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發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯實(shí)力，將園區(qū)打造成特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)

貴州六盤(pán)水農(nóng)業(yè)園把發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化的獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)發(fā)展的基石和建設(shè)主攻方向。

一是打造規(guī)模鋪產(chǎn)業(yè)。在園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局上，堅(jiān)持“做美綠水青山、做大金山銀山”，向荒山陡坡“進(jìn)軍”，向綠色生態(tài)要效益，確保規(guī)劃到那里、產(chǎn)業(yè)就鋪到那里。累計(jì)建成獼猴桃、茶葉、刺梨、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地149.55萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)全市發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)320萬(wàn)畝，建成千畝連片以上基地282個(gè)，其中萬(wàn)畝以上標(biāo)準(zhǔn)化基地15個(gè)，水城縣“百里獼猴桃長(zhǎng)廊”、盤(pán)縣“兩高沿線萬(wàn)畝刺梨基地”、六枝“落別-木崗萬(wàn)畝茶葉基地”等適度規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)基地相繼建成。

二是“三品”聯(lián)動(dòng)建產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持品種是基礎(chǔ)、品質(zhì)是關(guān)鍵、品牌是旗幟的思路發(fā)展園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育或引進(jìn)新優(yōu)果蔬品種200余個(gè)，成功選育出“雪凝紅”核桃新品種，引進(jìn)并買斷“楊氏金紅50號(hào)”獼猴桃新品種貴州區(qū)域的使用權(quán)。啟動(dòng)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)示范城市創(chuàng)建工作，制定了獼猴桃、生豬養(yǎng)殖、盤(pán)縣火腿等生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2015年完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證65個(gè)，認(rèn)證面積59.56萬(wàn)畝。成功打造涼都“彌你紅”、“天刺力”系列刺梨產(chǎn)品、“水城春茶葉”、“信友核桃乳”等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三是科技支撐護(hù)產(chǎn)業(yè)。深化與中科院武漢植物園、中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所、省農(nóng)科院等科研院所的合作，建成了獼猴桃工程中心、茶葉研究所、花卉組培室等園區(qū)科研平臺(tái)，園區(qū)產(chǎn)學(xué)研基地400畝。引進(jìn)園區(qū)高層次人才20人，其中教授4人、博士4人、碩士8人；全市園區(qū)共配備農(nóng)業(yè)科技人員526名。

四是延長(zhǎng)鏈條強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。形成特色產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)加銷”一條龍的發(fā)展格局，建成吞吐量1.5萬(wàn)噸的氣調(diào)保鮮庫(kù)，可為4.5萬(wàn)噸獼猴桃冷藏保鮮，加工廠房4500平方米，交易中心1萬(wàn)平方米；獼猴桃酒加工項(xiàng)目一期工程基本建成，今年即可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5000噸獼猴桃酒的生產(chǎn)目標(biāo)；“天刺力”集團(tuán)的刺梨生產(chǎn)規(guī)模、加工工藝均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；建成了以“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)菜市場(chǎng)”、盤(pán)縣西部電子商務(wù)、六枝郎岱電子商務(wù)為代表的農(nóng)村電商126家。

“三變”改革聚合力，將園區(qū)打造成改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)

六盤(pán)水率先在園區(qū)探索總結(jié)出“資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，并在全市復(fù)制推廣,形成了“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心”的園區(qū)發(fā)展合力。

一是金融機(jī)構(gòu)給力。2016年二季度，全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)471.4億元，同比增長(zhǎng)11.17%。農(nóng)信社近年來(lái)為支持現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)放貸款達(dá)27.77億元，其中支持盤(pán)縣娘娘山園區(qū)、六枝特區(qū)大用園區(qū)等園區(qū)發(fā)展貸款達(dá)12.54億元；農(nóng)行近3年累計(jì)放貸3億元支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。盤(pán)縣娘娘山園區(qū)積極探索出“金融+三變”的發(fā)展模式，625戶股東申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款5000萬(wàn)元，入股公司共同開(kāi)發(fā)農(nóng)旅融合項(xiàng)目。

二是平臺(tái)公司發(fā)力。市、縣政府分別組建六盤(pán)水市農(nóng)投公司、六盤(pán)水盛源祥融資擔(dān)保公司等投融資公司，為園區(qū)發(fā)展和“三變”改革駐入動(dòng)力。六盤(pán)水市農(nóng)投公司自組建以來(lái)完成融資7.7億元，通過(guò)“三變”模式建成獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地1.8萬(wàn)畝。水城縣宏興公司投資3100萬(wàn)元，采取“三變”模式新建獼猴桃基地2.3萬(wàn)畝，受益農(nóng)戶7456戶26365人。

