英國(guó)脫歐
2019年歐洲最熱門的新聞當(dāng)屬 英國(guó)脫歐 事件了,最近很多 歐洲移民 葡萄牙移民 或者葡萄牙投資客都在詢問(wèn)和關(guān)注葡萄牙和英國(guó)之間的溫莎條約(英葡溫莎協(xié)議),今天移民視界來(lái)普及下,英國(guó)葡萄牙的溫莎條約對(duì)葡萄投資和葡萄牙移民的重要性前所未有的受關(guān)注。
“脫歐”在歐盟史無(wú)前例,英國(guó)可能在主權(quán)、經(jīng)貿(mào)、難民政策等問(wèn)題上能獲得更大的自主性和靈活度。但與此同時(shí),“脫歐”之后,英國(guó)原先與其它歐盟成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、學(xué)術(shù)交流、旅游醫(yī)療、人才就業(yè)等原有框架將會(huì)重新組合。英歐的國(guó)民自由往來(lái)將改變和限制,是英國(guó)脫歐的主要目的之一。
近年來(lái),以葡萄牙為代表的歐洲國(guó)家先后推出了購(gòu)房移民政策,吸引了眾多的中國(guó)投資者,很大一部分是看中了歐盟這個(gè)“大家庭”,想以葡萄牙等移民國(guó)家為跳板,進(jìn)而可以在英國(guó)自由居住和工作,或讓子女去接受高品質(zhì)的英國(guó)教育,甚至可以進(jìn)軍英國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)。
如今英國(guó)脫歐,會(huì)對(duì)這類移民造成影響嘛?
英國(guó)脫歐后,葡萄牙的“歐盟”待遇將不變!
距離英國(guó)公投決定正式脫歐至今,已有了一年的時(shí)間。在這一年里,葡萄牙與英國(guó)之間親密如常,有沒(méi)有歐盟這一層關(guān)系,并不會(huì)影響葡萄牙與英國(guó)互相享受對(duì)方居住學(xué)習(xí)定居的利好環(huán)境。
憑什么?憑被冠名為“世界上最悠久的條約”《溫莎公約》
只有1386年這個(gè)版本的是被永久性執(zhí)行至今的。然后它長(zhǎng)這樣,現(xiàn)在被保存在英國(guó)國(guó)家檔案館,編號(hào) E 30/310溫斯頓·丘吉爾1943年10月在下議院的一次演講中,把英國(guó)和葡萄牙之間獨(dú)特而古老的友誼描述為“世界歷史上獨(dú)一無(wú)二的”聯(lián)盟。指的就是《溫莎公約》
今天來(lái)重申《溫莎公約》將賦予葡萄牙區(qū)別于其他歐盟甚至全球國(guó)家的獨(dú)特權(quán)利以及簡(jiǎn)單介紹《溫莎公約》的來(lái)歷。首先,《溫莎公約》有很多個(gè)版本,一定要注意,我們這里提到的《溫莎公約》是1386年英國(guó)國(guó)王理查德二世和葡萄牙國(guó)王約翰一世簽署的。
葡萄牙和英國(guó)究竟有什么淵源關(guān)系呢?
英葡關(guān)系 是指歷史上的英國(guó)和葡萄牙(包括現(xiàn)在大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)和葡萄牙共和國(guó))之間的雙邊關(guān)系。葡萄牙與英國(guó)之間有長(zhǎng)期的政治聯(lián)系和良好的民族感情,這種關(guān)系可以追溯到1373年的兩國(guó)成立 英葡聯(lián)盟 建交,兩國(guó)簽訂英-葡聯(lián)盟(The Anglo-Portuguese Treaty of 1373)。葡萄牙仍實(shí)行君主制時(shí),兩國(guó)王室亦有通婚。其后兩國(guó)曾因非洲殖民地問(wèn)題而導(dǎo)致關(guān)系惡化。在第一次世界大戰(zhàn)時(shí),兩國(guó)均為協(xié)約國(guó)的成員。第二次世界大戰(zhàn)時(shí)葡萄牙雖在戰(zhàn)爭(zhēng)中保持中立,但亦曾借出基地給英國(guó)為首的盟軍。
兩國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后,維持著正面的雙邊關(guān)系。兩國(guó)均為歐洲聯(lián)盟和北大西洋公約組織的成員。
英國(guó)支援葡萄牙從西班牙殘暴統(tǒng)治下重獲自由,葡萄牙支援英國(guó)共同對(duì)抗法國(guó)敵軍。英葡兩國(guó)關(guān)系更是因?yàn)?386年的“溫莎條約”(The Treaty of Windsor )更加緊密,該條約文檔至今任被作為兩國(guó)家外交文獻(xiàn)保存著。
