張先生是邯鄲市復(fù)興區(qū)彭家寨鄉(xiāng)龐村村民，其從1987年至1998年間，在新渚河南岸、洗選廠橋東南側(cè)新渚河河堤防護(hù)林土地上，在未辦理相關(guān)建房手續(xù)的情況下，自行建設(shè)房屋從事蛋雞養(yǎng)殖。
2017年11月5日，龐村社區(qū)居委會向被告出具《關(guān)于渚河安全區(qū)廢棄養(yǎng)雞場的情況說明》，說明主要內(nèi)容為：張先生的養(yǎng)雞場建筑物系私自建設(shè)，龐村社區(qū)未與張先生就位于渚河安全區(qū)的廢棄養(yǎng)殖場簽訂過土地承包合同。
2017年12月10日，邯鄲市復(fù)興區(qū)彭家寨鄉(xiāng)人民政府向張先生下發(fā)《拆除違章建筑的通知》，通知內(nèi)容為：“根據(jù)省、市有關(guān)“雙違”整治文件要求，復(fù)興區(qū)委、區(qū)政府決定對趙王遺址周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，你戶在未取得任何手續(xù)的情況下，擅自占有土地違法建房，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令你單位3日內(nèi)自行拆除，限期內(nèi)沒有拆除的，將依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除，并由你戶承擔(dān)相應(yīng)的拆除費用?！?/p>
張先生在上述期限內(nèi)未自行拆除，2017年12月16日，邯鄲市復(fù)興區(qū)彭家寨鄉(xiāng)人民政府將上述養(yǎng)雞場地上的建筑物強(qiáng)制拆除。
律師介入
張先生多方面打聽了解后，決定委托專業(yè)做征地拆遷案件的德凱律師團(tuán)介入幫助自己維權(quán)。我們認(rèn)為，養(yǎng)殖場占用的土地系張先生開墾所得，其對該土地有合法的使用權(quán)。張先生建設(shè)房屋系從事蛋雞養(yǎng)殖的必備農(nóng)業(yè)設(shè)施，并非如彭家寨鄉(xiāng)人民政府所認(rèn)定的違法建設(shè)，其拆除張先生養(yǎng)殖場的行為認(rèn)定事實錯誤且程序嚴(yán)重違法，明顯違反了《行政強(qiáng)制法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定，于是我們向法院提起了行政訴訟。
訴訟結(jié)果
法院認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)需要對違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，應(yīng)當(dāng)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，方可以依法強(qiáng)制拆除。
行政機(jī)關(guān)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，應(yīng)向當(dāng)事人作出書面強(qiáng)制執(zhí)行決定，告知其強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)，強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時間，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑等。從本案現(xiàn)有證據(jù)來看，彭寨鄉(xiāng)政府在進(jìn)行涉案強(qiáng)制拆除前，沒有履行上述的法定程序，就直接實施強(qiáng)制拆除行為，屬于程序違法，依法應(yīng)判決撤銷，但由于涉案養(yǎng)雞場已被拆除，該拆除行為實質(zhì)上已不具有可撤銷內(nèi)容，不需要判決撤銷，因此，應(yīng)判決確認(rèn)違法。
律師提示
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具有對鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為，在其逾期不改正的情況下可以拆除等法定職權(quán)。雖然法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)有權(quán)對違法建筑強(qiáng)制拆除，但是行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制拆除違法建筑時，仍然要依照法律規(guī)定的程序。
很多時候行政機(jī)關(guān)為了加快拆遷進(jìn)度，不按照法律規(guī)定的程序執(zhí)行，暫且不論事實認(rèn)定是否清楚，僅依據(jù)程序違法我們就可以判定行政行為違法。所以在這里提醒大家，如果大家遭遇了強(qiáng)拆，切記不要自亂陣腳，應(yīng)及時咨詢專業(yè)的拆遷律師，讓律師幫您一起維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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