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有關(guān)利息支出稅前扣除政策的探討

有關(guān)利息支出稅前扣除政策的探討



又是一年匯繳時,針對利息支出問題國稅總局最近出臺了國稅函[2009]777號文進行規(guī)范,但2009年度匯算清繳時更多的企業(yè)可能涉及財稅〔2008〕121號文。企業(yè)向金融機構(gòu)借款產(chǎn)生的利息支出稅前扣除不是問題,實務中很多企業(yè)(主要是關(guān)聯(lián)方)不是向金融機構(gòu)借款,產(chǎn)生的利息稅前扣除問題不可小視。本文大部分資料來源于法規(guī),部分資料來源于網(wǎng)站探索,前半部分為對條文的分析,后半部分為附送的網(wǎng)上搜索的專題文章,請謹慎分析后再使用本文結(jié)論。


一、非關(guān)聯(lián)企業(yè)利息支出


(一)非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間利息扣除


《企業(yè)所得稅法實施條例》第三十八條規(guī)定:企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的下列利息支出,準予扣除:


A非金融企業(yè)向金融企業(yè)借款利息支出、金融企業(yè)的各項存款利息支出和同業(yè)拆借利息支出、企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行債券的利息支出;


B非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分。


(二)非關(guān)聯(lián)企業(yè)與個人之間利息扣除


根據(jù)《[url=]國家稅務總局關(guān)于企業(yè)向自然人借款的利息支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知[/url]》(國稅函[2009]777號)規(guī)定:企業(yè)向股東或其他與企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人借款的利息支出,應根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱稅法)第四十六條及《財政部、國家稅務總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標準有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔2008〕121號)規(guī)定的條件,計算企業(yè)所得稅扣除額;企業(yè)向除第一條規(guī)定以外的內(nèi)部職工或其他人員借款的利息支出,其借款情況同時符合以下條件的,其利息支出在不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分, 根據(jù)稅法[url=]第八條和稅法實施條例第二十七條[/url]規(guī)定,準予扣除。


A企業(yè)與個人之間的借貸是真實、合法、有效的,并且不具有非法集資目的或其他違反法律、法規(guī)的行為;  


B企業(yè)與個人之間簽訂了借款合同。


二、關(guān)聯(lián)企業(yè)利息支出


根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定:


企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標準而發(fā)生的利息支出,不得在計算應納稅所得額時扣除。所稱債權(quán)性投資,是指企業(yè)直接或者間接從關(guān)聯(lián)方獲得的,需要償還本金和支付利息或者需要以其他具有支付利息性質(zhì)的方式予以補償?shù)娜谫Y。所稱權(quán)益性投資,是指企業(yè)接受的不需要償還本金和支付利息,投資人對企業(yè)凈資產(chǎn)擁有所有權(quán)的投資。


根據(jù)財稅〔2008121號文件規(guī)定:


企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,不超過以下規(guī)定比例和稅法及其實施條例有關(guān)規(guī)定計算的部分,準予扣除,超過的部分不得在發(fā)生當期和以后年度扣除。其接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為:金融企業(yè),為51;其他企業(yè),為21。


(一)關(guān)聯(lián)企業(yè)間有支付利息問題


關(guān)聯(lián)企業(yè)之間有支付利息的所支付的利息必須滿足《企業(yè)所得稅法實施條例》第三十八條規(guī)定,同時還要滿足《關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標準有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔2008〕121號)的規(guī)定:為規(guī)范企業(yè)利息支出稅前扣除,加強企業(yè)所得稅管理,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱稅法)第四十六條和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(國務院令第512號,以下簡稱實施條例)第一百一十九條的規(guī)定,現(xiàn)將企業(yè)接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資利息支出稅前扣除的政策問題通知如下:


1.在計算應納稅所得額時,企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,不超過以下規(guī)定比例和稅法及其實施條例有關(guān)規(guī)定計算的部分,準予扣除,超過的部分不得在發(fā)生當期和以后年度扣除。