關(guān)于“溫莎條約”
溫莎條約”共計(jì)12條款,其中的兩條不得不在此提一下:
第一條:該條約為永久性條約,兩國(guó)統(tǒng)治者及其繼承人都必須遵守,不得有違。
第二條:兩國(guó)公民可自由出入另一國(guó),可在另一個(gè)任意往來(lái)、貿(mào)易和居住。
這兩點(diǎn)非常重要,我們可以看出,早在歐盟成立前,葡萄牙居民就可以在英國(guó)自由往來(lái),居住和工作。換句話說(shuō),即使沒(méi)有歐盟,獲得葡萄牙公民身份也可以去英國(guó)居住和生活。
所以英國(guó)脫歐對(duì)于葡萄牙移民客戶影響不大,對(duì)通過(guò)移民葡萄牙作為跳板去英國(guó)工作,居住和經(jīng)商的人們,前路仍是暢通無(wú)阻!而且,相比其他歐盟國(guó)家,葡萄牙黃金居留的優(yōu)勢(shì)將更加明顯。
歷史(二戰(zhàn)前)
英國(guó)和葡萄牙最早的往來(lái)可追溯至1147年英格蘭十字軍協(xié)助葡萄牙人從摩爾人手中征服里斯本。其后葡萄牙國(guó)王迪尼什一世和英格蘭國(guó)王愛(ài)德華三世分別在1308年和1353年簽訂兩國(guó)之間第一份商貿(mào)協(xié)議。
1373年,英格蘭國(guó)王愛(ài)德華三世和葡萄牙國(guó)王斐迪南一世的使者在圣保羅大教堂簽訂政治同盟協(xié)議,兩國(guó)正式建交。在1385年8月的阿勒祖巴洛特戰(zhàn)役中,英格蘭弓箭手曾協(xié)助葡萄牙打敗入侵的卡斯蒂利亞軍。
1386年5月,英格蘭國(guó)王理查二世和葡萄牙國(guó)王若昂一世的使節(jié)在英格蘭溫莎簽訂《溫莎條約》,確立兩國(guó)之間的軍事聯(lián)盟關(guān)系。1640年英國(guó)曾協(xié)助葡萄牙脫離西班牙重新成為獨(dú)立國(guó)家。1703年,英國(guó)與葡萄牙簽訂《梅休因條約》,英格蘭的紡織品和葡萄牙的紅酒自此互免關(guān)稅。半島戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),葡萄牙亦曾獲英國(guó)威靈頓公爵的協(xié)助。
在葡萄牙仍為君主制國(guó)家時(shí),英葡兩國(guó)王室之間曾經(jīng)通婚。為鞏固《溫莎條約》所訂立的軍事聯(lián)盟關(guān)系,英格蘭岡特的約翰的女兒蘭開(kāi)斯特的菲利帕嫁給葡萄牙國(guó)王若昂一世。1662年,葡萄牙國(guó)王若昂四世的女兒布拉干薩的凱瑟琳嫁給英國(guó)國(guó)王查理二世。
自19世紀(jì)起,由于英國(guó)打算拓展非洲的殖民地,影響到葡萄牙在安哥拉和莫桑比克的統(tǒng)治,導(dǎo)致兩國(guó)之間發(fā)生沖突。第一次世界大戰(zhàn)期間,已成為共和國(guó)的葡萄牙加入?yún)f(xié)約國(guó),與英國(guó)共同對(duì)同盟國(guó)宣戰(zhàn)。戰(zhàn)后,葡萄牙獨(dú)裁者安東尼奧·薩拉查取得政權(quán)。在薩拉查的統(tǒng)治下,葡萄牙在第二次世界大戰(zhàn)期間保持中立,但仍然借出位處比亞速爾群島的基地供英國(guó)為首的盟軍使用。
二戰(zhàn)后
1952年就任英國(guó)女王的伊利沙伯二世曾分別于1957年和1985年訪問(wèn)葡萄牙,兩次訪問(wèn)均受到葡萄牙民眾的歡迎。在1974年康乃馨革命后,亦有4位葡萄牙總統(tǒng)訪英。1982年??颂m戰(zhàn)爭(zhēng)期間,葡萄牙再次借出位處亞速爾群島的基地供英軍使用。
2008年,英葡聯(lián)合國(guó)會(huì)小組成立,并舉行了半島戰(zhàn)爭(zhēng)雙邊合作200周年紀(jì)念活動(dòng)。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系
英國(guó)是葡萄牙第四大出口國(guó),亦是葡萄牙第六大入口國(guó)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性研究中心網(wǎng)站上的數(shù)據(jù),英國(guó)本土對(duì)葡萄牙的出口額一直徘徊在約20億至28億之間。英國(guó)本土主要向葡萄牙出口礦產(chǎn)、機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備等。而葡萄牙對(duì)英國(guó)本土的出口額曾徘徊在約25億至35億之間,在2006年時(shí)曾升至50億美元,其后回跌至原有水平。葡萄牙主要向英國(guó)本土出口運(yùn)輸設(shè)備及紡織品等。
