近日，中共中央、國務院頒發(fā)《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），對教育督導工作做出進一步部署。積極構建督政、督學和評估監(jiān)測三位一體的教育督導體系。區(qū)縣級教育督導是教育督導體系中最基礎的一級，要落實文件精神，關鍵在于細節(jié)，須認真做到督政到“底”、督學到“邊”、監(jiān)測到“點”。
督政到“底”。我們今年啟動了“教育強鎮(zhèn)”評估，共28項指標，強化了鎮(zhèn)政府在中小學校（幼兒園）建設規(guī)劃、周邊治理、控輟保學等方面應該且可以承擔的職責。強化鎮(zhèn)政府教育履職評估，是完善我國政府履職評估體系“最后一公里”的需要，是完善我國義務教育實行“以縣為主”管理體制的需要，是貫徹落實《意見》加快推進教育事業(yè)發(fā)展的需要。
督學到“邊”。我區(qū)幼兒園、中小學、中職、特教等全部納入了督導評估范圍。綜合督導制定整體規(guī)劃，5年為一個評估周期。常規(guī)督導統(tǒng)籌各方面評估檢查事項，充分發(fā)揮責任督學作用，并探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教育督導方式，切實減輕學校迎檢負擔。專項督導緊扣教育教學改革熱點和區(qū)委區(qū)政府及上級主管部門交辦的事項，有效促進各學段各類別教育質量快速提升。
監(jiān)測到“點”。區(qū)縣這一級監(jiān)測重點是做好國家義務教育質量監(jiān)測結果運用工作。我們對近4年《花都區(qū)國家義務教育質量監(jiān)測報告》進行了二次解讀，整理出了6個監(jiān)測學科存在的114個問題，分別給行政部門、學校、教師、家長提出改進工作建議115條。我們的整改目標是在區(qū)政府的統(tǒng)籌領導下，將政府各相關部門、全教育系統(tǒng)迅速動員起來，對存在的問題逐一實行“清零行動”。
什么是改革？改革就是創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新，就不是改革。我區(qū)教育督導體制機制改革創(chuàng)新體現(xiàn)在以下四個方面：
一是機構大起來。在區(qū)委區(qū)政府的高度重視和支持下，我區(qū)已經(jīng)成立了“花都區(qū)政府教育督導委員會”，按照《意見》要求，我們又新增了宣傳部、體育局和團委3個成員單位，進一步完善和明確各成員單位的工作職責。督導室共有12名專職督學，獨立行使督政、督學、監(jiān)測職能。
二是機制強起來。在區(qū)政府直接領導下，我們根據(jù)《意見》制定了教育督導報告制度、反饋制度、整改制度、復查制度、約談制度等8個制度，明確了各項制度的適用對象和范圍、主要內容、工作程序、基本要求、處置方法等，形成長效機制，進一步強化教育督導的權威性和嚴肅性。
三是隊伍壯起來。我們嚴格按照《意見》要求，配齊配足配好專兼職督學。通過“高級人才引進計劃”，聘請了一位教育督導首席專家。通過選調、競聘方式補充、調整、充實兼職責任區(qū)督學50名?，F(xiàn)在，我區(qū)專、兼職督學共148人，每位責任督學負責學校兩至4所。
四是威信樹起來。我們將切實抓好報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報、問責等8項制度的落實。通過這些制度的落實，有效保障教育事業(yè)按照黨中央要求、符合國家意志、滿足人民需求、促進學生發(fā)展的方向健康、和諧、快速發(fā)展。
（作者系廣東省廣州市花都區(qū)教育局黨組書記、局長）
《中國教育報》2020年07月07日第5版
作者：胡標發(fā)
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