企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,除符合本通知第二條規(guī)定外,其接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為:


(1)金融企業(yè),為5:1;


(2)其他企業(yè),為2:1。


2.企業(yè)如果能夠按照稅法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料,并證明相關(guān)交易活動符合獨立交易原則的;或者該企業(yè)的實際稅負不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的,其實際支付給境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息支出,在計算應納稅所得額時準予扣除。


3.企業(yè)同時從事金融業(yè)務和非金融業(yè)務,其實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,應按照合理方法分開計算;沒有按照合理方法分開計算的,一律按本通知第一條有關(guān)其他企業(yè)的比例計算準予稅前扣除的利息支出。


4.企業(yè)自關(guān)聯(lián)方取得的不符合規(guī)定的利息收入應按照有關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。


(二)關(guān)聯(lián)企業(yè)間沒有支付利息問題


關(guān)聯(lián)企業(yè)之間沒有支付利息的應按《企業(yè)所得稅法》第四十一條規(guī)定,企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務聯(lián)系往來,不符合獨立交易原則而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應納稅收入或者所得額的,稅務機關(guān)有權(quán)按照合理方法和《企業(yè)所得稅法實施條例》第一百一十條規(guī)定進行調(diào)整。


三、關(guān)于企業(yè)投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出問題


根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出企業(yè)所得稅前扣除問題的批復》(國稅函〔2009〕312號),關(guān)于企業(yè)由于投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出扣除問題,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十七條規(guī)定,凡企業(yè)投資者在規(guī)定期限內(nèi)未繳足其應繳資本額的,該企業(yè)對外借款所發(fā)生的利息,相當于投資者實繳資本額與在規(guī)定期限內(nèi)應繳資本額的差額應計付的利息,其不屬于企業(yè)合理的支出,應由企業(yè)投資者負擔,不得在計算企業(yè)應納稅所得額時扣除。


具體計算不得扣除的利息,應以企業(yè)一個年度內(nèi)每一賬面實收資本與借款余額保持不變的期間作為一個計算期,每一計算期內(nèi)不得扣除的借款利息按該期間借款利息發(fā)生額乘以該期間企業(yè)未繳足的注冊資本占借款總額的比例計算,公式為:企業(yè)每一計算期不得扣除的借款利息=該期間借款利息額*該期間未繳足注冊資本額/該期間借款額


企業(yè)一個年度內(nèi)不得扣除的借款利息總額為該年度內(nèi)每一計算期不得扣除的借款利息額之和。


四、利息扣除必要條件分析


1、實際支付條件:


關(guān)聯(lián)企業(yè)借款利息允許稅前扣除的前提條件是實際支付,不包括掛帳、計提等會計處理方法形成的借款利息,企業(yè)及稅務師事務所應關(guān)注這個條件!同時,根據(jù)《企業(yè)所得稅實施條例》規(guī)定:“非金融企業(yè)向金融企業(yè)借款的利息支出、金融企業(yè)的各項存款利息支出和同業(yè)拆借利息支出、企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行債券的利息支出準予扣除。”對企業(yè)發(fā)生的向金融企業(yè)的借款利息支出,可按向金融企業(yè)實際支付的利息,在發(fā)生年度的當期扣除。所說發(fā)生年度,應該遵循權(quán)責發(fā)生制的原則,即使當年應付(由于資金緊張等原因)未付的利息,也應當在當年扣除。對企業(yè)發(fā)生的向金融企業(yè)的借款利息支出可不受實際支付條件的影響。


2、關(guān)聯(lián)企業(yè)借款利息允許稅前據(jù)實扣除的條件,除要實際支付外還應滿足以下兩個條件:


A能夠按照稅法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料,并證明相關(guān)活動符合獨立交易原則;(該條為重點條款)


