)統(tǒng)都交給了地方來管理?！ ≡诠芾眢w制改革的過程中，還出現(xiàn)這樣一個問題，就是有790多所高等學(xué)校分別進(jìn)行了合并調(diào)整，最終合并成了320多所高等學(xué)校。為什么要進(jìn)行這種合并調(diào)整？因為這其中的好多學(xué)校都是過去學(xué)蘇聯(lián)而建立起來的單科性的學(xué)院。根據(jù)教育規(guī)律，單科性的學(xué)校在人的全面素質(zhì)培養(yǎng)上有它的缺陷。在建立的當(dāng)時，適應(yīng)了我們計劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，為奠定我國工業(yè)化的基礎(chǔ)起了很大的作用。但是，隨著時代的前進(jìn)，這個弊病越來越暴露出來。在這個合并調(diào)整之前可以說我們國家還沒有一所真正意義上的學(xué)科門類齊全的綜合性大學(xué)。通過調(diào)整，創(chuàng)造了一批綜合性的大學(xué)，同時，通過合并調(diào)整提高了我們學(xué)校的辦學(xué)效率。在合并之前，我們的普通高等院校校均學(xué)生數(shù)3000人左右，現(xiàn)在，我們達(dá)到了校均7300人左右。其中，本科院校達(dá)到了1.3萬人左右，規(guī)模效益已經(jīng)體現(xiàn)了出來。當(dāng)然，在這個調(diào)整過程中也出現(xiàn)一些問題，比如說，有的地方出于地方保護(hù)主義的考慮，中央下放的學(xué)校，它一個也不接收，統(tǒng)統(tǒng)將這些學(xué)校同教育部的學(xué)校捆起來。這樣也造成了一些不甚合理的合并，甚至出現(xiàn)了幾個非常龐大的，有點像怪物的學(xué)校。當(dāng)然，如果加強(qiáng)管理，也應(yīng)該說發(fā)展還是比較健康的。 |||
3.物質(zhì)投入體制的改革。過去我們高等教育的投入基本上都是依靠政府的財政性撥款。從1993年《中國教育改革與發(fā)展綱要》所提的“財稅費產(chǎn)社基”六字投入體制方針以來，在這方面邁出了很大的步子。去年高等教育的總經(jīng)費大概1800多億，其中49%是財政性的撥款，51%左右是多渠道籌措的，包括收費取得的教育經(jīng)費?！ ?span lang="EN-US">
4.招生就業(yè)制度的改革?！ ?span lang="EN-US">
5.學(xué)校的內(nèi)部管理體制改革。主要表現(xiàn)在精簡機(jī)構(gòu)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和人員，實現(xiàn)全員聘任制?！ ?span lang="EN-US">
6.高校后勤社會化的改革?？梢赃@樣說，沒有這幾年高校后勤社會化的改革，沒有調(diào)動起社會的力量來支持學(xué)校的后勤，我們高等教育的發(fā)展也不可能有今天這樣的局面?！ ?span lang="EN-US">
（三）高等教育提高質(zhì)量的問題得到了越來越多的關(guān)注。從教育部到各個省市的教育廳局以及我們各省高等學(xué)校，都采取了許多措施來加強(qiáng)高等教育的質(zhì)量。
（四）高等教育的科學(xué)研究取得了巨大的進(jìn)展，并且為社會所做出的貢獻(xiàn)日益增大?！ ?span lang="EN-US">
二、對民辦高等教育的思考
