宣統(tǒng)二年(1910年)9月,清廷各省代表在資政院會(huì)議上提出要求頒布憲法、組織內(nèi)閣、開設(shè)議院等要求,而且奉天的代表要求明年就召開國(guó)會(huì),并認(rèn)為軍機(jī)大臣責(zé)任不明,要求設(shè)立責(zé)任內(nèi)閣。宣統(tǒng)三年(1911年)5月8日清政府在立憲派國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的壓力下,仿照西方建立責(zé)任內(nèi)閣,撤銷軍機(jī)處和舊內(nèi)閣,成立由13名國(guó)務(wù)大臣組成的新內(nèi)閣。圖為清政府責(zé)任內(nèi)閣成員的合影。