B借款利率不高于金融機構(gòu)同期同類貸款利率。


根據(jù)國家稅務總局關(guān)于印發(fā)《營業(yè)稅問題解答(之一)的通知》(國稅函[1995]156)文件,不論金融機構(gòu)還是其他單位,只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為,均應視為發(fā)生貸款行為,按“金融保險業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。


依據(jù)《關(guān)于財政資金增值收入征收營業(yè)稅問題的批復》(國稅函[2001]1007號)第一條規(guī)定:“無論金融機構(gòu)還是其他單位,只要是發(fā)生將資金貸與他人使用,均應視為發(fā)生貸款行為,按金融保險業(yè)稅目征收營業(yè)稅?!?/font>


對于收取利息的企業(yè)首先要繳納營業(yè)稅,并同時開具發(fā)票,可能本企業(yè)無相關(guān)發(fā)票,可到本企業(yè)所在地稅務機關(guān)代開。對支付利息的企業(yè)應以取得發(fā)票金額記入企業(yè)的“財務費用”,如果超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分要進行納稅調(diào)整。


關(guān)聯(lián)企業(yè)之間沒有支付利息的應按《企業(yè)所得稅法》第四十一條規(guī)定,企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務聯(lián)系往來,不符合獨立交易原則而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應納稅收入或者所得額的,稅務機關(guān)有權(quán)按照合理方法和《企業(yè)所得稅法實施條例》第一百一十條規(guī)定進行調(diào)整。根據(jù)該規(guī)定,即使關(guān)聯(lián)方之間有資金占用關(guān)聯(lián)但未收付利息,借出資金的一方也可能被要求計繳所得稅。


五、利息支出稅前扣除的合法憑證分析


鑒于各地稅務局對合法憑證的理解和要求不同,無法統(tǒng)一合法憑證的標準。本人從互聯(lián)網(wǎng)上搜索一下,得到的基本認同的合法憑證主要有:真實合法的發(fā)票及經(jīng)稅務機關(guān)認可的其他合法憑證(詳細的分析見本文后附網(wǎng)文)。


根據(jù)本人對企業(yè)所得稅法及實施條例和其他法規(guī)的分析,個人認為利息支出稅前扣除應提供的資料如下:


A真實獨立的借款協(xié)議;


B真實有效的支付憑證;


C真實合法的發(fā)票;(個人認為,企業(yè)向個人借款,如果不能取得發(fā)票,也可以憑收據(jù)在稅前扣除)


D如果主管稅務機關(guān)有其他要求,需要按照其要求提供。


近日,本人也在各稅務局網(wǎng)站查找有關(guān)利息支出稅前扣除的合法憑證可否用收據(jù)代替,但未找到相關(guān)的案例。相反,在山東省國家稅務局網(wǎng)站看到了關(guān)于利息稅前扣除一定要發(fā)票的回復,附后供實務中參考。


關(guān)于稅前扣除應提供的資料,因各地稅務機關(guān)的把握尺度不同,最直接有效的方法是與當?shù)囟悇諜C關(guān)取得聯(lián)系,按稅務機關(guān)的要求為準。



附山東稅務機關(guān)有關(guān)利息發(fā)票答復:



題:



利息稅前扣除


內(nèi)
容:



國稅函[2009]777號規(guī)定向自然人借款,其利息支出在不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分,可以稅前扣除,據(jù)查,三大國有銀行貸款利率等于基準利率加浮動利率,而浮動利率現(xiàn)在已經(jīng)沒有上限,請問,向自然人借款,利率該如何掌握?國稅函[2009]777號文件未規(guī)定需要提供合法憑證,請問,支取利息時,未取得發(fā)票,僅憑企業(yè)自制的支取憑證能否稅前扣除?