我國的民辦高等教育用周遠(yuǎn)清同志的話來講就是：中國民辦高等教育是在夾縫中成長起來的，非常不容易。我們舊中國的時候曾經(jīng)有比較大的私立教育，當(dāng)時的私立教育主要有兩部分，一部分主要是教會辦的學(xué)校，這部分學(xué)校在19世紀(jì)50年代就開始了。從某種意義上說我國的私立學(xué)校比公立更早。但是，解放以后，由于當(dāng)時的歷史條件，我們接收了接受外國津貼的學(xué)校，并將這些學(xué)校全都改為由政府舉辦。同時，又由于當(dāng)時的“一化三改”消滅了民族資產(chǎn)階級，這樣，使得其他依靠民族資產(chǎn)階級捐資生存的一些私立學(xué)校也都統(tǒng)統(tǒng)由政府接辦了。在1952、1953年前后我國就基本沒有了民辦教育，但是，我們的教育總體上實現(xiàn)了發(fā)展。到了上世紀(jì)80年代初期，高等教育全是公辦，而且都有了一定的發(fā)展。我國現(xiàn)在的民辦教育就是在這種公辦教育比較發(fā)展的情況下產(chǎn)生的，所以說中國民辦教育是在夾縫中成長起來的。與歐美一些國家兩者在同一起跑線上競爭的情況是不一樣的，因此格外不容易。如果我們的民辦高等教育不考慮這個現(xiàn)實，不去突出或者創(chuàng)造自己的特色，走一條特色化的道路，我們就永遠(yuǎn)只能跟著公辦高等教育的后面爬行。我也確實看到凡是現(xiàn)在辦得比較好的民辦高等學(xué)校也都是注意走自己特色化的發(fā)展道路，而不是簡單地模仿公辦高等教育，這樣他們才有了發(fā)展的空間，才能夠有較快的發(fā)展?！ ×硗庖环矫?，我們要立足于我們現(xiàn)在的定位，并且創(chuàng)造條件，使自己能夠有更大的發(fā)展。對于我們外事學(xué)院來講，我們既然把自己定位為應(yīng)用型本科院校，那么，我們不僅要和我們同時存在的26所本科民辦院校相比較，而且應(yīng)該和300所獨立學(xué)院放在一起衡量。進(jìn)入到大眾化教育之后，多樣化的問題突出起來了，包括一批本科院校，現(xiàn)在他們頭腦開始逐漸清醒，有一批院校已經(jīng)把自己的定位開始往下調(diào)，明確它是應(yīng)用型本科院校。我們本科院?？偟募悠饋泶蟾?span lang="EN-US">700所左右，相當(dāng)一部分還是堅持著學(xué)科性的路，他們自己定位為研究型大學(xué)，或者是研究教學(xué)型大學(xué)，或者是教學(xué)研究型大學(xué)，他們不會放棄自己過去的原則定位。但是，應(yīng)該說現(xiàn)在有兩三百所學(xué)校都在往下調(diào)，這樣我們就要考慮我們在這五六百所學(xué)校里頭怎么確立自己的特色，怎么發(fā)揮自己的優(yōu)勢從而求得更大的發(fā)展。否則的話，競爭的壓力會使得我們不進(jìn)則退，所以這個問題需要我們學(xué)校深入思考?！ ?span lang="EN-US">
三、高等教育在發(fā)展中存在的問題
在我們談到高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀和成績的同時，我們還應(yīng)該看到，在高等教育改革發(fā)展中也存在著許多問題。主要有這么幾個方面：
（一）我們雖然取得了成績，但是，現(xiàn)在形勢的發(fā)展，特別是全面建設(shè)小康社會以及建設(shè)和諧社會對高等教育提出了新的更高的要求，面對這些更高的要求，我們還不適應(yīng)?！ ?span lang="EN-US">