三是經(jīng)營(yíng)主體出力。培育壯大的銀湖種養(yǎng)殖合作社、農(nóng)熠公司、老黑山公司、潤(rùn)永恒公司、天寶公司等園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體，不但是“黑”轉(zhuǎn)“綠”的典型代表，還成為參與“三變”改革，促進(jìn)“共享發(fā)展”的代表。全市園區(qū)共有54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）、243個(gè)行政村、167家企業(yè)、188家農(nóng)民合作社參與了“三變”改革；13.14萬(wàn)畝承包地、4.39萬(wàn)畝集體土地、4.42萬(wàn)畝“四荒地”入股園區(qū)企業(yè)或合作社；7.88萬(wàn)戶25.17萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)“三變”入股變?yōu)楣蓶|，其中貧困農(nóng)戶2.42萬(wàn)戶10.47萬(wàn)人。

整合資源增動(dòng)力，將園區(qū)打造成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的示范區(qū)

集中人、財(cái)、物等資源，六盤(pán)水把園區(qū)打造成促農(nóng)增收的共享發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)園區(qū)的示范引領(lǐng)，2015年，全市一產(chǎn)增加值達(dá)到114.51億元，增速排名全省第一；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7522元。2016年上半年實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值60.08億元，增速6.5%，增速排名全省第一；全市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3966元，增長(zhǎng)9.8%。

一是優(yōu)惠政策促發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3155工程”的實(shí)施意見(jiàn)》、扶貧攻堅(jiān)“1+10+6”配套文件等優(yōu)惠政策。市、縣財(cái)政設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、特色產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金、特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，形成了“四金”疊加的資金保障機(jī)制。2015年，市、縣財(cái)政兌現(xiàn)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金3.6億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投入近70億元。

二是健全機(jī)制促發(fā)展。出臺(tái)了《六盤(pán)水市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)新管理體制改革實(shí)施方案》。市、縣均成立了農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)調(diào)度。采取“一管多園”（即：一個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管理多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)）的形式，成立了10個(gè)有正式機(jī)構(gòu)編制的農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，具體承擔(dān)全市園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)工作。園區(qū)核心區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)園區(qū)工作專班，負(fù)責(zé)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。全市專門(mén)從事園區(qū)管理的工作人員達(dá)122人，初步形成了分工明確、合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的管理機(jī)制。

三是整合項(xiàng)目促發(fā)展。以縣為主加大各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金的整合力度，退耕還林、石漠化治理、扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等部門(mén)項(xiàng)目資金，以色列政府貸款項(xiàng)目資金，農(nóng)發(fā)行的“基金項(xiàng)目”等項(xiàng)目資金紛紛落戶園區(qū)。2015年，整合各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入61.62億元，占總投資的33.86%；2016年，已整合各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入29.87億元，占總投資的31.25%。

融合發(fā)展添魅力，將園區(qū)打造成美麗鄉(xiāng)村的升級(jí)區(qū)

目前，六盤(pán)水園區(qū)核心區(qū)已被打造為，幸福生活的“家園”、增收致富的“田園”、觀光休閑的“公園”、寄托鄉(xiāng)愁的“故園”。

一是產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化、休閑、養(yǎng)生多功能并重轉(zhuǎn)變。涼都國(guó)學(xué)館、養(yǎng)生谷、農(nóng)耕文化園等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；盤(pán)縣娘娘山園區(qū)成功申報(bào)為3A級(jí)旅游景區(qū)，盤(pán)縣“噠啦仙谷”園區(qū)、盤(pán)縣娘娘山園區(qū)、水城縣獼猴桃園區(qū)，被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

二是美麗鄉(xiāng)村升級(jí)。園區(qū)人居環(huán)境不斷改善，規(guī)劃區(qū)新建主干道1937公里、機(jī)耕道2058公里、生產(chǎn)便道1715公里，溝渠（含管網(wǎng)）4126公里、噴滴灌9628公里、蓄水池23.12萬(wàn)立方米。盤(pán)縣沙淤園區(qū)的沙淤村、盤(pán)縣娘娘山園區(qū)的舍烹村、六枝郎岱園區(qū)的阿樂(lè)村榮獲全國(guó)“文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。

三是發(fā)展理念升級(jí)。圍繞園區(qū)開(kāi)展了“一戶一技能”、“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計(jì)劃”等技能培訓(xùn)。通過(guò)示范帶動(dòng)，園區(qū)農(nóng)民的種植習(xí)慣已由傳統(tǒng)谷物向高附加值的獼猴桃、刺梨、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)營(yíng)理念由小農(nóng)意識(shí)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。水城縣獼猴桃園區(qū)的倮么村、盤(pán)縣娘娘山園區(qū)的舍烹村，榮獲全國(guó)“一村一品”示范村稱號(hào)。