處理狀態(tài):



處理完畢



答復內(nèi)容:



  您在我們網(wǎng)站上提交的納稅咨詢問題收悉,現(xiàn)針對您所提供的信息簡要回復如下:您好,可以根據(jù)企業(yè)在銀行同期同類貸款利率為準。支取利息時,需要取得發(fā)票方可進行稅前扣除。


答復單位:



臨沂市國家稅務局


答復時間:


2010-03-03 14:30:43



附網(wǎng)文一:什么是真實的稅收合法憑證?(來源不詳)


稅收合法憑證,應該符合兩個基本要求:一是憑證要真實,即能夠提供證明有關(guān)支出確屬已經(jīng)實際發(fā)生的適當憑據(jù);二是憑證要合法,應該根據(jù)稅收的法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國務院財政、稅務主管部門的規(guī)定據(jù)以確認的憑證,其他法規(guī)規(guī)定與稅收法規(guī)規(guī)定不一致的,以稅收法規(guī)規(guī)定為準。


什么是合法的稅收憑證?歸納起來,主要包括有發(fā)票和發(fā)票以外的其他合法憑證。


一、發(fā)票是現(xiàn)行經(jīng)濟活動中最主要的合法憑證。


發(fā)票是指單位和個人在購銷商品、提供或者接受勞務服務以及從事其他經(jīng)營活動,所提供給對方的收付款的書面證明,它是財務收支的法定憑證,是會計核算原始憑據(jù),也是稅務檢查的重要依據(jù)。對支付給我國境內(nèi)的單位或個人,且上述單位或個人生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品或提供的勞務發(fā)生在一般生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中屬于增值稅或營業(yè)稅等稅收征稅范圍的,開具的發(fā)票為唯一合法有效憑證。稅法規(guī)定:單位、個人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務以及從事其他經(jīng)營活動中,應當按照規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票。如,對于經(jīng)過法院裁定、判決或拍賣而進行的房產(chǎn)交易,由于法院的裁定、判決或拍賣是引起房產(chǎn)交易的原因,但仍應當繳納在房產(chǎn)交易過程中產(chǎn)生的稅收,應該由出賣人(或被拍賣人)依法繳納稅款并開具發(fā)票作為稅收的合法憑證。


現(xiàn)行發(fā)票的管理權(quán)限、種類與使用范圍主要有:


1、根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則和國務院財政、稅務主管部門的有關(guān)規(guī)定,發(fā)票的管理權(quán)限按流轉(zhuǎn)稅主體稅種進行劃分,增值稅納稅人使用的發(fā)票由國家稅務局管理,如增值稅專用發(fā)票,工業(yè)、商業(yè)企業(yè)銷貨發(fā)票,加工修理發(fā)票等;營業(yè)稅納稅人使用的發(fā)票由地方稅務局管理。如從事服務業(yè)(代理業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、租賃業(yè)、廣告業(yè)、其他服務業(yè))、建筑安裝業(yè)、交通運輸業(yè)、金融保險業(yè)、文化體育業(yè)、郵政通信業(yè)、娛樂業(yè)等時開具的計算營業(yè)收入的各種發(fā)票。如果一個企業(yè)從事增值稅業(yè)務并兼有營業(yè)稅的經(jīng)營項目,就應該分別到國稅和地稅主管稅務機關(guān)辦理發(fā)票事宜。


發(fā)票種類繁多,變化也比較頻繁,主要按行業(yè)特點和納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營項目來分類,每種發(fā)票都有特定的使用范圍。具體有:


(1)增值稅專用發(fā)票。增值稅專用發(fā)票限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用,增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得領(lǐng)購使用。從行業(yè)劃分來講,它是工業(yè)、商業(yè)企業(yè)用于結(jié)算銷售貨物和加工修理修配勞務使用的發(fā)票。