（二）高等教育經(jīng)費嚴(yán)重不足的問題困擾著我們。去年我國高等教育的經(jīng)費總額大概是1800多個億，現(xiàn)在對相當(dāng)多的地方院校來說，主要經(jīng)費來源已經(jīng)不是國家的財政性投入，而是收費。有的學(xué)校甚至收費占到了總經(jīng)費的百分之七八十，而我們的收費在學(xué)?？磥磉€是比較低的，但是，社會上對收費問題已經(jīng)提出了比較強(qiáng)烈的疑義。在這種情況下，我們不可能再進(jìn)一步大幅提高收費。現(xiàn)在許多學(xué)校已經(jīng)陷入了經(jīng)費嚴(yán)重不足的困境，據(jù)了解，教育部的學(xué)校在經(jīng)費問題上情況還是比較好的，但是教育部所管理的學(xué)校去年年底貸款余額已經(jīng)超過了200億，其中個別怪物般龐大的大學(xué)貸款余額超過了30億，每年光還利息就要將近兩個億，這個數(shù)字相當(dāng)于國家每年給它的撥款。在我國高等教育規(guī)模最大的江蘇省，它的財政狀況還是比較好的，但是江蘇全省的高校貸款余額也超過了100個億，這個問題非常突出，致使我們有些大學(xué)大樓蓋起來了，但是內(nèi)部的教學(xué)儀器空空蕩蕩，不能夠滿足需要。剛才參觀外事學(xué)院，我看到設(shè)備還是非常好的。 ?。ㄈ┙處煹臄?shù)量和質(zhì)量不能滿足高等教育發(fā)展的需要。從1998年到2004年我們的本?？茖W(xué)生數(shù)從340.7萬增長到了1333.5萬，同期我們普通高等學(xué)校的教師僅由40.7萬人增長到85.84萬人。顯然，擴(kuò)招后我們的生師比一下就由以前的過低變成了生師比過高，生師比過高必然會影響到教育的質(zhì)量。在一段時間內(nèi)，有的學(xué)校甚至出現(xiàn)了200人的外語課堂，外語課一般公認(rèn)以16到17人為佳，三四十人在一個課堂里就已經(jīng)很湊合了，200人怎么有開口的機(jī)會呢，沒有開口的機(jī)會就談不上外語教學(xué)的質(zhì)量?！ ×硪环矫?，在師資的提高上也存在著問題。歷來我們高等教育教師教育工作就是一個薄弱環(huán)節(jié)，我們過去培養(yǎng)新教師主要是通過師傅帶徒弟的方式來進(jìn)行，一個學(xué)生畢業(yè)留校當(dāng)老師，先給老教師當(dāng)助教，幫著批改作業(yè)，聽老教師怎樣講課，然后在老教師的指導(dǎo)下去備課，再然后才是獨立去講課，而且還需要老教師在旁邊聽。這樣一點一點地逐漸由上比較少的課到上比較多的課。但是，現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一些學(xué)校今天還是學(xué)生，明天就成為了教師，最多進(jìn)行半周到一周的校紀(jì)校規(guī)等基本要求的培訓(xùn)就變成了教師，這樣的教師他怎么能夠教好學(xué)生。我們知道教師數(shù)從40.7萬增長到85.84萬人，增加了40多萬，但在這個過程中又有著10萬左右的老教師退出了現(xiàn)職，這就意味著我國目前50多萬高校教師是教齡不足五六年的教師。在教育界有這么一條公認(rèn)的慣例：沒有五到十年的時間，是培養(yǎng)不出一個合格教師的。這樣的話，實事求是地講，相當(dāng)一部分教師是不夠合格的?！ ⊥瑫r，我們教師的在崗提高大多是通過一邊教學(xué)，一邊進(jìn)行科學(xué)研究總結(jié)自己的經(jīng)驗而進(jìn)行的。在這種生師比很高的情況下，教師難以抽出時間來思考教學(xué)問題，進(jìn)行教育問題研究，這樣使得教師今后的發(fā)展又遇到了障礙，這個問題相當(dāng)突出。如果不能夠使這些不合格的教師變?yōu)楹细竦慕處煂У粑覀兊母叩冉逃！ 。ㄋ模┪覀兊慕逃删⒔逃酱蟊娀逃淖兓窃谂懿竭M(jìn)程中實現(xiàn)的，而我們并沒有做好準(zhǔn)備。高等教育大眾化的問題不僅僅是一個數(shù)量簡單的變化問題，而是一定性質(zhì)上的變化。