2009年,英國(guó)在葡萄牙的直接投資額約為50億歐元。200萬(wàn)名英國(guó)旅客曾到葡萄牙旅游。
文化關(guān)系
英國(guó)13間大學(xué)設(shè)有葡萄牙語(yǔ)課程,而賈梅士學(xué)院亦給予英國(guó)的語(yǔ)言學(xué)及文學(xué)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。
正是葡萄牙始終嚴(yán)守中立是同盟國(guó)對(duì)葡萄牙維持中立的戰(zhàn)略意義的報(bào)償。如果不是她的嚴(yán)格中立,西班牙將熱情地對(duì)德國(guó)投懷送抱;這樣伊比利亞半島將完全被軸心國(guó)占領(lǐng),緊接著是北非,而后整場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)向著對(duì)德國(guó)有利的方向發(fā)展。”
自1949年,葡萄牙和英國(guó)同時(shí)參與創(chuàng)建北約;1960年5月3日,英國(guó)聯(lián)合葡萄牙等國(guó),建立了歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA),以期與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體相抗衡;1973年英國(guó)轉(zhuǎn)而加入歐共體;1986年葡萄牙加入歐共體。1961年印度收復(fù)葡屬印度時(shí),葡萄牙曾試圖向英國(guó)尋求支援未果;1982年馬島戰(zhàn)爭(zhēng)中,葡萄牙再次將亞速爾群島借與英國(guó),用于其飛機(jī)和航母的??考佑汀?/p>
英葡同盟,溫莎條約,溫莎協(xié)議自1373、1386年兩次締約確立后,于1643、1654、1660、1661、1703、1815、1899年(此次為秘密地)被雙方確認(rèn)有效,1904、1914年經(jīng)兩國(guó)仲裁確認(rèn)有效。其持續(xù)生效直至今日。溫莎條約距今已經(jīng)有700多年了。
那么,《溫莎公約》將如何執(zhí)行呢?
基于溫莎條約的協(xié)議內(nèi)容,英葡兩國(guó)今天在貿(mào)易,人員流動(dòng)方面都完全區(qū)別于歐盟乃至世界的其他國(guó)家。這點(diǎn)在英國(guó)已經(jīng)脫歐的今天,格外珍貴。尤其是對(duì)想要長(zhǎng)期在英國(guó)工作或生活的人士來(lái)說(shuō),葡萄牙將會(huì)是一個(gè)非常優(yōu)秀的跳板。根據(jù)協(xié)議,兩國(guó)公民自動(dòng)獲取對(duì)方國(guó)家的永久居住權(quán)的政策,在工作,教育,醫(yī)療,等等方面,都享有跟對(duì)方公民同等的福利。
“溫莎協(xié)議目前仍然有效(只有雙方任一方要求中止協(xié)議才算失效)。由于兩國(guó)歷史性的關(guān)系,葡英兩國(guó)目前確實(shí)有積極磋商補(bǔ)充立法來(lái)允許兩國(guó)公民互相通行。我們相信,預(yù)計(jì)在一年內(nèi),會(huì)有相應(yīng)的立法出臺(tái)?!?/section>
可以總結(jié)在英國(guó)脫歐過(guò)渡期結(jié)束之日,將正是《溫莎公約》實(shí)行之時(shí)。這剛好使兩國(guó)之間的自由權(quán)力無(wú)縫銜接。可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)葡萄牙護(hù)照的含金量將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)!含金量的增長(zhǎng)也勢(shì)必會(huì)帶來(lái)申請(qǐng)門檻的提高。
英國(guó)脫歐過(guò)渡期:
過(guò)渡期時(shí)間:從英國(guó)脫歐日2019年3月29日持續(xù)至2020年12月31日。
在2020年12月31日之前抵達(dá)英國(guó)的歐盟公民將享有與脫歐前抵達(dá)英國(guó)的歐盟公民相同的權(quán)利和保障。
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