(2)普通發(fā)票。普通發(fā)票主要由增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人使用,增值稅納稅人在不能開具專用發(fā)票的情況下可使用普通發(fā)票,所不同的是具體種類要按適用的范圍選擇。如商業(yè)批發(fā)零售發(fā)票、加工修理修配發(fā)票等普通發(fā)票由增值稅納稅人使用,而從事服務業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運輸業(yè)、金融保險業(yè)、文化體育業(yè)、郵政通信業(yè)、娛樂業(yè)等服務的普通發(fā)票主要由營業(yè)稅納稅人使用。普通發(fā)票由行業(yè)發(fā)票和專用發(fā)票組成,前者適用于某個行業(yè)的經(jīng)營業(yè)務,后者僅適用于某一經(jīng)營項目。


①增值稅納稅人使用的普通發(fā)票


主要有:工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售發(fā)票,工業(yè)企業(yè)材料銷售發(fā)票,工業(yè)企業(yè)加工產(chǎn)品發(fā)票,工業(yè)加工修理發(fā)票,商業(yè)零售發(fā)票,商業(yè)批發(fā)發(fā)票,農(nóng)林牧水產(chǎn)品收購發(fā)票,廢舊物資收購發(fā)票,自來水公司水銷售專用發(fā)票,臨時經(jīng)營發(fā)票等。


②營業(yè)稅納稅人使用的普通發(fā)票


主要有:建筑業(yè)發(fā)票,餐飲業(yè)發(fā)票,服務業(yè)發(fā)票,國際貨代發(fā)票,不動產(chǎn)銷售專用發(fā)票,醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)票,租賃業(yè)發(fā)票,水路貨運結(jié)算發(fā)票,臨時經(jīng)營發(fā)票等。


③專業(yè)發(fā)票


專業(yè)發(fā)票是指國有金融、保險企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)帳憑證,保險憑證;國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務、電報收據(jù);國有鐵路、民用航空企業(yè)和交通部門、公路、內(nèi)河貨物運輸發(fā)票等。


二、發(fā)票以外的其他合法憑證。


對于非正常生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的,一般不使用發(fā)票,而會采取其他合法憑證。主要包括:1、對不屬于正常生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域而支付給我國境內(nèi)的行政事業(yè)單位的,且上述單位收取的屬于國家或省級財稅部門列入不征稅名單的行政事業(yè)性收費(基金),以其所開具的財政收據(jù)為合法有效憑證。如,路政管理部門收取的養(yǎng)路費開具的行政事業(yè)性收據(jù)為合法憑證。


2、對支付給我國境外的單位或個人的購貨款,以上述單位或個人的簽收單據(jù)為合法有效憑證;對支付給我國境外的單位或個人的非購貨款,可以納稅人所在地主管稅務機關(guān)開具的售付匯憑證為合法有效憑證。單位和個人從中國境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證,稅務機關(guān)在納稅審查時有疑義的,可以要求其提供境外公證機構(gòu)或者注冊會計師的確認證明,經(jīng)稅務機關(guān)審核認可后,方可作為合法的記賬核算憑證。


3、經(jīng)國家稅務總局或省地方稅務局確認的其他合法有效憑證。如,根據(jù)企業(yè)發(fā)生的財產(chǎn)非常損失或評估損失時,應由相應的稅務機關(guān)確認后出具的稅收證明作為合法有效的憑證。


4、其他符合相關(guān)稅收政策的會計憑證。如企業(yè)支付給工人發(fā)生的支出時,根據(jù)工人的工資發(fā)放表(收款人簽字確認或銀行支付證明)結(jié)合勞動合同進行確認。另外,對于實在無法取得正式發(fā)票的客觀條件下,結(jié)合實際情況,以相關(guān)收據(jù)、收款證明作為企業(yè)入賬憑證,如:支付給個人的青苗補償費,結(jié)合相關(guān)證明材料,收款人的收款收據(jù)即可確認為合法憑證。


三、使用非法憑證的法律后果


對于非法憑證,不得作為財務報銷憑證,也不能在稅前扣除。企業(yè)如果使用非法憑證,就要補稅和加收滯納金,將會增加企業(yè)的負擔;企業(yè)如果違反發(fā)票管理法規(guī),導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的,由稅務機關(guān)沒收非法所得,可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。被認定為偷稅的,就會被處偷稅的百分之五十以上五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責任。