主要特點就在于它的類型和模式的多樣化，現(xiàn)在的學(xué)校種類五花八門，有研究型的、研究教學(xué)型的、教學(xué)研究型的、教學(xué)型的以及高專高職等各種各樣的類型。對民辦本科院校來說，現(xiàn)在我們經(jīng)常會說培養(yǎng)應(yīng)用型的本科高技能人才，但是現(xiàn)在只是這些名詞提出來了，到底什么是應(yīng)用型本科人才，恐怕到現(xiàn)在為止，真正能講清楚的人并不多。同時我們適用于本科生的教材并沒有準(zhǔn)備好，培養(yǎng)模式也沒有確定下來，這是一個巨大的問題?！ ?span lang="EN-US">
（五）我們出現(xiàn)了大批的新建院校，在五六年里就新建了1000所高等學(xué)校，這些已經(jīng)占到學(xué)校數(shù)目的一半，這些學(xué)校無論管理水平還是教學(xué)水平還都存在一定的問題。如果這些學(xué)校不能夠和其他老的學(xué)校一樣提高自己的管理水平和教學(xué)水平，這樣的話我們高等教育的半壁江山是沒有保證的?！ ?span lang="EN-US">|||
四、樹立八種理念解決發(fā)展中的問題
針對以上所存在的問題，我們應(yīng)該采取措施?？朔@些問題已經(jīng)成為了我國高等教育改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。我覺得，要辦好應(yīng)用型本科院校，至少我們應(yīng)該有八種理念：
（一）要有合理的定位意識。我們在確定自己的發(fā)展思路時應(yīng)當(dāng)考慮各種相關(guān)的因素，在這個基礎(chǔ)上確定自己的定位。至少要考慮四方面：1.學(xué)校在國家高等教育中的位置。2.國家或地區(qū)對學(xué)校的要求。3.學(xué)?，F(xiàn)在的優(yōu)勢或者潛在的優(yōu)勢是什么。4.學(xué)?？赡塬@得的支持以及支持的力度有多大。在綜合考慮這些問題的基礎(chǔ)上，給學(xué)校一個科學(xué)的定位?！?span lang="EN-US">
?。ǘ┮袘n患意識?，F(xiàn)在高等學(xué)校的競爭隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大逐漸加大。這個競爭首先是在?？茖哟紊巷@露得非常突出。例如，去年9月10日，教育部給國務(wù)院的一個關(guān)于2004年的招生報告，當(dāng)時已經(jīng)發(fā)了509萬錄取通知書，但教育部報告的數(shù)據(jù)為錄取了440萬。為什么只報440萬？因為這幾年每年都有大概15%的人盡管被錄取了但不來報到，有的高職院校的報到率只有錄取率的40%～50%，甚至還有更低的，這意味著學(xué)生已經(jīng)不滿足于上大學(xué)，他要挑一所夠?qū)哟蔚幕蛘咂渌Y源比較好的學(xué)校，現(xiàn)在已經(jīng)到了學(xué)生挑學(xué)校的時候了，這個問題目前應(yīng)該說還不太突出，到了2008年、2009年的時候，我們適齡人口達(dá)到了頂峰，然后到2020年這一段都會直線下滑，由2008、2009年的1.25億適齡人口將下滑到2020年的大概0.83億適齡人口，減少將近1/3的數(shù)字。在這個過程中，生存的競爭將是非常地激烈，很可能將有一批高職院校甚至本科院校要在這個競爭中垮下來。我們現(xiàn)在就應(yīng)該有這個憂患意識，把我們的品牌做上來，否則的話就沒有生存的機(jī)會?！ ?span lang="EN-US">
（三）要有特色。我們看一看世界上一流的大學(xué)，也看看咱們國內(nèi)的知名大學(xué)，辦得好的都在一些方面有自己的特色。要有“人無我有，人有我優(yōu)”的理念。我們民辦學(xué)校要想取得跨越式發(fā)展就必須有強(qiáng)烈的特色意識。沒有特色意識就實現(xiàn)不了跨越，想所有的專業(yè)，所有的學(xué)科都同步發(fā)展是不可能的，人家發(fā)展了幾十年上百年的專業(yè)怎么能夠輕易趕上呢。如果我們抓住了自己的優(yōu)勢之所在，形成了自己的辦學(xué)特色，在某些方面實現(xiàn)跨越，超過那些老牌學(xué)校，甚至超過國內(nèi)一流的學(xué)校，從而在這個領(lǐng)域樹起我們的旗幟則是完全可能的。因此，高等教育要有特色，民辦高等教育更要樹立特色意識。
（四）有市場導(dǎo)向意識?，F(xiàn)在不存在著分配，人才要由就業(yè)市場的變化來決定。如果培養(yǎng)的人才適應(yīng)市場的需要，在就業(yè)問題上就能打勝仗，就業(yè)率就高。廣大的家長就喜歡這樣的學(xué)校，學(xué)生也愿意報考這樣的學(xué)校。不能夠再像過去那樣人才短缺，我們可以只管培養(yǎng)，培養(yǎng)出來不愁沒有人要，現(xiàn)在不是這樣，現(xiàn)在由賣方市場變成了買方市場，這就要求我們盯住市場，要看到市場需要什么人才，我們就適應(yīng)市場的需要去培養(yǎng)什么人才。否則的話，培養(yǎng)出來的人才，盡管可能有很高的質(zhì)量，但不被市場接受，那么這樣的質(zhì)量就等于零。所以對民辦高等院校來說，我們必須要有市場意識。
（五）要有科學(xué)的質(zhì)量意識。我有一個擔(dān)心，我們一談提高質(zhì)量，提高質(zhì)量控制，重視質(zhì)量工作以后，會把前一段改革的成果扔掉。我們傳統(tǒng)的質(zhì)量觀僅僅是以學(xué)生掌握知識的多少來衡量學(xué)生的質(zhì)量高低，這種質(zhì)量觀是不行的。現(xiàn)在應(yīng)該有知識、能力、素質(zhì)相統(tǒng)一的新型的質(zhì)量觀來統(tǒng)率我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不要一談質(zhì)量意識，馬上把一些老的做法，比如加強(qiáng)考試嚴(yán)格考試紀(jì)律等搬出來。當(dāng)然嚴(yán)格考試紀(jì)律是對的，但是要貫徹一個改革精神，注意要考什么東西，特別是應(yīng)用型人才應(yīng)該考什么東西，是像學(xué)科型的那樣去考，那操作技能怎么去考。所以不能光注重學(xué)生對書本知識的掌握，而不注重學(xué)生對操作等實際知識的運用能力，針對這種狀況我們學(xué)校就應(yīng)該要變一下考試的方式?！?span lang="EN-US">
?。┮畜w制創(chuàng)新意識。我們不僅在教學(xué)模式上不能夠照搬一些老的學(xué)術(shù)型的學(xué)校，而且在管理上也應(yīng)該走出一條自己的路。實際上我們已經(jīng)在走自己的路，根據(jù)我的一些考察，民辦學(xué)校在人浮于事等公辦學(xué)校較為突出的問題上處理得比較好，民辦院校的設(shè)置都非常好，崗位職責(zé)都非常明確，因此，人的潛能都發(fā)揮得不錯。但是，咱們不能夠滿足于已經(jīng)取得的成績，我們還應(yīng)該在體制和機(jī)制上有所突破。