附網(wǎng)文二:淺議稅收合法憑證(來源:江陰市地稅局作者:徐錫峰 )


稅收合法憑證,應該符合兩個基本要求:一是憑證要真實,即能夠提供證明有關(guān)支出確屬已經(jīng)實際發(fā)生的適當憑據(jù);二是憑證要合法,應該根據(jù)稅收的法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國務院財政、稅務主管部門的規(guī)定據(jù)以確認的憑證,其他法規(guī)規(guī)定與稅收法規(guī)規(guī)定不一致的,以稅收法規(guī)規(guī)定為準。


那么,哪些才是合法的稅收憑證呢?歸納起來,主要包括以下幾項:


一、對支付給我國境內(nèi)的單位或個人,且上述單位或個人生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品或提供的勞務發(fā)生在一般生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中屬于營業(yè)稅或增值稅等稅收征稅范圍的,開具的發(fā)票為唯一合法有效憑證。稅法規(guī)定:單位、個人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務以及從事其他經(jīng)營活動中,應當按照規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票。如,對于經(jīng)過法院拍賣而取得的房產(chǎn),也應該由出賣人依法開具發(fā)票作為稅收的合法憑證。


二、對不屬于正常生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域而支付給我國境內(nèi)的行政事業(yè)單位的,且上述單位收取的屬于國家或省級財稅部門列入不征稅名單的行政事業(yè)性收費(基金),以其所開具的財政收據(jù)為合法有效憑證。如,路政管理部門收取的養(yǎng)路費開具的行政事業(yè)性收據(jù)則為合法憑證。


三、對支付給我國境外的單位或個人的購貨款,以上述單位或個人的簽收單據(jù)為合法有效憑證;對支付給我國境外的單位或個人的非購貨款,以納稅人所在地主管稅務機關(guān)開具的售付匯憑證為合法有效憑證。單位和個人從中國境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證,稅務機關(guān)在納稅審查時有疑義的,可以要求其提供境外公證機構(gòu)或者注冊會計師的確認證明,經(jīng)稅務機關(guān)審核認可后,方可作為合法的記賬核算憑證。


四、經(jīng)國家稅務總局或省地方稅務局確認的其他合法有效憑證。如,根據(jù)企業(yè)發(fā)生的財產(chǎn)非常損失或評估損失時,應由相應的稅務機關(guān)確認后出具的稅收證明作為合法有效的憑證。


五、其他符合相關(guān)稅收政策的會計憑證。如企業(yè)支付給工人發(fā)生的支出時,根據(jù)工人的工資發(fā)放表(收款人簽字確認或銀行支付證明)結(jié)合勞動合同進行確認。另外,對于實在無法取得正式發(fā)票的客觀條件下,結(jié)合實際情況,以相關(guān)收據(jù)、收款證明作為企業(yè)入賬憑證,如:支付給個人的青苗補償費,結(jié)合相關(guān)證明材料,收款人的收款收據(jù)即可確認為合法憑證。


對于非法憑證,不得作為財務報銷憑證,也不能在稅前扣除。企業(yè)如果使用非法憑證,就要補稅和加收滯納金,將會增加企業(yè)的負擔;企業(yè)如果違反發(fā)票管理法規(guī),導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的,由稅務機關(guān)沒收非法所得,可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。被認定為偷稅的,就會被處偷稅的百分之五十以上五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責任。