（七）要樹立人才強(qiáng)校機(jī)制。要大力地打造自己的人才隊伍、自己的師資隊伍。但是，在這個問題上又不能走到公辦學(xué)校通常情況下的那種封閉式的道路上去，我們現(xiàn)在許多公辦學(xué)校都已經(jīng)提出來，在人才問題上，既要有自己的隊伍，同時不局限于自己的隊伍。“不求所有，但求所用。”建立一支專兼結(jié)合的師資隊伍，對民辦院校來說尤其重要。調(diào)進(jìn)一個人確實應(yīng)該考慮成本，有的人他確實有水平，但是，我們是不是就花錢買他一段的課就夠了，不一定非得把他拉過來。我覺得公辦院校這種情況還比較多，有的教師甚至兩三年的時間里就上三五十節(jié)課，大量的時間是空閑的。民辦院校是不是也應(yīng)該像公辦院校一樣也請進(jìn)來，我覺得我們要做考慮。另外我們的應(yīng)用型本科，或者培養(yǎng)高技能人才的時候是不是就能夠引進(jìn)來合適的人才，有些我覺得就根本不用引進(jìn)來，引進(jìn)來最后反而把人才毀掉了，讓實際工作崗位上的人來做我們的兼職教師，就讓他繼續(xù)在那里干，他經(jīng)常能接受到新的東西，在自己的崗位上常講常新，他要離開了現(xiàn)在的崗位到學(xué)校當(dāng)一個教師，那么，過不了一兩年，他所講就會是陳舊的東西。老講些舊東西，對學(xué)校是不是有好處呢？所以在這個問題上，一定要有清醒的頭腦，但是又要琢磨出自己獨特的機(jī)制，使得人才隨時都能為我所用?！?span lang="EN-US">
?。ò耍┊a(chǎn)學(xué)合作教育的意識。我們要建立自己的實習(xí)實訓(xùn)基地，這是基本的保證。沒有相當(dāng)數(shù)量的實習(xí)實訓(xùn)基地，我們培養(yǎng)應(yīng)用型人才，培養(yǎng)高技能人才就是一句空話，但是，是不是所有的實習(xí)實訓(xùn)基地都要我們自己動手辦起來呢?我覺得不必這樣。一方面學(xué)?；ú黄疬@個錢，一臺自動控制機(jī)床，幾十萬甚至上百萬元。但是一些生產(chǎn)部門，為了使自己的產(chǎn)品跟上市場，它會不斷地更新設(shè)備，我覺得在這方面，咱們可以借助于有關(guān)的企事業(yè)單位的力量來培養(yǎng)我們的人才，保證我們能夠跟上技術(shù)發(fā)展的潮流。同時，還要想到一點，就是企事業(yè)單位要講究經(jīng)濟(jì)效益，不可能白給學(xué)校培養(yǎng)人才，學(xué)生不光是一個去那里實習(xí)的問題，而是要給人家干活甚至賣苦力。學(xué)校要取得企事業(yè)單位的支持，就要舍得讓學(xué)生到一線去真刀真槍地干，在這個過程中，學(xué)生才能學(xué)到真正的東西。如果總是在旁邊走馬觀花地看，工廠是不會歡迎的，也不可能取得工廠對我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的支持。所以我們一定要樹立產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)的意識。當(dāng)然，在民辦高等學(xué)校，這方面我們還應(yīng)該有更超前的意識，更開放的思想，更大膽的實踐。否則的話，我們民辦高等教育總是跟著公辦院校后面爬行，這不符合我們國家現(xiàn)階段教育的要求。 最后，是質(zhì)量控制觀的問題。我們在控制質(zhì)量的時候要注意，不要由于現(xiàn)在要加強(qiáng)質(zhì)量控制了，就把前一段改革的成果抹殺了，這樣不僅不能提高我們培養(yǎng)所需要的那種應(yīng)用型或者高技能型人才的質(zhì)量，相反的，甚至?xí)呋仡^路，也會給我們的工作造成損失。所以，我們在提高質(zhì)量的過程中仍然要樹立一種改革的精神，要以改革的精神，改革的辦法來加強(qiáng)質(zhì)量控制工作，真正使得我國的高等教育取得高質(zhì)量的大發(fā)展。
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