附網(wǎng)文三:咨詢費發(fā)票頂替利息發(fā)票,補稅又受罰(來源:中國稅務報,發(fā)布日期: 2009-09-04
日前,大連市地稅局第四稽查局在對某房地產(chǎn)企業(yè)進行納稅檢查時,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)賬面列支咨詢費高達2000萬元。是什么咨詢項目這么昂貴?帶著疑問,稽查人員對該企業(yè)進行了深入檢查。
稽查人員先調(diào)出了相關(guān)的原始憑證。記賬憑證顯示,由9家不同的投資公司開具的寫有“咨詢費”的服務項目、金額在9萬元~700萬元之間不等的《遼寧省大連市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》共計22張,而且每個投資公司都與其簽訂了相應的《技術(shù)咨詢服務合同》。從表面上看,這一切都合情合理合法,滴水不漏。
但稽查人員仔細比對每一張發(fā)票,竟然發(fā)現(xiàn)所有的發(fā)票全都是同一個筆跡開出的,發(fā)票的號碼也不是連續(xù)的。顯然,這些發(fā)票是出自同一個人之手,但為何不是出自同一單位呢?
帶著疑問,稽查人員通過大連市地稅局發(fā)票查詢系統(tǒng)和征管系統(tǒng),分別對這些發(fā)票和投資公司進行了逐一核實。核實結(jié)果,發(fā)票是真的,投資公司也是真實存在的??蛇@些發(fā)票出自同一人之手,唯一的可能是,這些投資公司之間存在內(nèi)在聯(lián)系。在繼續(xù)對各投資公司的基本情況進行詳細的比對與分析后,稽查人員發(fā)現(xiàn),這些投資公司經(jīng)營地址相同,投資主體相同,開出發(fā)票的投資公司都是由同一個總的投資公司設立的子公司。一個辦公地點掛好幾個公司的牌子,發(fā)票由同一個人填開,也就很正常了。
總投資公司為什么不直接做咨詢業(yè)務開具幾筆咨詢發(fā)票,卻偏要繞大彎,由其設立的不同的子公司開具發(fā)票呢?這些子公司又為什么都做同一項業(yè)務———咨詢呢?為什么該房地產(chǎn)企業(yè)耗費這么一大筆資金做咨詢?
通過查看往來賬和對賬單,稽查人員發(fā)現(xiàn),該企業(yè)與這些投資公司存在著大量的資金往來。企業(yè)會計說:“是往來借款?!碧煜聸]有免費的午餐,借錢就要付利息,更何況這些投資公司與該房地產(chǎn)企業(yè)非親非故,為什么財務費用中沒有利息支出?問題逐漸浮出水面,這些大額資金往來與支付的咨詢費之間肯定暗含玄機。
在稽查人員的追問中,企業(yè)會計只好和盤托出,謎底很快被揭開。
原來,所謂的巨額咨詢費其實是高息貸款的利息費用。第一步,該房地產(chǎn)企業(yè)從總投資公司以高于銀行利息4倍多的利息取得了貸款;第二步,總投資公司為了規(guī)避一定的貸款與稅收風險,同時還能達到攬住貸款客戶的目的,將資金分解打到各子投資公司;第三步,由總投資公司解決該房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)票問題,并保證能夠稅前扣除;第四步,總投資公司授權(quán)各子投資公司,以高額利息貸款給該房地產(chǎn)企業(yè),以咨詢費取代高額利息。
對于該房地產(chǎn)企業(yè)而言,由于其支付的高于銀行同期利息部分的貸款利息不允許在企業(yè)所得稅前扣除,于是乎,雙方為了各自利益,一份份《技術(shù)咨詢服務合同》應運而生,以咨詢費發(fā)票頂替利息發(fā)票。這樣做可謂一舉多得:該房地產(chǎn)企業(yè)不僅可以順理成章地進行稅前扣除逃避繳納企業(yè)所得稅,投資公司又分散了高額貸款金額,規(guī)避了部分稅收風險,留住了貸款客戶。
該房地產(chǎn)企業(yè)最終彌補完當年的虧損后應補繳企業(yè)所得稅123萬元,罰款61.5萬元。子投資公司也因為虛開發(fā)票受到了處罰。
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